农民工工资保证金支付
担保反担保资金账户资金监管协议
协议编号: SCZH20**070001
甲方(监管方)：周口市住房和城乡建设局
乙方(担保机构)：
丙方(银行)：中国建设银行股份有限公司周口三川支行
为推动工程担保制度的顺利实施，更好的促进工程担保机构与建设单位、施工单位的良好合作，加强对农民工工资保证金支付担保反担保资金账户资金的管理，甲、乙、丙三方达成以下协议，并共同遵守。
第一条 监管资金性质
监管资金是担保机构在周口市中心城区房屋建筑和市政基础设施项目开展农民工工资保证金支付担保业务时，为了控制所出具保函风险的需要，按约定收取被保证人的反担保资金，该部分资金在保函责任解除后需无息退返给被保证人或者在发生索赔时直接用于赔付。
第二条 监管账号的开立
在本协议签署时，甲方应在丙处设立集团模式专用账户(账号：41050170600800000175)，甲乙双方指定该账户为监管账户，并开通短信提醒，乙方不得开通网银等任何自助渠道业务。
集团模式是各授权单位在建行开立实体账户，由监管单位签约加入资金监管易的监管模式，在该模式下对账户的资金监管选择黑白名单方式，本协议约定：反担保资金索赔支付白名单唯一账户名为周口市财政国库支付中心(需在支付手续备注栏注明清欠办临时户)，账号：1717020509064010696;反担保资金退返白名单实行动态管理，由甲、丙双方共同负责。
第三条 监管资金管理
甲方应在签署本协议时向丙方提交《支付指令授权书》(附件1)，指定甲方向丙方发送指令的授权人及其签字或签章。在资金监管期间内，乙方不得擅自提取该款项。该款项限于乙方所担保客户出现农民工工资拖欠引起索赔乙方代偿时和担保保函解除反担保资金退返时使用。
乙方所担保客户出现农民工工资拖欠引起索赔乙方代偿时，甲方对索赔事项进行调查认定，确认索赔事项成立后，向乙方下达《工程担保反担保资金支付通知书》(附件2)，乙方接到通知书后向丙方提交相关支付手续，丙方对通知书和相关凭证进行核对，无误后，及时予以支付。
乙方所担保客户保函期满申请解除保函时，甲方审核同意后，向乙方下达《工程担保反担保资金退返通知书》(附件3)，乙方接到通知书后向丙方提交相关退返手续，丙方对通知书和相关凭证进行核对，无误后，及时予以退返。
第四条 监管资金解除及监管账户撤销
如乙方不在周口市中心城区房屋建筑和市政基础设施项目开展农民工资保证金支付担保业务，并且所有担保业务均达到合同约定担保期限且解除担保责任，乙方向甲方提出解除对资金的监管，甲方审核同意后，向丙方出具相关手续，丙方按相关规定办理。乙方可以按照丙方的销户程序办理销户，丙方应及时办理。
第五条 其他
1、除法律，法规规定，以及因资金监管业务的需要和三方特别约定外，未经三方同意，不得对外提供涉及双方商业秘密的资料。
2、本协议生效后，三方中的任一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订变更协议，变更协议与本协议具有同等法律效力。
3、本协议未尽事宜，经三方协商，可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力.
