物业经理人

工业学院绩效工资改革与二级拨款办法

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工业学院绩效工资改革与二级拨款办法

  工业学院绩效工资改革与二级拨款办法

  为深入推进我院绩效工资二级管理,充分调动二级教学单位和广大教职工干事创业的积极性和主动性,学院根据事业发展的实际情况,增量1000万元用于绩效工资改革,其中500多万元用于普惠性绩效,其余部分用于突出贡献奖励性绩效。经学院改革领导组和学院常委会研究决定,将普惠性500多万元进行绩效增量改革。并根据《绩效二级管理相关工作安排》对二级单位绩效拨款做出相应规定。

  一、绩效工资增量改革原则

  1.坚持普惠性原则。绩效增量既充分调动在职在岗教职工的积极性,又顾及离退休人员享受学院改革发展的成果。

  2.坚持以岗增薪,多劳多得、优绩优酬的原则。既让教职工在每月都享受到绩效增量的普惠,同时又要发挥年终奖励性绩效的激励导向作用。

  3.绩效分配权适度下放的原则。进一步扩大二级单位(系、部、处)的自主分配力度。

  4.统筹兼顾,逐步实施二级管理的原则。教学单位结合自身实际,科学设定教师的教学、科研和工作岗位职责,进行绩效二级管理;各职能处室将增量的奖励性绩效进行二级分配,开启学院绩效二级管理的运行阶段。

  二、绩效工资增量分配办法

  将普惠性增量500多万元按在职人员与离退人员分成二部分,在职人员人均增加约6000元/年;离退人员每人增加2000元/年。

  1、在职人员一部分增量纳入逐月发放的基础性绩效中。按20**年全院教职工本人岗位绩效标准的10% 增加到岗位绩效中,随工资分10个月计发。

  2、在职人员另一部分增量纳入年终奖励性绩效中,年终由各二级单位(系、部、处)根据考核情况自主分配。

  3、离退休人员的增量纳入年终生活补贴中,在原发放标准的基础上每人增加2000元/年。为了让离退人员在每月都能享受到学校改革发展的成果,我院对离退休人员发放的年终生活补贴改为按月(全年分10个月)发放,年终不再统一发放。

  三、增量后绩效二级拨款办法

  绩效二级拨款分教学系部和非教学系部二类:

  (一)教学系部的拨款

  1. 教学系部拨款由专职教师的教学绩效、科研绩效和非专职教师的任务绩效三部分构成。

  (1)教学绩效:20**年全院教学工作量约25.3万个教分,其中:理论+实验+实践工作量约21.8万个教分,其他工作量约3.5万个教分。具体拨款分二部分:

  1理论+实验+实践的拨款办法

  专职教师的教学绩效按各教学单位超基本工作量与超教学单价进行拨款。教学系部教学绩效拨款=(各教学单位总工作量-本单位专职教师基本工作量)×超教学单价

  2其他工作量的拨款办法

  其他教学工作量均属于普通教学辅助工作,工作性质基本一致,暂按20**年超教学课时平均单价进行核拨,拨款至各工作任务承担部门进行二级分配。

  (2)科研绩效:按各教学系部专职教师上年度科研绩效总量进行拨款。

  (3)非专职教师的任务绩效:按本单位实有管理人员、教学兼管理人员和实验人员的任务绩效进行拨款。

  2.20**年我院首次进行绩效工资二级分配,为了保证各系部奖励性绩效工资总量不低于上一年度总额,首次拨款按20**年本单位教职工年终业绩绩效总量作为拨款基数,加上各教学单位超教学绩效进行核拨。该办法作为20**年二级单位绩效分配过渡方案,今后逐步过渡到按教学单位实际工作量进行拨款。

  3.拨款金额暂依据20**年全院教学工作量进行计算,待20**年教学工作量确定后,实行多退少补。

  (二)非教学单位任务绩效的拨款

  20**年年终任务绩效根据年度绩效考核结果由学院统一发放。年终绩效增量部分按照本单位现有各类岗位全年岗位绩效的10%拨款至非教学单位,由各单位根据本部门实际情况和教职工全年完成工作任务的质量和数量制定相应的分配细则,进行自主分配。

  (三)辅导员绩效的拨款

  20**年全院辅导员绩效根据上一年度全院辅导员绩效总量进行拨款,由学生处进行二级分配。

  人事处

采编:www.pmceo.cOm

篇2:物业公司改革方案范文三

  物业公司改革方案范文三

  尊敬的**:

  我有幸加入贵公司并得到**的认同,十分感谢!

