区人社局第二批党的群众路线教育实践活动方案

　　根据《***区工委关于印发全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(**〔20**〕2号)文件要求和区委党的群众路线教育实践活动领导小组部署安排，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实*****大、十八届三中全会和xxx一系列重要讲话精神以及省、市和区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要部署，局党组决定从今年2月下旬开始，用4个月时间，在本系统深入开展以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，以反对“四风”为重点的党的群众路线教育实践活动，提高新形势下民政和劳动保障系统服务群众、服务基层、服务企业的能力，为深入推进“加快**跨越发展、推进‘****’建设”提供坚强保障。

　　二、活动目标

　　教育实践活动的主要目标是紧紧抓住反对“四风”，集中解决领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。以“五个坚持”为方法，“四个进一步”为目标。坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持分类指导、坚持领导干部带头，实现思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

　　1.牢固树立群众观念。通过开展教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来，到群众中去，植根人民、心系群众、深入基层、服务百姓，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　2.有效解决突出问题。重点解决劳动保障工作方式方法、制度机制等方面与党的群众路线要求不相适应的问题，重点解决劳动保障系统工作人员精神状态不佳、工作作风不实、工作效能不高等问题。重点解决好广大人民群众最关心的有关民政和劳动保障工作的热点和难点问题，推动形成劳动保障工作良好的发展格局。

　　3.改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委三十条和市委二十条等有关规定，结合区委关于改进作风、密切联系群众的工作要求，着力改进工作作风，切实解决在劳动保障系统干部人员队伍中形成的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。

　　4.建立长效机制。通过教育实践活动，不仅使党员、干部思想上受教育，还要建立健全党员、干部贯彻落实党的群众路线的规章制度，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，确保党员、干部经常受教育，时刻把群众放在心上，自觉把为民务实清廉落到实处。

　　三、参加对象和时间

　　参加对象为局机关、事业单位全体党员、干部和编外聘用工作人员，重点是各级领导班子、二级机构负责人以上领导干部。活动时间从20**年2月下旬开始，至20**年6月底基本结束，共4个月时间。

　　四、方法步骤

　　召开动员大会，局党组书记作动员讲话，邀请督导组到会指导并提出要求。印发教育实践活动实施方案，并在参会人员范围内开展民主评议。在此基础上，着重抓好三个环节的工作。

　　(一)学习教育、听取意见(20**年2月21日至20**年3月20日)。通过学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，认真组织开展“六个一”活动并确保取得实效。

　　1.组织一次集体学习交流活动。积极组织党员干部开展党的群众路线集中教育学习，重点学习*****大、十八届三中全会、xxx一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。科室以负责人以上党员干部要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并以支部为单位安排一天时间进行交流讨论。

　　2.上一次专题党课。局主要负责同志为全体党员干部上一堂群众路线和作风建设的专题党课。

　　3.开展一次集中调研走访、征求意见建议活动。深入开展“进农村促致富，进企业促发展，进社区促和谐，进基层促作风转变”活动，局领导班子成员结合劳动保障工作实际，深入基层和联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。通过印发征求意见函、调查问卷、网上调查、个别征询等方式，广泛征求上下对口单位、工作对象、服务对象和广大党员群众等各方面意见建议。认真梳理所征求的意见建议，结合自身实际，查找出党员干部和其他工作人员在作风方面存在的突出问题，确定年度10项为民服务重点工作。

　　4.宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、观看优秀传统影片等多种形式，学习宣传保持优良作风、密切联系群众的先进典型。选择整理3名全区劳动保障系统先进工作者和“优质服务窗口”工作人员代表的先进事迹，集中宣传展示身边典型。

　　5.组织一次年轻党员干部主题实践活动。通过开展“了解基层，增进感情，改进作风，提升能力”主题实践锻炼活动，组织优秀年轻党员干部深入基层社保平台工作一线

　　“当一周基层工作人员”，让他们更真实掌握第一手资料和工作方法，增进与普通群众的感情，增强转变作风的主动性和自觉性，增加为民服务的综合能力。

　　6.进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育专题讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

