OHS管理体系文件知识

　　组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息：

　　(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;

　　(2)提供查询相关文件的途径。

　　l.理解要点

　　OHS管理体系文件是涉及全组织范围的一个要素。在ISO9000质量保证体系标准中体系文件分为三个层次，即A层为质量手册，B层为质量体系程序，C层为其它质量文件(报告作业指导书等)。OHSMS标准关于管理体系文件的表述中，没有强求将其形成专门手册的形式，也没有刻求组织将体系文件分成三个层次，但依据ISO9001的成功经验，在具体实施中，为便于运作并具有可操作性，建议把OHS管理体系文件也分成三个层次，即管理手册、程序文件和作业文件。

　　(1)管理手册：

　　管理手册应阐述OHS方针，目标和指标，管理方案，管理体系核心要素，管理体系有关的组织机构、职责和权限以及手册的评审、修改和控制等规定。

　　(2)程序文件：

　　OHS管理体系程序文件是指为完成体系要求的职业安全健康活动所规定的方法。组织应建立与OHS管理体系要求和组织www.pmceo.comOHS方针描述相一致的有关文件化的程序，它是OHS管理手册的支持性文件，是对各项职业安全健康活动采取方法的具体描述，应具有可操作性和可检查，程序文件是OHS管理体系实施中的内部法规性文件。

　　(3)作业文件：

　　可包括表格、报告、作业指导书、危险因素清单、法律法规登记名录、“三同时”报告、安全评价报告、现场平面图等，都可作为相关文件与程序、手册一起共同组成一套有机结合、接口紧密、互相支持、整体统一的OHS管理体系文件。

　　制订和建立文件时应考虑：①员工的安全知识和技能;②文件的价值;③审核的需要;④若某一过程或活动会因没有文件而导致事故或不符合发生则必须制定文件。

　　2.审核要点

　　1)组织是否有文件化的OHS管理体系和文件清单。

　　2)组织OHS管理体系程序是否确定、形成文件、传达并予以实施。

　　3)组织是否有建立和保持管理体系文件的程序。

　　4)OHS管理体系文件是否与现行管理文件相结合。

　　5)员工如何获取与其工作相关的OHS管理体系文件。

　　6)组织的关键活动和作业是否有安全控制程序。

　　7)组织各层次文件接口是否良好，是否相互支撑，文件的一致性如何。

篇2：编写OHS管理体系文件的原则和基本要求

　　编写OHS管理体系文件的原则和基本要求

　　编写体系文件的原则是写你要做的，做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效(文件写完后一定要下发讨论和修改，达到所写即所做)。体系文件要做到：

　　1.系统性

　　-组织应对其OHS管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统有条理地制订各项程序;

　　-所有文件应按统一规定的方法编辑成册;

　　-各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序;

　　-各层次文件应涉及OHS管理体系一个逻辑上独立的部分。

　　2.法规性

　　-体系文件应在总体上遵循OHSMS标准，以及国家或主管部门的有关法规要求;

　　-文件一旦批准实施，就必须认真执行;

　　-文件修改只能按规定的程序进行。

　　3.协调性

　　-体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调;

　　-体系文件之间应相互协调;

　　-体系文件应与有关技术标准、规范相互协调;

　　-处理好各种接口，避免不协调或职责不清。

　　4.见证性

　　-体系文件作为客观证据(适用性证据和有效性证据)向管理者、相关方、第三方审核机构证实本组织OHS管理体系的运行情况;

　　-对于审核来讲，OHS管理体系文件可作为下列方面的客观证据：

　　危险因素已被辩识、评价并得到控制;

　　有关活动的程序已被确定并得到批准和实施;

　　有关活动处于全面的监督检查之中;

　　职业安全健康绩效和持续改进等。

　　5.唯一性

　　-对一个组织，其OHS管理体系文件是唯一的;

　　-通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式，实现唯一的理解;

　　-决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用;

　　不同组织的文件可具有不同的风格。

　　6.适用性

　　-体系文件应根据标准的要求、组织规模、生产活动的具体性质采取不同的形式;

　　-体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应;

　　-所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻。

篇3：OHS体系文件编写的步骤与技巧

　　OHS体系文件编写的步骤与技巧

　　一. 文件编写步骤

　　1.编写OHS初始评审报告

　　2.编写OHSMS标准要求建立的12个要素的程序

　　(1) 危害辨识,危险评价与危险控制程序;

　　(2) 法律、法规及其他要求获取、更新程序;

　　(3) 管理方案定期评审程序;

　　(4) 教育培训程序;

　　(5) 协商与交流管理程序;

　　(6) 文件和资料管理程序;

　　(7) 运行控制管理程序;

　　(8) 应急预案与响应控制程序;

　　(9) 绩效测量和监测控制程序;

　　(10)事故、事件、不符合、纠正与预防措施管理程序;

　　(11)OHS记录管理控制程序;

　　(12)内部审核程序。

　　3.如果组织规模较大，可以编写OHSMS标准中几个未明确要求的程序，如：

　　(1)管理评审程序;

　　(2)目标、指标确定更新程序

　　4.按照危害辨识，风险评价与风险控制程序去执行，评价出重大危险源，并进行分级，制订清单。

　　5.根据重大危险因素来编制或修订OHS方针。

　　6.根据OHS方针和重大危险因素及技术经济可行性，确定目标、指标和管理方案。

　　7.根据上述4、5、6的结果策划运行控制程序和作业指导书。策划时应注意：

　　(1)为使重大危险因素受到控制，减少工伤事故和职业病，应建立每一个重大危险因素相应的管理方案和运行控制程序;

　　(2)对同一个重大危险因素，可以既有管理方案又可有运行控制程序，当然也可以只有其一;

　　(3)同一个目标可以分解成多个指标，相应地，同一个目标也就可以由多个管理方案或多个运行控制程序来实现;

　　8.通过上述各程序提出各部门的职责，补充完善之，将其提炼到管理手册相应的条款中。

　　9.将上述各程序中的主要内容，提纲挚领地提炼到手册对应的要素中。

　　10.最后再写没有程序支持的手册中的要素，此部分应写详细一些。

　　二.文件编写技巧

　　OHS管理体系文件的编写建议按以下五条主线分头编写，一条线一个组或一个人，每一条线中的手册、程序和记录格式乃至作业指导书都包含在内，这样写可以避免前后重复和矛盾。

　　1. 第一条线：

　　危险辨识，危险评价与危险控制;

　　法律、法规及其他要求;

　　方针、目标、指标;

　　管理方案。

　　2. 第二条www.pmceo.com线：

　　培训、意识和能力;

　　文件管理(控制);

　　记录和记录管理。

　　3. 第三条线：

　　运行控制;

　　应急准备与响应。

　　4.第四条线：

　　绩效测量与监测;

　　事故、事件、不符合、纠正与预防措施;

　　内部审核;

　　管理评审。

　　5、第五条线：

　　其他及附录。

　　也可采取如下的编写方式：

　　(1)自上而下依此展开方式

　　按方针、管理手册、程序文件、作业文件、OHSMS记录的顺序编写，这有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接，但对文件编写人员的素质要求较高，文件编写所需时间较长，且必然伴随着反复修改。

　　(2)自下而上的编写方式

　　按基础性文件、程序文件、管理手册的顺序编写，这适用于管理基础较好的组织，但如无总体设计方案指导易出现混乱。

　　(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式

　　先编写程序文件，再开始手册和基础性文件的编写，实际是从分析活动，确定活动程序开始，将OHSMS标准的要求与组织实际紧密结合，可缩短文件编写时间。