  我公司现经过十多年来的探索与发展,由一个小型的民营企业发展为:员工达100多人、多个分公司、以商业投资为主业的大型物业管理投资公司,这无凝聚着公司全体员工辛勤的工作和汗水,更包含着**企业家的智慧与胆识,我十分敬重与佩服。

  为了更好地开展工作,尽快了解和适应公司文化,本着“适应、学习、参与、创新”的工作态度,使自己尽快融入公司的管理团队,并发挥我应有作用,现将我个人的看法及工作思路、分析计划安排汇报如下:

  第一部分:问题分析

  (一)、公司管理现状

  1、公司多处新旧物业,新旧物业都存在商铺布局规划不合理,导致租户经营有一定的困难;旧的物业硬件设施老化维护保养不够(特别是电信市场),加上目前业态市场基本饱和,租户租金较难按时收取;

  2、管理工作跟不上公司的发展需求;公司团队建设不够,凝聚力不强,管理团队缺乏学习提升;

  3、管理人员素质较一般,没有执行力;基层员工主动性差,不知道怎么做好工作,缺乏培训;

  4、公司监督制度不健全,检查制度表格不结合实际情况,很难准确的发现解决问题;

  5、员工队伍不稳定,上下一片怨气,缺乏凝聚力;

  6、会议流于形式,只汇报安排任务,没有管理及经营改进方法;

  7、财务对各物业处的租金收讫不及时,导致各物业管理处意见较大;

  (二)、主要问题

  公司存在的问题,我分门别类的进行了梳理,归纳为三大系统:一是行政人事系统、二是管理系统、三是财务系统。提出意见和建议经整理归纳为十个方面问题:

  1、公司没有形成良好的企业文化,缺乏凝聚力、管理人员责任心不强、员工队伍不稳定,没有团队意识和精神;

  2、公司执行力差、管理制度如同虚设、政令不畅,会议流于形成,政策制度难以贯彻落实;

  3、没有落实目标责任制、没有激励机制、干好干坏一个样,导致工作业务下滑;

  4、奖罚不分明,特别是对基层员工罚多、奖少、以罚代管,奖励进行大锅饭的形式,提高不了员工的积极性;

  5、公司管理层没有树立好以人为本的管理理念,对员工工作要求多、生活关心少,工资、福利、待遇较一般;

  6、公司没有系统完善的培训机制,对员工、中层管理人员,没有进行系统的岗位、业务、素质、技能培训,导致员工,特别是中层管理人员素质较差;

  7、没有全局观念,分管理处之间、各部门之间,协作配合不到位,各扫“门前雪”各自为政;

  8、现场细节管理差,制约了公司发展;

  9、没有建立“选人、育人、用人、留人”的人力资源开发机制;

  10、改变家族式管理运营模式,向科学规范的现代化管理模式转换。

  第二部分管理思路

  1、正确认识企业发展阶段、对企业进行定位

  2、实现企业家个人理念的突破和转变,公司要进行改进,仅靠一个外聘人员是不够的,靠的是老总的决心和态度、靠的是高层和中层管理团队,一个人是作不了事的

  3、制定企业发展战略,明确发展方向

  4、建立科学的决策机制

  5、建立“选人、育人、用人、留人”的人才管理机制

  6、强化企业各项管理、提升企业执行力

  7、建立以财务管理为核心的核算监督体系,提高财务办事效率

  8、建立以责任目标、绩效考核为核心的营运体系

  9、加强企业文化建设、树立以人为本的管理理念、增强企业凝聚力和团队精神

  第三部分实施方案

  第一阶段工作计划

  1、以开展签订责任目标书、实行经营与管理绩效考核为目标的、管理治理整顿工作

  2、以开展转变工作作风,规范员工行为规范、提高企业凝聚力、振奋企业精神的内部治理整顿工作

  3、开展以提高中层管理人员、专业素质、管理素质为切入点的培训教育工作

  4、树立“以人为本”的管理理念,各级管理者,要以关心人、理解人、尊重人的角度出发,做好深入细致的思想工作、增强企业凝聚力

  第二阶段工作计划

  1、建立完善民主议事决策机制

  2、完善修订组织架构,明确层级管理及各级管理岗位职责

  3、完善修订公司各项管理制度、强化企业执行力

  第三阶段工作计划

  1、人力资源管理工作

  2、企业文化建议工作

  第四部分具体实施

  针对公司目前的管理现况,我重点从以下几个方面开展工作:

