在全县农村低保按标施保试点工作会议上的讲话
为扎实推进我县农村低保按标施试点工作，经县人民政研究，决定召开全县农村低保按标施保试点工作会议。下面，我讲四个方面的问题：
一、我县农村低保工作开展情况
建立农村居民最低生活保障制度，是各级党委、政府践行“***”重要思想、落实***、构建社会主义和谐社会的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的具体体现，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容。我县农村低保工作自20**年下半年全面实施以来，在县委、政府的正确领导下，按照公平公正公开的动态管理原则，坚持标准，严格程序，强化监督，运行机制逐步完善，财政投入逐年增加，低保标准和人均月补差水平不断提升，低保工作质量不断提高，以老、弱、病、残、五保户及因病致贫、因灾致贫等特殊困难群体为关注重点，保障特困群体的基本生活权益，切实将党和国家改善和保障民生的救助政策落到实处，充分发挥了城乡低保在全县经济社会发展中“保障网”、“减震器”的作用。5年来我县共保障41.42万人次，发放保障金2751万元，发放低保粮169.63万公斤。20**年上半年每月保障6385户10478人，共发放保障金590.9万元，人均月补差94元。
在取得成效的同时，我县低保工作也存在一些问题：一是拆户列保的现象较为普遍，不符合上级有关规定和要求;二是家庭收入难于界定，轮流“吃低保”的情况在一些地区时有发生;三是少部分地区在民主评议、公开公示环节上执行政策不到位，存在“关系保”、“人情保”等情况。
二、明确按标施保工作的目标任务
我县实施按标施保试点工作，是针对目前农村低保家庭收入核定标准不够统一、管理不够精细，出现低保边缘户与低保户家庭收入“倒差”现象和“要低保、争低保”等问题而提出的一项新举措，其目的是要进一步加强农村低保规范化管理，稳定、持久、有效地解决农村贫困人口基本生活问题，以推行“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点，完善家庭收入核定制度，全面建立农村低保保障标准动态调整机制，加强动态管理和分类救助，切实提高农村低保科学施保和精细化管理水平。我县的试点工作本着结合全县实际、科学制定保障标准、精确核定家庭收入、差额确定补助金额的按标施保工作方法实施，制定了《双柏县农村低保按标施保试点工作实施方案(试行)》及《双柏县农村居民最低生活保障家庭收入核算办法(试行)》。通过推行以“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点的管理，完善家庭收入核定制度，全面建立保障标准动态调整机制，完善审核、审批、发放程序，全面提高救助管理能力和服务水平。主要目标：20**年全县8个乡镇全面实施农村低保按标施保、补差救助、应保尽保，同时，适当提高全县低保对象保障水平，使全县平均保障标准和全县平均补助水平在20**年的基础上分别增长15%。其中，安龙堡乡作为全县按标施保试点重点乡，其它乡镇必须以1—2个村(居)委会作为试点重点村(居)委会。主要任务：一是合理确定农村家庭收入核定标准及范围;二是建立保障标准动态调整机制，合理制定保障标准;三是严格核查低保对象家庭收入情况，实行按标施保和补差救助;四是完善审核、审批、发放程序，切实加强动态管理。
三、需要重点把握的几个关键问题
我县按标施保工作的实施，其实质是对现行农村低保评定制度的一次改革，核心是两个方面的内容：一是保障对象的确定要以家庭收入来衡量;二是救助的标准要实行有差别的救助。重点要把握好以下几个问题：
(一)合理界定家庭共同生活成员。家庭共同生活成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同生活的所有家庭成员。户籍迁出但尚在校就读的学生应计入共同生活成员;户籍在一起但没有共同生活，在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，不计入共同生活成员。