4、任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过友好协商解决，协商不能解决时，按下列方式解决：
提交周口市仲裁委员会进行仲裁，或向甲方所在地人民法院提起诉讼。
5、本协议一式4份，自甲、乙、丙三方负责人或授权代理人签字并加盖印章之日起生效，甲方留存2份，乙、丙各执1份，具有同等效力。
附件：1、支付指令授权书
2、工程担保反担保资金支付通知书
3、工程担保反担保资金退返通知书
甲方(盖章)
法定代表人或授权代理人(签字)：
年 月 日
乙方(盖章)
法定代表人或授权代理人(签字)：
年 月 日
丙方(盖章)
法定代表人或授权代理人(签字)：
年 月 日
附件1
支付指令授权书
致：中国建设银行股份有限公司周口三川支行
兹就贵行与我单位于 年 月 日签署的《农民工工资保证金支付担保反担保资金账户资金监管协议》出具本授权书。我单位特此授权以下人员代表我单位签发本协议项下的《工程担保反担保资金支付通知书》和《工程担保反担保资金退返通知书》。
授权签发人：程忠义
授权签发人签字或个人印章样式：
授权单位代表：
授权单位(公章)
年 月 日
附件2
工程担保反担保资金支付通知书
(担保公司)：
项目出现拖欠建筑务工人员工资行为，请提取工程反担保资金人民币 元(大写： 圆整)，给予支付该项目拖欠的农民工工资。
授权签发人： 授权单位：(公章)
年 月 日
附件3
工程担保反担保资金退返通知书
(担保公司)：
工程担保已经期满(保单号： )，请退返投保人( 公司)反担保资金人民币 元(大写： 圆整)。
授权签发人： 授权单位：(公章)
年 月 日
篇2：厦门市建设工程担保实施试行办法(2008年)
福建省厦门市建设与管理局
厦建建〔20**〕33号
厦门市建设与管理局
二○○八年六月二十二日
第一章 总则
第一条 为进一步规范建筑市场主体行为,降低工程风险,维护各方当事人的合法权益,保障工程建设活动顺利进行,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》和《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》(市政府令第103号)等有关法律、法规、规章及建设部有关规定,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的建设工程实行工程担保和对工程担保的管理,适用本办法。
第三条 本市行政区域内建筑面积在1000平方米或工程总造价在100万元以上的建设工程(包括新建、改建、扩建的项目),应当实行承包商履约担保和业主工程款支付担保。其他工程担保品种除另有规定外,可以由业主、承包商自行选择实行。
第四条 本办法所称担保是指第三方保证担保。
第五条 工程担保的担保费用可计入工程造价。本办法第三条规定的建设工程的承包商履约担保、业主工程款支付担保的担保费用应当计入工程造价。
第六条 市建设行政主管部门对工程担保活动实行统一的监督管理,各区建设行政主管部门负责本辖区内工程担保活动的监督管理工作。
市、区建设工程交易中心(以下简称交易中心)受市、区建设行政主管部门的委托负责日常的管理工作。
第七条 鼓励工程担保保证人成立行业自律组织,加强行业自律,开展行业服务,规范担保行为。
第二章 保证人和保函
第八条 工程担保的保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的银行业金融机构、专业担保公司。
本办法所称有资格的银行业金融机构,是指依法设立、获得银行业监督管理机构许可开展担保业务、营业地在本市的金融机构,包括各商业银行的分行、支行,不包括银行分理处、储蓄所。
本办法所称专业担保公司,是指以担保为主要经营范围和主要经营业务,依法登记注册并在本市建设行政主管部门备案的担保机构。
第九条 同一保证人不得为同一建设工程的业主、承包商和分包商提供担保。
同一银行的同一支行属于前款所称的同一保证人。
第十条 在本市行政区域内承接工程担保业务的专业担保公司应符合下列要求,并在市建设行政主管部门进行备案:
(一)工商注册地必须在本市,具有企业法人资格,并依法取得工商行政主管部门核发、允许开展担保业务的营业执照;
(二)企