  1、完善修订明确层级管理及各级管理岗位职责。结合实际健全公司监督检查制度,发现问题现场解决。

  2、建立完善民主议事决策机制,成立高层管理班子。在此之前,公司没有高层管理团队,许多工作特别是一些重大事项,基本上是一个人说了算,在公司初创时期一个人说了算还可以,但在公司规模不断扩大,显然是一个人决策是有风险的。

  3、完善修订公司各项管理制度。一是修订员工岗位说明书,对全公司多个岗位进行了修订和完善,同时,对公司的以前的《管理制度》改版修订,从专业角度建立我们商业物业管理手册。

  4、确定计划签订责任目标书,各分物业管理处实行以绩效考核为目标的营运系统治理整顿工作。在此之前,整个公司没有管理目标计划,有也是口头上的、或是大概要完成多少,没有绩效考核系统,干好干坏一个样,干与不干一个样,中层管理人员和员工没有主动性、积极性。

  5、做好基层员工培训激励制度,定期定时对基层一线员工进行长期培训,并制定培训计划;以转变工作作风,规范员工行为,振奋企业精神为目标的内部治理整顿工作。

  6、加强管理层培训学习,并实行经营业绩与量化管理承包制,实行奖优罚劣;

  开展以提高员工、中层管理人员专业素质、管理素质为切入点的培训教育工作。

  7、做好团队建设:

  (1)、管理团队建设要点

  a、团队目标

  建立团队的首要要素,便是建立团队共同的愿望与目标。团队目标是团队的灵魂和核心,是团队成败得失的关键。

  b、团队关系

  团队需要和谐,需要团队领导者创造环境与机会,让团队成员之间从生疏到熟悉,从防卫到开放,从动荡到稳定,从排斥到接纳,从怀疑到信任。团队关系愈坚固,愈信赖,组织内耗愈小,团队效能就愈大。

  c、团队规范

  没有规矩不成方圆,制订规范容易,贯彻执行则较困难,提升团队的执行力是提高团队战斗力的关键。

  d、团队领导

  我们物业管理是复杂的、多变的,需要团队领导在这种动态的环境中,运用各种方法,建立良好的团队关系,树立团队规范,保证团队成员向统一的目标前进。

  (2)、商业物业管理团队建设的主要措施

  a、科学确立团队目标

  团队目标必须有激励作用,是团队成员利益的集中体现。我们应按公司的商业物业经营管理要求,各部门与公司签订《年度经营、管理目标责任书》,确定管理中心经营指标、管理指标等团队总的目标,物业部对《年度经营、管理目标责任书》进行分解,将相应的目标责任下达至部门、班组、岗位、个人,并与各岗位责任人签订岗位责任书,做到目标明确、分工明确、责任明确。

  b、建立团队价值观

  团队是每个成员的舞台,个体尊重与满足离不开团队这一集体,因此,要在团队内部倡导感恩和关爱他人的良好团队氛围,注重感情投资以增进员工的归属感和向心力。尊重员工的自我价值,将团队价值与员工的个人价值有机地统一起来,团队的凝聚力就会形成,团队的共同价值也就能通过个体的活动得以实现。

  ①开展系列关爱员工、关爱他人活动

  --酷暑天气,为员工购买凉茶解暑,开展送凉茶到岗位活动;

  --为员工营造舒适的宿舍生活环境,使员工保持良好的心情;

  ②鼓励员工业余学习。我们在工作中通过提高其他方面技能,引导健康科学的生活作风;

  ③组织员工与客户、各管理处、各部门联合举办联谊比赛活动,丰富业余生活,促进团结协助。

  ④每逢佳节,管理中心举办联欢活动,让员工亲身感受到“家”的亲情;

  ⑤每季度召开员工座谈会,及时了解员工的想法,鼓励员工对物业管理部的工作提出各项建议;

  ⑥充分利用公司现有文化标语,加强员工培训学习,加强员工理解能力。

  c、培养团队成员间高度的信赖感

  ①团队成员间没有妒嫉

  “妒嫉”是影响团队建设的关键因素,消除团队成员的“妒嫉”与“竞争排他”心理,首先在团队成员选拔时要作为一个基本职业道德素质要求,其次要引导成员培养一种团结合作的健康心理;