(二)严格把握好入户调查环节。对确定调查的对象要进行详细的入户调查，采取入户核实、邻里走访、信函索证、部门联动等方式，据实核算其家庭收入。
(三)准确核定家庭收入。要按照收入核算办法中的家庭各类收入所占的比例进行仔细核算，做到户与户之间、村与村之间标准一致。
(四)认真开展民主评议。各村在进行民主评议时要根据入户调查小组、收入核算小组提交的审核材料，以无记名方式组织民主评议。
(五)严格按程序审批。乡镇在保障对象的确定上要严格坚持家庭情况不清楚的不批、入户调查民主评议记录不全的不批、群众有异议没有复查清楚的不批、违背政策规定的不批、手续不全的不批。
(六)切实减少拆户列保现象。按标施保已经考虑了老人和残疾人的因素，并且是按家庭收入来确定补差标准，拆户列保已经没有存在的实际意义，各乡镇在新政策的实施过程中，要注意把握。
(七)下步工作。各乡镇在7月10日前成立领导小组，召开动员会议，制定工作意见;7月11至8月10日，派出工作组开展入户核查;8月11至8月31日，根据全县保障线标准，确定低保对象;9月1日至9月30日，全面实行差额救助;10月1日至10月25日，完善资料，接受检查。
(八)关于不纳入调查范围的规定。为了减少入户调查工作量，除特殊情况外，家庭拥有拖拉机、微型车、货运车、客运车、轿车等四轮以上机动车的家庭、从事个体经营活动且办理了营业执照的家庭、住房属砖木结构且人均住房面积超过50平方米的家庭(自然灾害恢复重建户外)、住房属砖混结构且人均住房面积超过25平方米的家庭(自然灾害恢复重建户外)，可不列入核查范围。
四、以强有力措施确保工作扎实推进
(一)切实加强组织领导。农村低保按标施保是一项政治性、政策性强的工作，时间紧、任务重，涉及人数多，社会关注度高，各乡镇要高度重视农村低保规范管理工作，加强组织领导,成立由乡镇分管领导和民政、财政、农经、统计、工商、住建等相关部门的工作人员组成的农村低保按标施保试点工作领导小组，主要负责指导、监督村级家庭收入核实工作小组开展家庭收入核实与评估工作，根据村级家庭收入核实工作小组上报的初核意见，负责调查处理群众举报反映的有关家庭收入核实的问题。各村委会要成立由村党支部成员、村委会成员、村民小组长、党员代表、村民代表组成的家庭收入核实工作小组，负责本村农村低保家庭收入核定、申请人家庭收入的申报登记和有关证明材料的验证、对象类别确定、农村低保有关政策规定的咨询和宣传等工作。县人民政府为每个村(居)委会安排1000元工作经费补助，各乡镇也要投入一定资金，确保此项工作的顺利开展。
(二)周密制定工作方案。各乡镇应结合本辖区实际，于7月10日前制定农村低保按标施保工作具体工作方案，周密安排部署，细化工作措施和阶段目标，明确各项工作的完成时限。迎接州、县的监督检查指导工作，确保年底前按标施保目标的顺利实现。
(三)加大宣传引导力度。各乡镇要加强宣传工作，采取形式多样、灵活有效的宣传方式，加强对农村低保制度本质及内涵的宣传，引导广大群众正确认识农村低保按标施保的重要意义，发动群众积极配合、理解和支持。在工作推进过程中，要着重处理好按标施保与原保方式转变带来的影响，避免因宣传不到位、方法不得当而引起的群众集体*或影响困难群众正常生活。
(四)认真开展培训指导。县民政局要对各乡镇工作进行指导，及时协调解决出现的问题。同时对村(居)委会开展培训活动，进一步提高基层工作人员对政策的理解能力和执行能力，确保按标施保工作的顺利实施。
(五)是要加强监督检查。县农村低保按标施保试点工作领导小组要对各乡镇按标施保工作进行分阶段、不定期的检查和监督，及时发现和解决存在的问题。9月份，要对各乡镇按标施保、核定收入、补差救助和应保尽保工作的完成情况、实施效果进行检查考核，确保年内全面完成试点工作任务。
篇2：董事长和总经理局政工会议讲话学习心得体会
董事长和总经理局政工会议讲话学习心得体会
在全国上下兴起学习*****大精神热潮，吹响实现伟大“中国梦”时代号角的形势下，杨董事长和张总经理作出了重要讲话。两位集团公司领导的讲话高屋建瓴、统领全局，以通俗易懂、深刻精辟的语言阐述了集团的企业精神价值体系。指出了目前集团存在的不足之处，对各级管理干部，尤其是各基层项目管理成员的管理水平、综合素质提出了明确要求，强调了增强执行力对顺利实现集团战略目标的关键作用。
