法院机关处置突发事件应急预案
一 总则
（一）编制目的
随着改革不断深化和经济社会加速转型，社会各类矛盾日益突出，其中大量矛盾纠纷案件涌向法院。作为解决社会矛盾最后一道关口的人民法院，必将处于风口浪尖之上，一些不可预测的突发事件随时可能发生，审判工作安全和社会稳定面临严峻考验和挑战，为保障我院各项工作顺利有序地进行，迅速、及时、稳妥、有效地处置各种发生或可能发生的突发性事件，避免或减轻这些事件给审判工作及社会形象所带来的影响，切实服从、服务于审判工作，全面保障和推进新时期人民法院审判和执行工作的顺利进行。
（二）编制依据
为规范本院突发事件的预防和处置工作，提高应对突发事件的管理能力，确保法院的安全稳定，根据《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》、《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察内务条令》、《人民法院司法警察执法行为规范》、《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，结合本院实际制定本预案。
（三）分类分级
《人民法院司法警察暂行条例》第七条明确规定司法警察肩负着值庭、押解、传唤、送达、拘传、拘留、参与案件的执行、执行死刑等重要职责，其担负的任务具有“急、难、险、重”的特点，在完成任务过程中还具有多重性、危险性、突发性等因素存在，其工作性质、职能与法院其他工作人员明显不同，具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
按照是否由行为人的主观故意而引发突发事件，可以将法院突发事件分为：人为性突发事件和非人为性突发事件两类，其中人为性突发事件在法院突发事件中占有很大的比重。
人为性突发事件是指由行为人的主观故意引发的事件。人为性突发事件之当事人有明确的行为目标，诸如在司法警察执勤活动中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自杀、自残、行凶、脱逃；在司法警察执法过程中引发突发事件的行为人以挑衅性语言蛊惑人群，或以过激的言行挑动不明真相的群众参与闹事，以此来发泄心中的不满，从而达到私利的目的。具体来说，法院人为性突发事件主要发生在以下几种活动过程中：1机关保卫2、人犯押解3、法庭警卫4、人犯看管5、协助执行6、执行死刑等 、7其他。
（三）适用范围
1、机关保卫：案件当事人或亲属不服本院判决，宣判后，拒不离开法庭，冲击审判席或办公、生活区域，采取纠缠、吵闹、抓扯等方式、围困和攻击法院工作人员，严重影响的正常工作和生活秩序。
2、人犯押解：刑事案件被告人在押解途中跳车逃跑或其家属等人中途拦截囚车，企图劫走被告人；刑事案件被告人在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
3、法庭警卫：庭审中或从法庭到羁押室的途中，被害人家属攻击被告人或被告人家属哄闹法庭，不法分子携带爆炸物、管制刀具乘机闹事或企图劫走被告人。
4、人犯看管：人犯在羁押场所中做出自杀、自残、行凶、脱逃等不法行为或以暴力威胁看管人员生命安全。
5、协助执行：被执行人故意刁难、阻挠、殴打执行人员或执行法警，煽动不明真相的群众将执法人员、公务车辆围困，甚至殴打执法人员，并公然与解救人员对峙。
６、执行死刑：押解死刑犯前往刑场途中，人犯家属等人堵车造成群众围观，其中混在群众中的不法分企图劫走死刑罪犯；死刑罪犯在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
７、可能引发人民法院正常工作和生活的其他各类突发事件：防火、防盗和保密工作等。
（四）工作原则。