  ②能够没有顾忌的表露自我

  为员工创造一个能够没有顾忌的表露自我的氛围,如物业部可定期举行烧烤、晚会、KTV等形式多样的活动,让员工尽情狂欢、尽情表露自我,让员工在欢乐中发现自己的缺陷,又在欢乐中改变自己的缺陷;充分利用日讲评机会,给员工创造展示自我的机会,让员工能全面表露在工作中存在的问题及一些想法,营造欢乐生活、欢乐工作的氛围,使员工即便在巨大的工作压力下仍能感到自在。

  ③对员工的专业与能力有充分的信心

  对员工多一份信心就是对他们莫大的鼓励与肯定。员工是企业的财富,相信员工是开启财富的钥匙。

  ④信息充分公开

  团队信息的闭塞是引起团队成员相互猜测、怀疑的主要因素。我们物业部应该设置管理中心信息栏、光荣榜、文件传阅本等,让每一位员工都能及时了解团队的信息,特别是公司的规章制度、人事信息、奖罚信息、好人好事、岗位竞聘、绩效考核等,让每一位员工清楚的了解团队发生的事情,树立“主人翁”意识。

  d、团队领导的领导力

  优秀的团队领导会使团队保持高度一致。团队领导首先善于管人、育人、用人,同时,团队领导必须加强自身素质和能力的修炼,不断提高领导水平。

  ①以身作则:团队领导是团队成员行为的标杆。海上世界管理中心对要求员工做到的,管理人员首先必须做到,如考勤打卡、节日值班、礼仪规范要求等,管理人员必须以身作则,起模范带头作用。

  ②共同参与:团队建设应群策群力,需要所有成员共同参与,作为团队的领导要运用各种方法,充分调动员工的积极性,共同参与团队建设。

  ③引领团队学习:倡导“工作学习化,学习工作化”和“团队学习”的理念,提高员工学习的主动性、自觉性,坚持岗位学习、岗位成才。在我们物业部应培养从保安员(协管员)、维修工到管理员、主管,组织学习物业管理、高级电工、技师、汽驾的,也可以进修专科、本科学历的,或奖励优秀的管理者参加一些社会上职业管理培训,在团队中形成了学习的良好氛围。

  e、建立健全有效管理制度和激励机制

  健全的管理制度、良好的激励机制是团队精神形成与维系的内在动力。同时,团队价值观的培育,也须有一套规范化的管理制度和有效的激励机制。

  ①问责制:责任到岗、责任到人。让全体员工明白什么时间、什么地点、做什么事情、怎么做、做到什么程度等,增强员工的团队责任感。

  ②限时办理制:将商业服务日常的工作项目进行细化,确定办理责任人、办理时限,保证服务品质。

  ③员工激励制度:设置优秀领队奖、优秀员工奖、金点子奖、热情之星奖、进取之星奖、细致之星奖、奉献之星奖、精神风貌奖、业务技能奖、学习进步奖、管理创新奖、突出贡献奖、委屈奖等十三个月度奖,通过激励充分调动员工的工作积极性、创造性、奉献性,同时设置末位淘汰制,对工作表现不好的员工实行岗位调离或淘汰,不断优化团队成员。

  8、树立“以人为本”的管理理念,转变传统的用人模式,建立“选人、育人、用人、留人”的人力资源管理的新机制。

  第五部分我的理想

  通过治理整顿工作,实现四个改变、四个提高,提升公司管理素质和水平

  1、改变公司在管理方面存在的目标不明、责任不清、奖罚不明;不按操作流程、岗位规范开展工作、服务质量不到位、现场细节管理差严重等问题。提高公司整体管理水平,使公司各管理处、各部门,工作目标明确、责任到人、考核到位、激励和约束凑效。

  2、改变公司员工精神不振、士气不高、行为不规范、工作效率低、执行力差、作风疲沓、工作松散、纪律性不强等问题。提高公司凝聚力和向心力,使公司上下统一思想、明确方向、振奋精神、提高工作效率、改变工作态度,积极主动的完成本职工作。

  3、改变公司基层员工业务素质不高,岗位职责不清,工作责任心不强,中层管理人管理素质低,执行力差,管理职责不清等问题。提高员工、中层管理人员综合素质,使公司管理水平迈向一个新台阶。

  4、改变传统的用人管理模式,对内培养选拔人才,为管理人员提供发展空间;对外更新观念,引进人才,大胆启用专业人才和管理人员。提高和改进公司用人机制,真正做到用感情留人,用制度留人,用事业留人。