业实缴注册资本应在人民币1亿元以上,且货币出资金额不低于实缴注册资本的80%;
(三)已与至少一家营业地在本市的国有商业银行签订企业融资担保协议(来自:www.pmceo.com),取得银行3倍以上额度的企业融资担保授信,申请备案时已实际开展企业融资担保业务,且最近3个月企业融资担保在保余额不低于人民币3000万元;
(四)备案时点上一年度经厦门金融评信公司评定的信用等级为A级(不含A-,下同)以上;
(五)有必要的中级以上职称的工程技术人员。
鉴于目前多数专业担保公司未取得厦门金融评信公司A级以上信用等级评定,对本条第(四)项的执行设立过渡期,过渡期从本办法施行之日起至20**年12月31日止。在过渡期内,暂不执行本条第(四)项要求。20**年1月1日起,所有专业担保公司均须取得厦门金融评信公司A级以上信用等级评定。
专业担保公司同时符合上述各项要求的,即可通过备案,建设行政主管部门不设数量限制。备案为年度备案,每年备案时,建设行政主管部门均需审核是否符合要求。
第十一条 专业担保公司承担工程担保业务应当具有与所承担的工程担保义务相适应的代偿能力。
上一年度经厦门金融评信公司评定的信用等级为AAA级以上的,担保余额应控制在该公司上一年度末净资产的10倍以内;上一年度经厦门金融评信公司评定的信用等级为AA级以上的,担保余额应控制在该公司上一年度末净资产的8倍以内;其他专业担保公司的担保余额应控制在该公司上一年度末净资产的5倍以内。
单笔履约担保的担保金额不得超过该公司上一年度末净资产的25%,单笔业主工程款支付担保的担保金额不得超过该公司上一年度末净资产的10%。
担保余额或单笔担保金额超过上述限额的,保函受益人有权拒绝接受。
第十二条 担保余额或单笔担保金额超过限额的,可以由两个以上保证人实行共同担保,并在保函中约定各自的担保金额,按约定各自承担担保责任。
第十三条 工程担保可以提交银行业金融机构或专业担保公司出具的保函,具体担保方式应由被保证人自主选择,但其提交的保函必须符合有关规定。使用外资建设的项目,投资人对工程担保有专门要求的除外。
第十四条 市建设行政主管部门参照建设部颁发的工程担保合同示范文本,制定本地区统一使用的工程担保保函格式文本。
在本市行政区域内承接工程担保业务的银行业金融机构、专业担保公司应当使用市建设行政主管部门制定的工程担保保函格式文本。
第十五条 保证人提供的保证方式应当是连带责任保证。
保证人应当建立健全对被保证人和项目的保前评审、保后服务和风险监控制度,加强内部管理,规范经营。保证人对于承保的建设工程,应当有效地进行保后风险监控,定期出具保后跟踪调查报告。
第十六条 在保函有效期截止日30天前,被保证人主合同义务尚未实际履行完毕的,保证人应当对被保证人作出续保的提示,被保证人应当及时提交续保保函。续保提示情况应同时抄送交易中心。
被保证人在保函有效期截止日前未提交续保保函的,建设行政主管部门将该行为记入建筑市场信用信息系统,并可以按照有关规定予以处
理。
第十七条 工程担保保函应为不可撤销保函,在保函约定的有效期届满之前,除因主合同终止执行外,保证人、被保证人和受益人都不得以任何理由撤保。
建设工程因故中止施工并按规定向建设行政主管部门报告后撤保的,恢复施工前应当按规定重新设保。
第十八条 保证人要求被保证人提供第三方反担保的,该反担保人不得为受益人或受益人的关联企业。
被保证人或保函受益人不得为保证人的关联企业。
第三章 承包商履约担保
第十九条 承包商履约担保,是指由保证人为承包商向业主提供的、保证承包商履行工程建设合同约定义务的担保。
承包商应当在签订工程建设合同时,向业主提交履约担保。
第二十条 承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价(中标价格)的10%。
采用经评审的最低投标价法中标的招标项目,承包商还应按规定提交低价风险担保或低价风险保证金。
第二十一条 承包商履约担保的有效期从工程建设合同约定的开工日期起,至工程建设合同约定的竣工日期后90天至180天止。具体期限应当在保函中约定。
第二十二条 承包商由于非业主的原因而不履行工程建设合同约定的义务时,由保证人按照下列方式之一,履行保证责任:
(一)向承包商提供资金、设备或者技术援助,使其能继续履行合同义务;