北京z九号线05标项目经理部在政工会议后及时对此次集团领导的重要讲话进行了传达和学习。传达学习会上，项目所有在职管理人员均在认真学习后，对照项目执行力情况，结合自身工作实际积极进行了反思和讨论。针对各项工作存在的不足，积极寻找改进措施。学习会后，各部门、各工区按照会议要求认真组织自身员工进行总结反思。
现将本人在学习中所获得的一些思考启发和就此指导自身工作实践的想法报告如下：
一、以身作则，精进人生，做铁道兵精神的传播者与实践者
集团公司领导的讲话旁征博引、妙语连珠，引用了大量至理名言。杨董事长以“文化强企、文化铸魂”理念，强调了精神文化的作用。作为一名基层管理者，必须注重自身人格魅力的塑造。形成一种文化引领的力量，感染人，带动人和促进人。基层管理者担负着承上启下的落实实践责任，作为一名现场工作人员，在以后的工作中我会继续踏踏实实工作，兢兢业业奉献，以身作则，精进人生，做铁道兵精神的传播者与实践者。
二、用正确的世界观、人生观、价值观去服务企业、发展企业
杨董事长在讲话中指出：“各级党组织要深入持久地开展“践行企业价值观，提升发展软实力”教育活动，把员工的言行统一到企业共同价值观上来”。面对不断变化的市场环境和不断发展进步中的企业，我们必须戒骄戒躁，不断学习，品质。一是要务实，就是要知实情、说实话、想实招、求实效。
想问题，办事情，要以是否符合客观实际为标准。二是要勤勉，就是要发扬“老黄牛”的精神，把全部精力都用在工作上，做到夙兴夜寝，殚精竭虑。三是要吃苦，就是要经受住苦与累的考验，勇挑重担，敢于到艰苦岗位和困难多的地方去工作，以累为荣，以苦为乐，永葆艰苦奋斗的作风。
集团公司领导的讲话，内涵丰富，道理深刻，既是对现代企业管理谋略的概括，也是对正确认识自我、发展自我的人生智慧的点拨。值得我们认真反复地研读，并在实践中不断对照和反思，改进我们的工作，也使我们的人生更加完美。
篇3：在第二季度考核暨上半年工作会议上讲话
在第二季度考核暨上半年工作会议上的讲话
今天上午，各部室、各所属单位负责同志就各单位1-6月份工作进行总结，总结出了好的经验与做法，总结出了亮点，对工作中存在的问题也进行了客观剖析，问题分析的比较透，对下半年的工作提出了明确计划和措施。针对劳务机制转型问题，也提出了自己的看法。各单位表示有信心、有能力完成全年工作目标。在各单位总结的基础上，借这个机会，就公司上半年工作及下半年工作重点与大家交流一下。
一、上半年工作：
（一）招工及稳定工作：
1、第二季度共招收283人，其中：驻青岛港办事处27人，驻烟台港办事处74人，驻龙口港办事处47人，综合业务部124人，驻蓬莱港办事处8人，驻莱州港办事处3人。与去年同期相比少招收122人，其中：驻青岛港办事处少招收142人（客观原因），驻烟台港办事处少招收15人，驻龙口港办事处多招收23人，综合业务部多招收23人，蓬莱港办事处少招收12人，临港特力公司多招收1人。
1-6月份共招收652人，其中：驻青岛港办事处91人，驻烟台港办事处205人，驻龙口港办事处119人，综合业务部256人，驻蓬莱港办事处24人，临港特力公司4人。
2、第二季度净增-94人，其中：驻青岛港办事处净增-38人（含客观因素），驻烟台港办事处净增-64人，驻龙口港办事处净增-5人，综合业务部净增17人，驻蓬莱港办事处净增-4人，临港特力公司持平。
1-6月份净增-39人，其中: 驻青岛港办事处净增-62人（含客观因素），驻烟台港办事处净增-12人，驻龙口港办事处净增19人，综合业务部净增12人，驻蓬莱港办事处净增4人，临港特力公司持平。
3、务工人数在劳务合作单位所占比例：
驻青岛港办事处务工人数占18.89%（含除泊里因素），比计划少0.11个百分点；驻烟台港办事处务工人数占49.80%，超计划0.8个百分点；驻龙口办事处务工人数占47.80%，超计划1.8个百分点；驻蓬莱港办事处务工人数占51.10%，超计划6.1个百分点；综合业务部6月份人数747人，比计划少53人。
4、稳定率（上半年的指标）：
公司务工人员总稳定率84.72%，与去年同期相比提高了1.37个百分点。各单位稳定率见下表：
单位 20**年1-6月份稳定率（%） 20**年1-6月份稳定率（%） 变化数（%）