  在物业管理行业,众所周知,商业物业的管理因其客流量大、设备设施复杂、安全消防难度大、环境保洁要求高、治安环境复杂等因素,被列为行业难度系数最高的“动作”,物业管理若没有足够的能力和勇气,是无法跳出这一高难度系数“动作”的。古人云:“人心齐,泰山移”,我们也常说:“团结就是力量”,弘扬团结协作精神是挑战商业物业管理的关键,建设一支高效的管理团队则是商业物业管理制胜的根本。为了企业更好的发展,现根据目前对我们商业物业管理运营的探索,培养优秀的管理团队,加强体制改革细节管理现在已是刻不容缓。

  总之,物业管理市场环境瞬息万变,我们应积极探索建立高效能、更灵活的团队管理运作模式,不断增强竞争力,以期在商业物业管理市场竞争之中立于不败之地。

  第五部分推行工作计划需要强调和说明的几个问题

  1、充分认识由于体制改革,所带来的困难和阻力

  任何组织在推行一项新政策时,必然会遇到来自各方面的压力和阻力,特别是要改变一个十多年积奠下陈规陋习的企业,更是困难重重。首先是思想观念的碰创和摩擦,人们习惯了过去那种思维方式和按部就班的工作习惯,新的东西往往是不能接受;其次,一项新要求的出台,必然要付出成本代价,包括牺牲公司部分利益;公司一部分人的利益,只有牺牲局部利益,才能换取公司整体利益。

  2、改制工作能否取得成功,关键在于总经理的决心和态度

  总经理即是企业所有权的拥有者,又是企业经营管理的最高决策人,掌握着“生杀”大权,在政策的执行过程中,必然会遇到来自各方的阻力和压力,总经理因各种因素的影响,对某事、某人采取回避、挠开、变通或先放一下,不执行等情况。这必然会导致管理者失去信心,改制工作必然前功尽弃、半途而废,公司管理工作又回到原点,总经理对此要深思。

  3、改制工作能否取得成效,关键依靠的是中、高层管理团队的执行力

  要改变公司目前的管理现状,仅靠公司高层或一个人、几个人是无法推进的,公司上下必须全动起来,特别是中层管理人员,即是政策的执行者,又是政策的带头人,必须把中层管理人员的思想统一到公司政策上来,带领团队完成公司的改制工作。

  4、工作方案一经同意、颁布实施,公司要不折扣、坚决执行

  “开弓没有回头箭”,经公司缜密研究,工作方案一旦实施,公司就要全力以赴的去执行,如在实施过程中出现问题或偏差,可以进行调整和修正,但决不能影响整体工作方案的推进和实施。

  5、不管任何人,阻碍和不执行公司政策、制度,公司要依据相关规定进行处理

  由于民营企业性质所决定,企业中免不了有许多亲戚、老乡、同学、关系户、特殊人员或员工相互介绍的工作人员,但他们也是企业员工,即是员工那就要与所有员工一样,在制度面前人人平等,企业不允许有特殊员工的存在。特别是企业在推进改革时,所有员工必须按公司制度、按岗位规范开展工作。不管是谁违犯了公司政策和制度,都要依据公司相关制度予以处理。

  6、要改变公司目前的管理现状,提高公司整体经营管理能力,是一个循序渐进的过程,要改变十多年来积奠下来员工和管理人员的习惯或文化模式,绝非一朝一夕的事,是一个长期坚持不懈、持之以恒的过程,不可操之过急,如果问题分析不准确,办法措施不得当,会使的其反,不进反退。为此,要通过深入细致的调研工作,理清制约公司发展的“结症”在哪里,才能对“症”下药,解决实际问题。一套完整有效管理推进方案,必须有计划、有步骤、分层次,重点的分步实施。管理工作是企业内功、要靠慢“火”在条件不成熟、问题找不准、方案不严谨、操作性不强的情况下,强行推进,会导致前功尽弃。

  由于自己来企业的时间不长,情况了解也不够深入,对问题分析也不一定准确,提出的管理思路也不一定符合企业实际、工作实施方案能否解决实际问题,还有待于在实际工作中检验。这也是我不敢急于提出管理方案的初衷,望**谅解!为此,恳请**及公司高层领导,对《**物业工作计划安排》草案,予以审核,有不对或错误之处,给予批评指正,使《**物业工作计划安排》更加符合公司实际,解决公司实际管理问题,提高企业核心竞争力,实现公司发展目标。

  妥否,请**审批!