(二)直接接管该项工程或者另觅经业主同意的有资质的其他承包商,继续履行合同义务,业主仍按原合同约定支付工程款,超出原合同部分的,由保证人在保证额度内代为支付;
(三)按照合同约定,在担保额度范围内,向业主支付赔偿金。
第二十三条 业主依承包商履约保函向保证人提出索赔的,应当书面通知承包商和保证人,说明承包商违约情况并提供项目总监理工程师及其监理单位对承包商违约的书面确认书。如业主索赔的理由是因建筑工程质量问题,业主还需同时提供有资质的建筑工程质量检测机构出具的检测报告。
第四章 业主工程款支付担保
第二十四条 业主工程款支付担保,是指为保证业主履行工程建设合同约定的工程款支付义务,由保证人为业主向承包商提供的,保证业主支付工程款的担保。
业主应当在签订工程建设合同时,向承包商提交工程款支付担保。
业主工程款支付担保的担保金额应当与承包商履约担保的担保金额相等。
第二十五条 对于工程建设合同额超过1亿元人民币以上的建设工程,业主工程款支付担保可以按工程建设合同确定的付款周期实行分段滚动担保,每段的担保金额为该段工程建设合同额的10-15%。
第二十六条 业主工程款支付担保的有效期从工程建设合同约定的开工日期起,至该建设工程承包商履约保函有效期截止之日后60天至90天止。具体期限应当在保函中约定。
第二十七条 业主工程款支付担保采用分段滚动担保的,在业主、项目监理工程师或注册造价师对分段工程进度签字确认或结算,业主支付相应的工程款后,当期业主工程款支付担保解除,并自动进入下一阶段工程的担保。
第二十八条 业主工程款支付担保采用分段滚动担保的,承包商履约担保也可相应地实行分段滚动担保,每段的担保金额与该段业主工程款支付担保的金额相等。
第二十九条 对于政府投融资的建设工程,原则上将政府发展
计划主管部门的季度或年度资金安排计划所安排的资金额度视同业主工程款支付担保的资金额度,不需另行提供业主工程款支付担保;建设单位自筹经费部分应当提供相应的支付担保。承接政府投融资建设工程的承包商应当提供承包商履约担保。
政府投融资建设工程承包商履约担保的额度一般按工程建设合同额的10%执行。
第三十条 业主由于非承包商的原因不能按工程建设合同的约定按时足额支付工程款项时,由保证人按照保函的承诺,在担保额度范围内向承包商支付工程款项。
第三十一条 承包商依业主工程款支付保函向保证人提出索赔的,应当书面通知业主和保证人,说明业主违约情况。业主应当在14天内向保证人提供能够证明工程款已按约定支付的有关证据,否则保证人应该在担保额度范围内予以代偿。
第五章 监督管理
第三十二条 专业担保公司进行备案后,应当在营业地在本市的国有商业银行开立工程担保保证金专户,承诺该专户只能用于工程担保保证金的解付,所收取的所有工程担保保证金均应存入该专户,不得挪作他用。建设行政主管部门定期或不定期组织对该专户资金进出情况进行核查。
前款所称工程担保保证金,是指专业担保公司为业主、承包商、分包商等被保证人提供工程担保时,要求被保证人交纳的作为反担保措施的款项。
第三十三条 申办建设工程施工许可证前,业主应当将承包商提供的承包商履约担保保函原件(包括按规定需提供低价风险担保的建设工程的低价风险保函,下同)提交交易中心保管;承包商应当将业主提供的业主工程款支付担保的保函原件提交交易中心保管。交易中心提供加盖“原件收讫”证明印章的保函复印件2份给提交人。实行分段滚动担保的,应将涵盖各阶段保证责任的保函原件分阶段提交交易中心保管。
业主在申办建设工程施工许可证时,应当提交加盖交易中心“原件收讫”证明印章的业主工程款支付担保和承包商履约担保保函的复印件。
第三十四条 交易中心应当对保函的合规性(包括保证人主体的合规性和保函文本的合规性等)进行审核,发现保函不合规的,不予收存。
交易中心对保函的真实性不承担责任,但有权对保函的真实性进行核查,发现虚假保函等问题的,应当立即报告有关行政主管部门。
第三十五条 在保函约定的有效期内发生索赔时,索赔方可凭索赔文件到交易中心取回被索赔方的保函原件,向保证人提起索赔。经索赔后,如被索赔方的主合同义务尚未履行完毕,索赔方应当将被索赔方的保函原件交回交易中心保管;如被索赔方的保函金额已不足以保证主合同继续履行的,索赔方应当要求被索赔方续保,并将续保的保函原件送交交易中心保管。