　　(二)查摆问题、开展批评(20**年3月21日至20**年4月20日)。按照区委要求，认真落实“五抓五强化”。即抓好“四个对照”，强化问题查摆;抓住“三个重在”，强化对照检查;抓好“三级把关”，强化分层审阅;抓实“两个会议”，强化批评整风;抓好通报评议，强化群众参与，真正把问题找准，把方向指明，把作风抓实。

　　1.抓好“四个对照”，强化问题查摆。局领导班子、班子成员和每名党员干部都要自觉开展对照检查。重点对照章程、廉政准则和中央八项规定及省、市、区有关规定，对照征求到的意见建议，对照上级党组织和督导组点名提醒的情况，对照正反两方面的典型，围绕“为民务实清廉”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找大局意识、宗旨意识、工作绩效、作风建设、廉洁自律等方面的差距。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《***区委

　　**区关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》进行检查，并根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。

　　2.抓住“三个重在”，强化对照检查。局领导班子及其成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四部分内容：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要放在后三部分。对照检查材料中要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。在撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。

　　3.抓好“三级把关”，强化分层审阅。领导班子和单位主要负责同志的对照检查材料要报送区督导组审阅;单位主要负责同志要做好领导班子成员撰写的对照检查材料的审阅工作;领导班子成员要审阅分管联系部门主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子和单位主要负责同志的对照检查材料，要报上级教育实践活动领导小组办公室备案。

　　4.抓实“两个会议”，强化批评整风。

　　(1)领导班子专题民主生活会。局领导班子要组织一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。一是做好充分准备。准备阶段，督导组要向单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。落实“三必谈”要求，对反映存在问题较多的班子，由督导组对单位主要负责同志进行谈话提醒;对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。二是搞好交心谈心。召开民主生活会前，单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、领导干部与一般党员之间、支部党员之间要互相谈心。三是开好民主生活会。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员也要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。督导组全程参与民主生活会，督导组组长对开展批评与自我批评的情况要进行点评。

　　(2)基层党组织专题组织生活会。局党支部要组织党员开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会。

　　5.抓好通报评议，强化群众参与。

　　(1)及时通报情况。领导班子专题民主生活会后，督导组要对督导单位民主生活会整体情况进行评价并向主要负责同志反馈。要采取适当方式，向本地本单位党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，班子成员的对照检查材料以及其他需要说明的问题。

　　(2)开展民主评议。对领导班子专题民主生活会的情况，要在通报范围内进行民主评议。评议工作由督导组负责组织。根据工作需要，可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加。对领导班子成员的对照检查情况，也可采取适当方式在一定范围内进行民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在党支部组织支部全体党员进行民主评议。

　　(3)民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的领导班子及其成员和党员、干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。

　　(三)整改落实、建章立制(20**年4月21日至20**年6月上旬)。

　　1.制定整改方案。针对存在的突出问题，单位领导班子、班子成员、基层党组织和党员个人要分别按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，及时制定整改任务书，立即对照开展整改。单位领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。班子成员整改任务书由单位主要负责同志审核，党员整改任务书由所在党支部负责同志审核，基层党组织整改任务书要报上一级党组织备案。整改方案要做到“四明确”，即明确整改目标、明确整改措施、明确责任主体、明确完成时限。整改工作要做到“五个结合”，即结合群众反映强烈的焦点问题，结合自身查摆的突出问题，结合上级主管部门及下属单位需要整改的问题，结合本单位本系统的行业特点，结合当前工作实际，做到整改落实与转变作风、推进工作两不误、两促进。要认真落实整改任务“盘点销号”制，改一项销一项，并及时公开整改进程及整改效果。

　　2.组织专项治理。针对群众反映突出的问题，重点开展“六个专项治理”。一是对文山会海、检查评比泛滥进行专项治理。二是对“门难进、脸难看、事难办”进行专项治理。坚决纠正工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。三是对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费进行专项治理。四是对超标配备公车、公车私用、多占办公用房和住房进行专项治理。五是对侵害群众利益行为进行专项治理。六是对师德师风、医德医风问题进行专项治理。严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不正之风。在自查自纠的基础上，集中整治劳动保障部门在“四风”等方面存在的共性和个性问题，将整改情况形成书面报告，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组，并以适当方式进行通报。