驻青岛港办事处 92.21 87.55 +4.66
驻烟台港办事处 76.07 81.60 -5.53
驻龙口港办事处 81.10 84.87 -3.77
综合业务部 79.31 75.27 +4.10
驻蓬莱港办事处 85.29 79.47 +5.82
驻莱州港办事处 88.24 81.48 +6.76
5、数字分析：
（1）在当前严峻就业形势下，各单位始终抓住招工工作这个重点，特别是在有的港口不招工的情况下，能够实现以上招工指标，肯定地说大家做了大量工作，能取得这样的业绩来之不易。总的招工情况是上半年共招收652人，较去年同期减少405人。说明：一是招工难度加大；二是反映劳动力供需结构发生变化；三是我们应改进招工思路与方法，招工方式应有创新和突破。
（2）青岛办事处受港上用工形势变化的影响，上半年招工数量比去年同期减少274人，但职工稳定率有大的提高。
（3）烟台办事处招工数量与去年同期相比略有下降，但今年化肥大会战较去年提前近4个月，这是人员稳定率下降的主要客观原因，同时也说明我们稳定工作还有大的潜力，还有待改进的地方。
（4）在当前形势下，一手抓好招工的同时，一手狠抓职工稳定工作，两手都要抓，两手都要硬，实现员工队伍规模的相对增长。
（二）安全生产管理工作：
1、工伤事故发生情况：
二季度发生工伤事故17起，其中驻青岛港办事处发生6起，驻烟台港办事处发生9起，驻龙口港办事处发生0起，综合业务部发生1起，驻蓬莱港办事处发生1起，临港特力公司发生0起。
1-6月份发生工伤事故29起，其中驻青岛港办事处发生9起，驻烟台港办事处发生15起，驻龙口港办事处发生2起，综合业务部发生2起，驻蓬莱港办事处发生1起，临港特力公司发生0起。
1-6月份总数比去年同期少3期，其中：驻青岛港办事处少发生4起，驻烟台港办事处多发生4起，驻龙口港办事处少发生2起，综合业务部持平，驻蓬莱港办事处少发生1起，临港特力公司没有发生工伤。
数字分析：从总体上看，公司整体安全运行水平好于去年同期。从数字上看，烟台办事处发生15起，与去年同期相比多发生4起。今年化肥作业比去年提前4个月，这是造成工伤事故上升的客观因素，但烟台办事处认识到问题严重性，于5月10日，6月23日分别向港方提交整改意见，制定八条措施，港方安质部采纳，分别于5月15日，6月15日召开临朐、临沭及各队长安全分析会，整改措施现已落实到位。
虽然烟台办事处工伤事故较去年同期有所上升，但从事故整改力度、措施、细化程度上看，还是下了功夫的，其制定落实整改措施的方法各单位值得借鉴。
二、下半年工作要求：
（一）劳务机制转型。
下半年，新的劳动合同法实施后，公司业务发展面临新的转折点，形势严峻，机遇与挑战并存。公司劳务业务如何生存发展，摆在大家面前，各办事处要统一思想认识，充分发挥主观能动性和创造性，开拓劳务业务新局面。
总体要求：各办事处要准确把握劳务发展的新形势，根据各自实际，加强与港方及其它劳务合作方的交流，积极探索并尽快形成劳务转型成熟思路，从管理人员思想认识，内部管理机制，
制度措施等方面，根据港口发展的要求尽快到位、成型，并扎实推进。要求各办事处及管理人员树立忧患意识、责任意识、超前意识和主动意识。各办事处面临具体情况不同，要具体问题具体分析。在会议之前，各办事处已就转型问题进行专项调研，有的转型意向比较明确，有的不是很明朗。目前转型压力最大、最紧迫的是驻青岛港办事处。
驻青岛港办事处：初步方案是现有劳务派遣人员分期分批转到港方，余下部分人员按国家规定比例实行劳务派遣，新需求的人员实行劳务承包模式。具体要求如下：
1、劳务转型已明确，办事处要弄清现有劳派人员什么时候转港？是否仍沿用现有管理模式？劳务公司如何整合？如何在劳务派遣整合方面抓住机会？
2、承包业务：港方领导信任我们，前期把相关承包业务交给我们先行先试，所以我们要把握好机会，积极筹划，立即行动，力争走出一条符合港方及公司发展要求的承包路子。要抓住先机，先入为主。劳务承包业务是青岛港转型时期具有战略意义的一项工作，务必抓紧时间。以办事处为主，拟定方案。
3、承包方案：近期如何分步推进，管理人员、设施配备、内部运行措施等全方位考虑。承包业务管理是核心，要形成体系完整的管理路子。