第三十六条 业主、承包商的主合同义务已实际履行完毕,应当分别凭承包商出具的工程款支付情况证明或工程竣工验收证明文件以及由交易中心出具的保函收讫证明原件,由保函受益人到交易中心分别取回保函原件,而后办理解除担保手续。
第三十七条 在保函有效期届满前,建设工程因故中止施工3个月以上,或建设工程未完工但工程建设合同解除,需要解除担保责任的,业主、承包商经协商一致,应当凭双方中止施工的协议、中止施工的情况说明或合同解除备案证明,到交易中心取回保函原件,办理解除担保手续,恢复施工前应当按规定重新办理担保手续。
第三十八条 保证人可参加与所担保的建设工程施工有关的工作会议,有权查阅施工过程的有关
资料,有关建设、监理、施工单位应当予以配合。
第三十九条 在本市开展工程担保业务的银行业金融机构和专业担保公司应按交易中心的要求,定期报送工程担保有关报表。
第四十条 交易中心应当建立保证人工程担保余额台帐,进行有关信息的统计和管理工作,建立相应的数据库,为保证人的担保余额、保函的查询提供方便条件,并于每季度第一个月10日前向建设行政主管部门报告上一季度工程担保情况。
第四十一条 保证人在工程担保业务活动中存在下列行为之一的,应记入建筑市场信用信息系统;情节严重的,取消备案;给他人造成损失的,按照有关法律法规的规定承担赔偿责任:
(一)超出代偿能力从事工程担保业务的;
(二)虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的;
(三)擅自挪用被保证人保证金的;
(四)违反约定,拖延或拒绝承担保证责任的;
(五)在保函备案或填报报表时制造虚假资料或提供虚假信息的;
(六)撤保或变相撤保的;
(七)安排受益人和被保证人互保的;
(八)恶意压低担保收费,进行不正当竞争的;
(九)不进行风险预控和保后风险监控的;
(十)其他违反法律、法规规定的行为。
第六章 附则
第四十二条 本办法有关规定涉及民事权利义务的内容,当事人应当在招标文件、合同等有关文书中予以明确约定。
第四十三条 本办法所称“以上”、“以内”均包含本数。
第四十四条 本办法自20**年7月1日起施行。《厦门市建设与管理局关于建设工程担保若干实施意见》(厦建建〔20**〕160号)同时废止。
篇3：阳泉市发展畜牧业提供贷款担保实施办法
阳政办发〔20**〕69号
阳泉市人民政府办公厅
二○○三年六月二十七日
阳泉市发展畜牧业提供贷款担保实施办法
为促进农业生产结构调整,加快全市畜牧业的发展,切实解决农村养殖户融资难、担保难的问题。根据国家《担保法》及金融政策有关规定和市委、市政府《关于加快全市畜牧业发展的意见》要求,特制定本办法。
一、贷款、担保的基本原则
1、借贷活动应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。 借款人指本市养殖企业、贷款人指本市农村合作信用金融机构。
2、贷款人开展贷款业务,应当遵循公平竞争、密切协作的原则,不得从事不正当竞争。
3、开展担保业务,应当遵循服务、微利的原则。担保人指“阳泉市中小企业信用担保中心”
二、担保范围及对象
1、农业县区的奶牛养殖企业和奶牛养殖大户。指农民个人单独投资的奶牛养殖企业和股份制奶牛养殖企业,肉牛养殖企业原则上不予担保。
2、列入市级畜牧业发展重点扶持的奶牛养殖项目。
3、贷款额在20万元以上100万元以下。
4、市级畜禽良种繁育基地和市农业局批准立项的技术推广项目。
三、担保条件及要求
1、申请担保的养殖企业和养殖大户,须具有独立的法人资格 ,有一定经济规模且有较大发展潜力和辐射能力。
2、符合国家产业政策,具有一定的卫生防疫条件和养殖技术。
3、担保额一般控制在申请净资产总额的50%以内。
4、借款人申请担保应提供50%--150%的财产抵押反担保。
5、担保贷款主要是解决中小畜牧养殖企业在生产经营中所需的流动资金,技术引进、推广资金。
6、担保人须在市农金体改办开设专户,专向为奶牛养殖企业(户)进行担保。贷款人应按照担保人存入资金额度,放大5倍的比例放款。(来自:www.pmceo.com)担保基金由市财政定期拔入开设的“阳泉市畜牧业发展贷款担保基金”专户。
7、要求担保的养殖企业须在本市农村合作信用金融机构申请贷款。原则上应在当地农村信用社开户贷款。借款人取得担保贷款后将不享受贷款贴息的优惠政策。
8、有下列情形之一的,担保人不承担民事责任:
(1)主