篇3:走在高校后勤社会化改革的路上:宿舍管理篇

  走在高校后勤社会化改革的路上──宿舍管理篇

  我从参加工作第一天起,就在后勤服务管理岗位上工作,一干就是二十多年。从学校幼儿园“小张”,接待办的“张姐”,再到学生公寓的“张阿姨”,随著称呼的改变,我也从青年步入了中年,亲眼见证了南大校园后勤管理所发生的巨大变化。

  80年代初的时候,学生公寓还被称为门卫,那时的工作也局限于负责房屋修缮报修、清扫、查查卫生、管管钥匙等。随着社会发展、进步,高校后勤也社会化,学生人数在大幅度增长,学生服务需求不断提高。20**年6月1日后勤集团下属的兰达物业公司成立了。学生公寓物管处也就在这种形势下应运而生。

  改革开放给校园管理服务中心也带来了勃勃生机和日新月异的变化。

  第一个变化,工作职责的变化。从过去的门卫到现在的宿舍综合管理员,我们在工作中不断转换管理角色。一、我们是“医生”。医生的职责就是诊断病情,为病人消除痛苦,治病救人。为此我们及时了解学生的思想问题、生活问题及宿舍管理中的各种问题。对出现的问题进行归纳、整理,并解决问题。二、我们是“警察”,警察是威严、正义的化身。我们尽全力维护学生的利益和宿舍环境的安宁。三、我们是“父母”、是“长辈”。父母的爱是无私的,多年来我们一直努力着,宿舍的安宁和睦给社会增添一份和谐,努力踏实的工作为社会贡献一份微薄的力量。

  第二个变化,物业率先打破多年来旧的管理模式,面向社会招聘宿舍的管理员,更新管理队伍的年龄结构、知识结构,使宿舍管理人员年轻化。年轻人的加入,为学生宿舍管理注入了新鲜血液。她们创办了后勤集团网站,不仅能及时了解宿舍动态、还帮助学生们释疑解难,为学生排忧解难。01年创办了《物业报》,其内容涵盖了综合述评,有文明楼栋、优秀员工、全年安全无事故评比活动等,为宿舍管理起到了积极作用。在每一个工作日中,管理员佩戴工作牌、统一着装,把微笑送给学生,在后勤岗位上树立了新形象。

  第三个变化,完善、加强制度建设,使宿舍管理科学化。在原有的各项规章制度基础上,补充、修改和完善。在根据ISO9000质量体系标准,作业指导书,内部管理规定,员工岗位职责,典型案例汇编等一系列制度,使宿舍管理工作有章可循,有法可依。新的门禁系统,也进一步推动宿舍管理工作的开展。

  20年风和景明、20年百花吐艳、20年硕果累累,一件件往事,勾起了记忆深处的回忆,见证了宿舍管理的建立、发展。展望未来,兰达物业明天会更美好。“人生能有几回搏”,我为身处改革快速发展时代感到自豪和快慰,能为兰达物业发展、建设贡献微薄之力,是一件幸事,这就是一种事业、一种职业追求、一种职业境界。

篇4:广州市关于推进居民办证用证制度改革的实施意见(2015)

  穗府办〔20**〕13号

  广州市人民政府办公厅关于推进居民办证用证制度改革的实施意见

  各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  为深入贯彻落实《*广州市委贯彻落实〈*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》精神,建立互联共享统一的政府信息服务体系,提升政府公共服务和社会治理水平,促进城市生活服务便利化,根据市委、市政府关于推进居民办证用证制度改革的总体部署,经市人民政府同意,现提出如下实施意见:

  一、改革目标

  以解决居民办证多、办证难、证难用为突破口,推进居民办证用证制度改革,探索建立居民信息服务共享机制,优化居民办证流程,提高办证效率和用证便利化水平,构建现代化公共服务体系,创新社会治理体制,提高群众满意度。

  二、基本原则

  (一) 转变观念,强化服务。市各级政府部门要善于换位思考,从市民群众的角度出发,转变思想观念,深入思考怎么改才是最方便群众的,将“要群众办证”转化为“为群众办证”。在管理思维和管理方式上,实现从管理到服务的转变。

  (二) 方便群众,信息共享。市各级政府部门要通过强化硬件设施建设、设置便民服务窗口等措施,为群众办证用证提供便利条件。充分利用科技信息技术手段,主动及时上传有关信息,实现信息共享,减少群众办证所需提交的资料,减少办理不同证件时重复提交相同材料的现象。