1、以人为本、预防为主的原则。要把保障单位的安全稳定和生命财产安全作为应急处突工作的首要任务；要以防止矛盾激化，防止恶性袭警为安全防范的工作重点；以立案大厅、审判法庭、门卫及传达室等为安全防范的重点部位。坚持预防与应急相结合，切实做好应急处突的思想准确、预案准备、物质准备和模拟演练等工作准备。
2、统一领导、分级负责的原则。院应急处突指挥部在院党组的正确领导下负责本单位的应急处突工作。
3、依法处置、按政策办事的原则。要严格按照国家法律法规和政策规定处理各种突发事件，切实维护单位和广大干部职工的权益，维护本单位的和谐稳定。
4、集中力量、协同应对的原则。加强与检察院、公安、驻狱武警、本院各庭室等有关部门的工作联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建以我为主、共同参与的防范与处置体系。
二组织机构与职责
（一）应急机构及职责
1、设立突发事件处置指挥部，院长任总指挥长，副院长及纪检组长任副指挥长，各庭室长，法警为成员。突发事件应急处置办公室设在本院办公室，法警大队长兼任办公室主任。
2、突发事件处置指挥部职责：决定启动、终止本预案；积极组织力量赶赴事发现场指导处突工作；及时向院党组报告应急处置工作进展情况；研究制定各类突发事件应急方案；负责与有关部门的工作协调；负责处理处突工作的其他重大事项。
3、处突办公室成员具体负责突发事件处置工作的日常协调、组织管理和监督检查，并负责提供情况收集、信息反馈工作。
（二）组织体系与应急联动机制
院应急指挥部决定启动应急预案后，应急办公室各成员
按照职责，快速反应，沟通信息，密切配合，及时向指挥部反馈现场相关信息、所需警力、必要的装备械具，在遵循处置突发事件客观原则的基础上，充分做好应对准备。
三、预警监测和报告
处突办公室成员要通过多种信息渠道收集整理有价值的情报、信息，掌握各种可能引发突发事件的苗头，并作出正确分析判断，形成预测报告和预测
建议，及时通报，力争准确预测事态发展。
突发事件应急指挥部对预测的结果进行分析和综合评估后，及时通报相关部门，并迅速做好应急准备。
四、应急响应
发生各类突发事件，由应急办公室，按应急级响应的要求主动处置，并及时在第一时间报告院应急指挥部。严格执行信息报告规定，严禁迟报、谎报、漏报，详情和进展情况应随时续报，确保信息报送渠道顺畅，报送及时准确。
应急处置。对各类突发事件组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估与认定并及时上报应急指挥部，同时，要按照处突预案主动、果断处置，协调相关部门配合、支持，防止响应不及时、处置不当造成更大损失。
应急结束。应急处置工作完成后，经现场指挥部确认，解除应急措施，应急处置队伍撤离现场，由现场指挥长宣布应急处突结束指令；院应急办公室要视情况尽快形成专题报告报应急指挥部。
五、后勤保障
为保障应急处突工作的顺利进行，应急办公室应按应急工作的需要，向院党组及时反映相关物质装备等后勤保障所需，充分搞好应急处置后勤工作。
六、善后保障
善后处理主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的干部职工进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿，对其它善后事宜协调落实。
七、监督检查、奖励与责任追究
本预案的检查监督主体为院纪检组。突发事件处置工作进行中，院根据情况组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，提出处理建议并报院党组。
根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国警察法》等法律法规，对在处置突发事件中表现突出的集体和个人给予表彰、奖励。对失职、渎职、违反安全制度而引发突发事件的行为，对在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的行为，按有关规定对有关责任人员进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九 、附则