　　3.做到务求实效。在整改落实过程中既要整改自身存在的问题，建设高效廉洁的党组织，又要落实为民服务的宗旨，提高做群众工作的能力。一是要着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众在就业、社会保障、医疗等方面的基本需求问题，解决残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。二是要着力解决群众反映强烈的不正之风问题。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决个别单位拖欠农民工工资等与民争利的问题，让人民群众增强安全感、提高满意度，切身感受公平正义。三是要着力解决联系服务群众问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设服务意识高、服务能力强、服务作风好的基层党组织。充分发挥民政部门的职能职责，认真组织实施村“两委”换届工作，切实把思想素质好、组织协调能力强、服务能力强的人选进村班子，提升村级党组织服务群众的能力和水平。全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

　　4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

　　五、有关要求

　　1.提高思想认识。开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实*****大、十八届三中全会精神和中央、省、市以及区工委部署的重要举措，是加强队伍建设，密切联系群众，改进工作作风，确保民政和劳动保障事业科学发展的必然要求。全局全体干部职工都要提高认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省、市和区工委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好教育实践活动各项工作落实。

　　2.强化组织领导。局机关成立教育实践活动领导小组及办公室，相关人员要按照职责分工，切实负起责任。教育实践活动领导小组办公室要加强对各单位教育实践活动的检查督导。要发挥领导干部的示范带头作用，党员领导干部要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。要始终坚持边学、边查、边改。

　　3.坚持统筹兼顾。要把党的群众路线教育活动与民政和劳动保障工作统筹推进，与体制改革、机关党建、机关效能、依法行政等工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保民政和劳动保障整体工作有条不紊地推进。

　　4.加强宣传报道。积极利用广播、电视、网络、报纸等公共媒体和主题简报、主流门户网站“群众路线教育”网页等学习宣传阵地，及时反映教育实践活动动态和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

篇2：在党员干部中开展两个习惯专题教育实践活动的实施方案

　　在全矿党员干部中开展“两个习惯”专题教育实践活动的实施方案

　　根据徐矿司纪[20**]5号《关于在全集团党员干部中开展“两个习惯”专题教育实践活动的通知》，决定从4月至11月在全矿副科级以上党员干部中开展“两个习惯”专题教育实践活动，结合我矿实际，制定如下活动方案。

　　一、工作目标

　　开展“两个习惯”专题教育实践活动的工作目标是：通过加强学习教育，使全矿每个党员干部熟练掌握依法依规行使职权必备的法律知识和制度规定;通过完善制约监督机制，加强对领导干部依法依规用权行为的监督，促使广大党员干部逐步做到崇尚法治、规范用权、敬畏民意、清正廉洁，自觉做到习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权，努力形成风清气正的矿区廉洁氛围。

　　二、方法步骤

　　按照宣传动员、组织实施、落实整改、总结提高四个阶段进行。

　　第一阶段：宣传动员(4月下旬至5月中旬)

　　采取多种形式，广泛开展宣传动员，营造开展专题教育实践活动的浓厚氛围。

　　1、由宣传科、工会负责，利用广播电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地，开辟专栏，宣传活动方案，形成浓厚的舆论氛围。

　　2、利用周二政治活动日、党支部学习日组织党员干部学习有关文件，使全矿广大党员干部进一步明确活动的工作目标、方法步骤、活动内容及有关要求。

　　第二阶段：组织实施(5月下旬至9月)

　　(一)扎实开展学习教育活动。1、组织学习徐州市委常委、市纪委书记陈志扬的文章《领导干部要习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权》。2、组织收听收看市反腐倡廉宣讲报告团成员到集团公司宣讲廉洁从业行为规范。3、抓好党员干部法律法规知识的学习，要将法律法规纳入党员干部培训的必修课程。采取专题学习或业余辅导的办法，做好集团公司《企业法律风险管理手册》学习，组织相关人员对学习情况进行知识测试。4、开展评选表彰“十佳勤廉兼优领导干部”活动，广泛组织学习宣传先进事迹。5、开展警示教育，组织部分中层干部和重点岗位人员赴山东枣庄监狱，结合案例开展“以案释纪”教育活动。6、组织研讨征文、体会交流活动，通过开展“两个习惯”研讨征文活动，选出部分优秀文章，在党员干部中进行交流。7、编印《E矿党员干部廉洁从业简明手册》，方便携带，供党员干部学习，使他们时刻牢记廉政法规和企业的规章制度。8、开展创建“本www.pmceo.com廉双楼”宣传周活动，不断加强反腐倡廉成果宣传，剖析正反两个方面典型，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，唱响“本廉双楼”主旋律。