  (三) 分类处理,切实可行。从本市实际情况出发,对于属本市管理权限范围的办证事项,以取消、合并为原则处理;对于属国家、省管理权限范围的办证事项,积极向上级反映,提出减(简)证的合理建议,促进相关改革,并优化办证流程。

  (四) 重点突破,全面铺开。以解决群众最关心、诟病最多的热点、难点问题为重点突破口,积极回应群众呼声,逐步推行全方位的办证用证制度改革,边查边改,争取尽快见到成效。

  三、主要措施

  (一) 取消办证事项。凡是属于本市管理权限范围内的办证事项,没有办理必要的,一律取消,有必要办理的原则上合并到市民卡。政府各部门原则上不再发放用于办理个人事务、享受社会保障等公共服务的其他电子身份凭证,已经发放的应当逐步纳入市民卡体系。严格控制本市以后新增的居民办证、办卡事项,确需新增的,必须报市经济体制和生态文明体制改革专项小组审定后方可增加。

  (二) 整合证件信息。对于国家、省要求办理的办证事项,确实无法取消的,在保留办证事项的同时,凡是属于居民个人身份类的证件信息,一律通过政府信息共享平台向市民卡共享,提高市民卡的技术和信息含量及扩大使用范围,并统一采用身份证号码作为市民卡号码,使之成为包括居民综合信息、社会保障以及支付功能的综合卡,在本市范围内真正实现“一卡通”,方便居民用证。加快推进我市电子证照系统建设工作,开通电子证照应用服务,实现新增纸质证照与电子证照同步签发、存量纸质证照逐步电子化。能通过市电子证照系统读取到的电子证照,一律不再要求市民提供纸质证照。

  (三) 优化办证流程。对于确实无法取消或者合并到市民卡的办证事项,应当优化办证流程,具体包括:一是减少申请材料,凡是政府部门内部掌握的或者能够通过政府信息共享平台查询到的证件信息,不再需要居民提交。二是简化办证程序,减少审核环节,原需要两级或三级审核的办证事项,简化为一级审核;三是缩短办证时间,提高办证效率;四是政府部门互认和互通证件办理结果。

  (四) 服务窗口前移。市、区(县级市)办证部门要以提高办事效率和方便群众为出发点,积极探索建立标准化办证体系,逐步将条件成熟、涉及个人事务的办证事项主动下放到街道(镇)、居(村)委办理,或者在基层设立服务网点,使居民能就近办理各类证件。

  (五) 逐步推行统一平台。各区(县级市)逐步推行使用统一办证平台和办证标准,方便市民跨区就近办证。

  (六) 强化信息技术运用。加强电子政务建设,建立网上办事大厅,全面推行网上办证以及在办证大厅自助办证。依托广州市民网页现有技术平台和服务支撑体系,建立市民网页个人信息专区,允许市民自行打印个人信息材料。

  四、保障措施

  (一) 组织保障。由市发展改革委、法制办牵头,各相关办证单位配合,统筹推进居民办证用证制度改革各项工作。市直相关部门、各区(县级市)政府要把推进居民办证用证制度改革摆上领导班子重要议事日程,加强组织领导,抓好贯彻落实,建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办部门具体落实的工作机制,集中各方智慧和力量推进改革工作。相关部门要积极做好宣传工作,让广大市民充分了解掌握改革后办证用证的规范要求。

  (二) 配套措施。居民办证用证制度改革是一项系统工程,需要多项配套措施予以支持。工业和信息化部门要抓紧推进政府大数据库和政府信息共享平台的建设,为实现信息共享提供技术支持,并解决好信息保密性问题,由各部门提供信息共享目录,经过市民本人授权后方可查询。工业和信息化、人力资源和社会保障部门要共同研究解决市民卡系统的信息壁垒及与其他系统的兼容问题。办证流程改造后,各单位的人员、网络设备等也要随之配备,由此增加的经费投入,各级财政要予以保障,特别是各部门信息系统升级改造所需经费以及时间进度问题等要与工业和信息化部门做好对接。信息共享等事项涉及上级部门管理权限的,相关部门要积极与上级沟通协调,争取支持。关于服务窗口前移、事权下放后的人随事走、财随事转等问题,编制、财政等部门要加快研究解决。信息共享平台使用后,各部门须提出数据更新时间的标准,以保障所提供信息的有效性。