根据实际情况的发展变化，由处突办公室成员适时对本预案进行修改和完善，并报院党组批准实施。
本预案由应急处置办公室负责解释。
本预案自20**年6月1日起实施。
篇2：物业会所游泳池突发事件应急预案
物业会所游泳池突发事件应急预案
一、泳池的突发事件一般是指设备因故障停止工作，物品丢失，溺水。
1、设备故障，及时通知甲方维修人员，查明原因，如实记录上报至公司。
2、泳客物品丢失，在与其做好沟通的同时协助泳客请求物业协助调看监控，如遇贵重物品无法寻回，可建议泳客拨打110报警。
3、溺水事故：发生溺水，伤亡等事故处理预案
1)、游泳者因溺水，外伤或因个人原因引起的突发性严重伤亡事故时，除投入现场专业抢救人员外，其他人员必须坚守岗位。待岗休息人员，按原岗位全部上岗，做好安全和疏散人群及工作。
2)、游泳池负责人及甲方负责人在接到通知后应迅速到达现场，判断事故严重程度，按预定方案作出正确处理，切记因慌乱而指挥失误，导致更严重的后果。
溺水事故等级划分，紧急处理预案：
1)、一级事故
(l)、症状：游泳被救起时出现意识丧失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或出现死亡症状。
预案：
A、除现场专业技术人员外，所有工作人员一律坚守岗位，如情况危急，立即终止泳池开放，疏散人群。
B、应第一时间将溺水者平放置地，打开其呼吸道，实施人工呼吸、胸外按压等心肺复苏的现场急救。
C、迅速拨打120电话，联系救护车转送医院抢救（转运途中应分秒必争继续施救）
D、现场记录人员如实详细记录后向上级主管部门领导汇报，并迅速与其家属取得联系。
2）、二级事故
（1）、症状：溺水受伤者出现昏迷状态，呼吸、心搏微弱，严重外伤、骨折、大出血，有生命危险。
预案：
A、除现场专业技术人员外，所有工作人员一律坚守岗位。
B、应立即施行心肺复苏并止血包扎，骨折固定等现场抢救。
C、迅速拨打120急救电话，联系救护车转送医院抢救。
D、尽快与其家属取得联系。
E、向上级部门领导报告。
3）、三级事故
（1）、症状：发生一般溺水，较重外伤，但无生命危险
预案：
A、现场作急救处理伤口，包扎。
B、通知家属到现场接送，必要时送医院进一步治疗。
4）、溺水现场抢救心肺复苏预案：
1）发现溺水者，应立即抢救上岸，倒水，清除口腔异物（假牙应摘除），舌头后坠者应拉出。
2）将溺水者放置平地，检查清醒度，检查瞳孔是否放大。
3）畅通气道，如呼吸停止，应立即施行人工呼吸。
4）检查颈动脉，如无搏动应立即施行胸外心脏按压。
5）迅速拨打120，联系救护车转送医院抢救，转运途中应继续施行心肺复苏
心肺复苏救护流程：
（1）判断意识，如无反应，立即呼救；
（2）仰卧位，置于地面或硬板上，开放气道，清理口腔异物，判断有无呼吸；
（3）如无呼吸，立即口对口吹气2次，保持头后仰，另一手检查颈动脉有无搏动，如有脉搏，可仅做口对口人工呼吸，如无脉搏，立即进行胸外心脏按压；
（4）每按压30次，口对口吹气2次，然后重新定位，再按压30次，如此反复进行；
（5）心肺复苏开始1分钟，或者连续操作四个循环后，检查一次呼吸和脉搏、瞳孔变化，以后每进行4、5分钟检查一次，每次不超过5秒钟。
二、发生紧急情况时人员的分工：
1）救生组负责现场抢救的同时应及时拨打120急救电话。
2)、场务组检票组负责维护场内外的秩序，并疏散围观游泳人员。
三、泳客摔伤刮伤的处理方案
导致泳客受伤的主要因素有：
1)光脚跑跳追逐者；
2)私自混进泳池醉酒者；
3)使用设备不当和设备隐患等。
为确保客人安全，首先以预防为主。在岗员工要时刻关注泳客，发现有安全隐患的行为应及时礼貌制止。对设备设施坚持每天一次排查（救生员负责）杜绝设备隐患的存在。