　　(二)召开专题民主生活会。

　　围绕“两个习惯”认真查摆本单位本部门在监督制约机制制度、学习教育、依法经营等方面存在的突出问题;领导干部个人查找自身在接受监督、廉洁从业、规范用权等方面的差距和不足，制定整改方案。

　　(三)加强监督检查。

　　做好廉洁从业风险排查工作，制定防控措施，深入开展外来煤购销廉洁论证、异地项目部经营管理、基层单位工资二次分配效能监察和区务公开专项检查工作，加大查办违纪违法案件及开展落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定检查考核力度，及时查处人民来信反映的问题，深入剖析存在问题，督促整改落实，促进“两个习惯”教育实践活动的扎实有效开展。

　　第三阶段：落实整改(10月)

　　采取单位上报情况、抽查、重点问题跟踪落实等方式，对矿两级班子民主生活会及集团公司监督检查出的问题进行督促整改。对于延时不改或整改不力的要予以通报，造成不良影响或后果的要依照有关规定进行问责。

　　第四阶段：总结提高(11月)

　　对活动的组织安排、任务落实和工作创新等进行回头看，对活动开展情况进行总结，看活动收到的实际效果和巩固措施，进一步总结经验，纠正不足，建立完善制度，建立长效机制，高标准迎接集团公司有关部门的检查验收。

　　三、工作要求：

　　(一)要提高认识，统筹兼顾。开展“两个习惯”专题教育实践活动是推进党员干部作风建设的重要举措，是促进领导干部更好地接受监督、强化自律和他律的必然要求，是提升领导干部依法从业能力和本领的现实需要，各单位要把教育实践活动有机融入突出创新驱动、建设崭新徐矿工作主题、融入到我矿安全生产和提质增效上来，切实抓好安全生产和经营管理工作，推进企业又优又快两转发展。

　　(二)精心组织，抓好落实。为切实加强对活动的领导，矿成立“两个习惯”专题教育实践活动领导小组，组长周生华，副组长戴建强、刘景安、卜凡虎、孙玉林，矿纪委负责相关活动的协调和日常工作，组织、宣传、工会和其他相关部门要各负其责，协同配合，做到优势互补、资源共用、成果共享。

　　(三)突出重点，力求实效。各级领导干部是这次教育实践活动的对象，学法、知法、守法是重点，自觉接受监督是关键，要正确处理好开展工作与学习教育的关系，以身作则，率先垂范，以实际行动在建设美好新徐矿，建设幸福和谐E征程中建功立业，以优异的成绩向*****大献礼。

篇3：邮政管理局党的群众路线教育实践活动实施方案

邮政管理局开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　根据《国家邮政局关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》(国邮党〔20**〕7号)和《江苏省邮政管理局关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》(苏邮党〔20**〕11号)的部署，结合市局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和任务

　　(一)指导思想

　　高举***主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、*思想、*理论、“***”重要思想、***、*****大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习xxx系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以转变工作作风、密切联系和服务群众切入点，保持党同人民群众的血肉联系。坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，抓好“四查四纠四兴”，着力转变地区邮政业发展方式，着力提升行业发展质量，着力转变机关职能，着力提升行业服务能力和水平，大力弘扬“团结拼搏、艰苦创业、务实高效、自强争先”的泰州精神，全力保持行业平稳较快发展态势和行业运行安全，推动全市邮政业又好又快发展。

　　(二)目标任务

　　党的群众路线教育实践活动主要任务目标是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

　　第二批教育实践活动主题不变、镜头不换，主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。市邮政管理局处于邮政监管的第一线，与群众的联系更直接、更紧密，要下更大的功夫，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众能力问题。通过活动的开展，在思想认识上有新的提高，在解决群众反映强烈的问题上有新的进展，在群众工作能力上有新的提升，在创新工作机制上有新的举措，在工作作风上有新的转变，在改善我市邮政业发展环境、便民利民上有新的蓝图。