  (三) 有关文件的清理。取消、整合、优化流程或者下放办理权限的办证事项中,如由市政府或市直相关部门印发的规范性文件设定,在本实施意见正式印发实施后,市直相关部门应当提请市政府修改或者废止原来的规范性文件,以确保有关文件与本实施意见不冲突。

  (四) 监督检查。市发展改革委、法制办要加强对改革工作的指导,并对各办证单位的落实情况开展监督检查。对改革工作推进不力、成效不明显和工作中推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为的部门,由市发展改革委、法制办提请市政府予以通报批评。

  (五) 完成时限。各办证部门要严格按照《广州市居民办证事项目录表》对每一项办证事项提出的具体改革措施和改革完成时限,分步骤、分阶段完成本部门的改革任务。

  各区(县级市)政府要自行开展本行政区域内的居民办证用证制度改革工作,加大改革力度。除法律、法规、规章以及上级政府规范性文件规定必须办理的证件和出具的证明之外,市各部门、各企事业单位不得要求街道办事处(镇政府)、居(村)委会办理有关证件或者出具各类证明。各区(县级市)政府要参照本实施意见,在20**年8月底前形成实施意见并报市经济体制和生态文明体制改革专项小组审定后向社会公布实施。

  附件:广州市居民办证事项目录表.pdf

  广州市人民政府办公厅

  20**年3月27日

篇5:江东街道关于推进物业管理体制机制改革的办法(2019)

  江办发〔20**〕59号

  江东街道关于推进物业管理体制机制改革的办法

  各社区、各片、各职能办:

  为深入贯彻落实《义乌市人民政府办公室关于推进物业管理体制机制改革的若干意见》(义政办发〔20**〕135号)精神,进一步发挥物业管理在改善城市人居环境、提高居民生活品质、创新社会管理、促进社会和谐中的积极作用,现就推进物业管理体制机制改革提出如下意见:

  一、总体要求和目标任务

  (一)总体要求。坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,以便民、利民、惠民为宗旨,以市场化、专业化、产业化的专业化物业管理或准物业管理为载体,努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

  (二)目标任务。到20**年,全街道住宅小区专业化物业管理服务或准物业管理服务基本实现全覆盖。住宅小区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障,实现每个小区有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有维修服务、有消防安全等要求,全面建成业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的义乌特色物业管理体系。

  二、扶持政策

  在《义乌市人民政府办公室关于推进物业管理体制机制改革的若干意见》(义政办发〔20**〕135号)文件基础上,制定适合我街道的补助标准:

  (一)设立考核优秀奖。年度考核封闭式小区达到5星级标准、开放式小区达到3星级标准的,由街道办事处对所管理服务的物业企业或社区准物业管理服务中心,按管理面积给予0.15元/平方米/月的奖励。

  (二)对首次引进专业化物业管理服务或准物业管理服务的老旧住宅小区实行补助。由街道办事处对所管理服务的物业企业或社区准物业管理服务中心,第一年按物业服务收费标准的50%补助,第二年补助40%,第三年补助30%。

  (三)奖励、补贴、补助的发放。由街道办事处对所管理服务的物业企业或社区准物业管理服务中心按季度补助,服务期满一年后按年度奖励、补贴。

  三、机制保障

  (一)切实加强业主组织建设与管理。建立“三议三评”制度。小区的事务由小区党支部和业主委员会提议,由楼长联席商议,最后由业主大会决议。业主委员会成员表现通过自评、业主点评、社区党委和街道党工委考评,形成支部指导业主委员会、业主委员会监督物业企业、物业企业抓好服务这样一个“三位融合”的格局。

  (二)建立物业服务收费追缴及惩戒机制。业主应自觉遵守管理规约,执行业主大会作出的决定,按时交纳物业服务费用,党员干部、机关事业单位职工要带头参与业主自治。对存在恶意侵占公共利益、侵害他人合法权益、拒不缴纳物业服务费和公共能耗费等行为的业主,进行信用惩戒。

  (三)红色物业考核体系。按照党建引领、实事求是的原则,实行物业服务考核,考核综合得分由专业能力考核分值和党群工作考核分值两部分构成,分值各为100分。考核人员包括了专家、街道、社区、业委会等多个主体。专业能力测评,以50%的权重计入考核总分。业委会或业主测评,由业委会组织,结合小区物业服务情况,填写满意度测评表,以50%的权重计入考核总分。

  江东街道办事处

  20**年5月9日

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