1、当泳客出现受伤时能及时做出应急处理，必备应急药品有：纱布、创可贴、酒精、双氧水、医用棉签、气雾剂、冰块等。发生泳客摔倒于血而无流血的情况，先搀扶泳客坐下，安抚情绪，密封袋或小冰巾装冰柜里的冰块进行冰敷（防止红肿），然后拿来纱布进行包扎（坚持一定时间，观查泳客情绪，可叫其稍作休息，一会儿再上药）。同时安慰泳客（可介绍冰敷的作用和使用效果，让泳客放心）。待泳客情绪稳定休息后会送泳客离去。
2、当发生泳客受伤情况时（救生员负责）我们首先要及时上前搀扶以示对泳客的关注和礼貌）并查看伤情，了解情况并安抚泳客情绪，视伤势程度：如小伤口（泳客无情绪）将泳客搀扶至椅子坐好，拿来备用药品，用棉签吸湿双氧水涂于伤口止血，吸湿酒精对伤边进行消毒，再用棉签将伤口擦拭干，然后用创可贴贴于伤口。里过程中多与泳客沟遁，多安慰，让泳客感受到我们的热情服务和对他伤势的关注。这样多数泳客会高兴离去，后由项目主管上报公司。
3、如泳客伤势较重（伤口大，创可贴无法处理的，失血量过多）要及时上报公司，并拨打120急救电话，（必须在一分钟内完成）。在此过程中员工切勿慌乱、叫嚷、围观泳客做好解释疏散工作。如遇泳客情绪激动的（不论伤势大小），项目主管要亲自安抚。在医务人员到场前要积极处理泳客伤势，避免客户投诉。
篇3：停车场突发事件处理预案
停车场突发事件处理预案
1、目的：
停车场发生突发事件时，安管员能够掌握突发事件正确的处理程序及相关救护步骤和方法，保护顾客生命财产安全及自身的合法权益。
2、范围：适用于z物业小区停车管理。
3、职责：
3.1安管部负责人负责预案的策划、培训和组织。
3.2安管班长负责预案的具体组织和落实。
3.3安管员负责预案的具体实施。
3.4监控中心负责预案实施过程中信息的收集和传递，必要时做出正确引导。
4、方法和过程控制：
4.1车辆损伤事故（指无人受伤）处理：
4.1.1车场内如发生交通事故，监控中心应立即调动安管员控制现场，同时将事件信息通报其他岗位采取必要措施，当班班长立即赶往现场处理，防止肇事车辆及人员逃逸，并将现场情况向监控中心汇报，监控中心第一时间通知安全负责人 ，必要时向部门经理汇报。
4.1.2处理人员到现场后，要求肇事当事人如实反映事故发生的经过，并进行拍照，做好相应的事件发生经过客观记录，并迅速联系被撞车主到现场进行调解。
4.1.3根据当事双方的意见，需自行解决的，处理人员仅作事实见证人。需交管部门解决的，处理人员应主动通知中心与交管部门联系，请双方等待执法人员的到来。因车辆事故堵塞交通时，现场安管员负责疏导车辆进出，并指引警务和保险公司车辆和人员到事发地点现场。
4.1.4处理撞车事件的人员应注意控制双方车主的情绪，以协调处理为原则，避免与任何一方发生冲突。
4.1.5如因安管员管理疏忽等原因造成车场内车辆损伤而引起的赔偿，追究安管工作责任。
4.1.6如因车主原因造成车场公共设施损坏需照价赔偿。如因车主原因造成车主本人车辆损坏的，当值安管员除礼貌地和车主明确责任外，可视情况配合车主联系保险公司 ，用“双赢”方式进行处理。
4.1.7在无法确定肇事车辆和人员时，上报部门经理进行处理。
4、2车辆冲岗处理：
4.2.1车场岗发现车辆欲冲岗时，首先采取应急措施，设法阻止，同时联系监控中心呼叫声援。监控中心应立即调出现场镜头进行监控、录像，并立即通知安管负责人和服务中心领导前往处理，同时向部门经理确定是否需报警。
4.2.2在阻止车辆冲岗时，岗位安管员应采取必要的自我保护措施。无法阻止时，当值人员须记下其车牌号码、车型、颜色、驾驶人的基本特征、离去时间、驶离方向，将信息立即向监控中心汇报，并维护好现场秩序。
4.2.3中心应立即与车主联系并进行确认，必要时保存电话记录或请其家人到现场签字确认并妥善保管好冲岗录像。未经部门经理同意不得播放或转借。
4、3车辆丢失处理：