二、参加范围和工作要求

　　教育实践活动在市局机关全体党员干部中开展，重点抓好领导班子成员。

　　开展群众路线教育实践活动，要坚持围绕中心、服务大局，紧密结合我市邮政管理工作实际，全面贯彻落实*****大提出的各项任务要求。开展好教育实践活动，要坚持以下几项要求：

　　(一)把学习教育贯穿于整个教育实践活动始终。把学习教育和查摆问题结合起来，和解决问题结合起来，和建章立制结合起来。要通过学习教育，提高和增强党员、干部的政治意识、宗旨意识和党性修养

　　(二)听取意见一定要聚焦“四风”。要着重听群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见必须聚焦“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

　　(三)要把教育实践活动和行业发展实际联系起来。开展教育实践活动要结合本市邮政业发展、邮政监管工作，认真查找存在的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。通过群众路线教育实践，巩固改进工作作风成果，促进履职能力的提高，促进工作水平的提高。

　　(四)要敞开大门，注重群众参与。开展教育实践活动要深入群众，要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷化解工作，特别是快递业务申投诉工作，让群众办事更加便利，增强安全感、提高满意度。要深入基层，公务员到企业中去，到一线岗位上去，了解邮政业从业人员的需求，了解企业的需求。

三、实施时间和方法步骤

　　市局实践教育活动于1月份启动，为期半年，主要抓好以下三个环节。

　　(一)学习教育、听取意见(1月下旬至3月下旬)

　　1. 结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部重点学习***主义理论体系、章程、*****大报告、*****届三中全会精神和*xxx系列讲话精神，学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件摘编》和《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》3本资料。采取务实管用的方式，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习，确保学习教育全面覆盖。主要领导干部要先学一步、学深一些，每名党员干部都要认真做好读书笔记、撰写心得体会。

　　2. 积极开展交流讨论。拓宽渠道，创新方法，组织、引导党员干部积极参加讨论和交流，谈心得、谈体会、谈收获，增强学习教育的实效性。将学习心得体会、调研文章等学习成果利用橱窗板报等形式进行展示交流。

　　3. 广泛听取意见建议。坚持开门搞活动，全面开展随机调研，扎下去听取群众意见和建议。直接到群众中了解真实情况，原汁原味记录第一手资料。领导干部要虚心听取用户、市场主体、地方有关部门对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。重视来信来访等送上门的意见，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”。

　　(二)查摆问题、开展批评(4月上旬至5月中旬)

　　1. 深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，切实把班子和个人存在的问题一一查摆出来。党组班子成员之间要进行深入的谈心交心，要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结。做到真谈、实谈、谈出效果，为开好民主生活会做好充分准备。

　　2. 认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。市局班子成员的对照检查材料报省局党组负责同志审核把关。

　　3. 开好专题民主生活会。市局党组会同省局督导组，对开好专题民主生活会进行专门安排。在民主生活会准备阶段，督导组向市局党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。会上，市局党组主要负责同志要带头查摆问题、开展批评和自我批评，真正达到“团结-批评-团结”的目的。会后，市局要在规定范围内通报民主生活会情况。

　　(三)整改落实、建章立制(5月下旬至8月上旬)

　　1. 制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策。每个市局都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

　　2. 强化正风肃律。以贯彻落实中央八项规定为切入点，对领导的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题。全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。

　　3. 提高群众工作能力。www.pmceo.com着力解决一些党员干部不愿做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓展群众工作的渠道和途径。强化随机调研、蹲点调研、专题调研，提高解决问题、化解矛盾能力。

　　4. 加强制度建设。把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，着重完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全完善为群众办实事、做好事、解难事的制度措施。对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性作出评估。经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善;对制度缺位的，要抓紧建立，堵塞漏洞。

　　5. 切实强化制度执行。提高党员、干部依法按制度办事的意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导和保障措施

　　(一)落实领导责任。市局党组承担直接责任，成立教育实践活动领导小组，党组书记、局长z同志任组长，党组成员、副局长、纪检组组长z同志任副组长，领导小组下设办公室，要精心组织，周密安排，认真抓好本局教育实践活动。

　　(二)突出统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与选拔任用干部、加强行业监管、推动行业发展紧密结合起来，既要认真落实中央、国家局和省局的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，做好“规定动作”，又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，做到“自选动作”有特色。

　　(三)营造良好氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央、国家局和省局的部署精神，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。重视发挥网站作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围。