4.3.1当值人员发现或接到车辆丢失的信息后，应首先向监控中心汇报，由监控中心第一时间通知部门经理。
4.3.2监控中心应立即通知各岗位安管员加强出入口的控制，同时检查该车相关记录，查明进出时间，与车主联系并请车主出示在本停车场的出入凭证及智能卡，确认事情经过。
4.3.3确认车辆丢失后由部门经理向公司领导汇报，确定是否报警或采取补救措施，同时将车场现场的所有资料封存，以便协助调查。
4、4车场伤亡事故处理：
4.4.1车场内发生伤亡性交通事故，目击者首先报告监控中心，由监控中心根据人员伤亡情况，第一时间通知部门经理。
4.4.2现场当班班长应于接到通知后的第一时间内赶赴现场，对事故现场进行保护，并立即联系监控中心通知受伤者家属。现场班长对需急救的伤者应立即设法救护，并视情况拨打120急救和送医院，同时记录现场情况及事件经过，对现场进行拍照记录。
4.4.3核实情况（时间、地点、事件概况），通知监控中心向公安部门报警。
4.4.4划定保护区范围，布置警戒；疏导车场交通。
4.4.5注意火险，车辆漏油后要及时采取相关措施处理。
4.4.6收集在场人员对车辆事故的反映，并对在场证人进行登记，以便协助公安部门处理。
4、5交通事故初步救护：
4.5.1车辆相撞引起出血休克的急救：解开衣服、领带、皮带等物品，使伤者舒展躺下，姿势保持水平或抬高下半身。
4.5.2头部有外伤时，不要使头部低于身体，用衣服或被子将头裹起保温。
4.5.3呕吐时将脸侧向一边，避免呕吐物进入鼻子或呛入气管，呕吐完后帮助伤者用清水漱口。
4、6大出血处理：
4.6.1首先保护好现场，必要时对现场进行拍照。
4.6.2静脉及毛细血管出血时，应采用加压包扎止血法，用干净的纱布、毛巾、布块折成比伤口稍大的垫，盖住伤口，再用绷带或布带扎紧。
4.6.3四肢静脉出、动脉的短时间临时性出血，应采用指压止血法。根据血的走向，用拇指压住出血的血管上方（近心端），使血管被压闭住，中断血液。
4.6.4四肢较大的动、静脉出血时，还可采用止血带止血法，用动脉止血带（黑色）、静脉止血带（黄色）上肢结扎于上臂上三分之一处。下肢结扎于大腿的中部。结扎时应先将伤肢抬高，书部垫上敷料或毛巾等软织物，将止血带适当拉长，绕肢体两周，在外侧打结固定。要标明扎止血带时间，每四十分钟放松一次。放松期间可改用指压临时止血。
4.6.5注意事项如伤处有骨折时，须另加夹板固定。伤口内有碎骨或异物存在时，不得应用加压包扎止血法。用止血带止血，一定要扎紧，如果扎得不紧，深部动脉仍有血液流出。
4.6.6若对内出血或可疑内出血伤者，不要去尝试止血，应使伤者绝对安静不动，垫高下肢，迅速将伤者送往最近医院进行救治。
4.6.7车辆相撞引起颈骨受伤的处理：不要扭动脖子，绝对禁止在事故发生后扭动伤者脖子或肩膀；不要勉强支撑身体；伤者不能走动时应以固定方式用担架或救护车送往医院处理。
4.7车辆堵塞车道的处理：
4.7.1如在停车场出入口出现车辆滞留的现象，安全岗位应及时进行疏导,如属于车主故意开车堵塞通道，安全岗位要保持冷静，不得与车主发生冲突，并及时通知上级及客服人员进行处理。
4.7.2当车辆发生堵塞时，当值班长要及时赶到现场进行处理，安排岗位指引其他车辆走应急通道，并做好其他车主的解释工作。
4.7.3当班机动岗疏散围观人群，并在做好车辆警戒的前提下，尽量协调顾客在洽谈室等影响较小的区域进行洽谈。
4.7.4监控中心人员应将车辆堵塞现场进行摄像取证，并安排班长进行拍照。
4.7.5上级及客服人员到场后，首先对事情进行了解，且在原则范围内进行协调.如不能解决的，应及时将情况汇报部门经理，经部门经理的同意，可联系辖区警务室及公安交通部门前来协助处理。
4.7.6如警务部门不能解决或堵塞车影响较大，向公司上级领导汇报并根据指示跟进处理。
4.7.7事情处理后，要及时召集所有安全岗位针对此事件进行分析和总结，并纳
入安全管理案例题库。
4.8停车场突发事件应填写《突发事件处理记录表》。