烟台：要有方案，提前谋划，及时了解下步港方动向。渤海轮渡业务可深化探讨承包路子，为港口业务承包积累经验。
龙口：龙口港转型有无计划措施，要及时了解港方动态，重点在寿光港。寿光港实行劳务承包的模式已明确，一开始，务工人员不多，但我们工作不少，标准不低，在抓好安全生产、人员稳定基础上，抓紧形成成熟的承包路子。
综合业务部：油田版块业务，也存在如何转型的问题，也要提前谋划，要有方案。
（二）安全生产管理工作。
1、事前防范。安全生产管理工作重点和核心在事前防范。近几年工伤发生率总的情况逐年下降，这与近几年强抓安全生产防范措施落实分不开。今年上半年比去年同期减少3起，工伤发生率下降0.07个百分点。但也不容盲目乐观，安全生产事故个别办事处有上升趋势，安全生产形势依然严峻。安全生产事关公司运行质量，经济效益，更体现公司社会责任、社会影响、社会信誉。安全生产重点在事前防范，重点抓好以下几环节工作：（1）招工把关（查体）。（2）安全培训。(3)警示教育。（4）制定并严格落实安全操作规程。（5）加强现场督察。（6）搞好违规处理等。近期，各办事处尤其要做好防暑工作。以上都要纳入档案管理。
2、事后管理。
（1）按照工伤事故整改督察办法及时进行事故分析，制定整改措施。
（2）搞好整改措施落实。
（3）事故处理环节：对相关政策准确掌握，针对不同个体制订不同的处理方案，关键是积极主动引导。
（三）内部管理。
近几年，公司深化内部管理，各项规章制度日趋完善。目前，公司各项工作已纳入规范化、制度化轨道，可以说各项工作标准、程序都有章可循。公司每年都有新的制度出台，原有的制度也根据实际情况进行调整、细化，各办事处也根据各自实际，制定一系列内部管理制度和考核办法。
在制度日趋完善的前提下，我们内部管理同时暴露出以下几个问题，要引起大家的高度重视。
1、从执行落实情况看，各单位对公司制度掌握落实情况不平衡。具体表现：对公司各项制度指导思想把握不准，管理人员对制度敏感程度、执行力上存在较大差距。比如：（1）业务研讨方面，公司网站管理规定有要求，目的是促进大家学业务、钻研业务，指导思想非常明确，结果有的办事处参与较少，研讨不够深入。（2）安全生产督察工作，没有理解该办法的指导思想，重视程度不够，没有深入实际，与实际工作结合不到位，有应付表现。（3）把制度看成僵硬的、不变的东西，不能灵活掌握，把制度规定看成工作标准上限，仅去被动执行，导致一些工作在灵活性上、开拓性上受到限制。
2、内部管理人员积极性受到影响。好多人认为，各项工作都有制度规定，工作有分工，职责明确，我照章办事即可。这里要说的是，有些事务性工作，必须按制度的标准、程序办理。但有些工作，如加强干部素质教育方面，新业务拓展方面，就有很大的弹性和空间，需要发挥每位同志的主观能动性、积极性和创造性，这样就回到公司制定规章制度的初衷上来。如何正确把握公司制定规章制度指导思想，防止出现无制度工作就无序，有了制度工作就出现呆板，影响到管理人员积极性的发挥，防止出现制度全细化完善了，反而工作僵化了，积极性降低了。
（四）业务拓展工作。
在新的形势下，原有的简单劳动力输出这一运营模式基本完成历史使命，退出历史舞台。顺应经济形势的变化，公司发展一是走多元化发展路子，二是劳务业务必须尽快转型向实业公司方向发展。业务拓展是各办事处目前面临的重要任务课题。业务拓展就是要在现有基础上，有想法，找路子。港机厂业务：办事处多年打下的基础，赢得了港方的信任和支持，今天工程承包业务洽谈合作成功，与办事处多年与港方密切合作分不开。这件事引起大家深刻反思：基于现有业务，开动脑筋，找到新的合作模式。机制转型是方向，刚开始，有大量文章可做，关键发挥各办事处能动性，只要善动脑筋业务拓展就有新天地，要做好业务拓展与劳务转型结合文章。
（五）招工及稳定工作。
要有新思路，把握机会，创造机会，强力推进。各单位情况不一样，办法也不一样。要把握好招工与稳定的辩证关系。现在招工难度不断加大，竞争更加激烈，成本越来越高。为此，各单位要在招工工作上要有各自的思路和措施，不求一致，要有创新，方法上力求实效。
驻青岛港办事处：招工方面，20**年招工指标很少，所以要把工作的重点放在队伍稳定工作上。同时也要充分发挥沟通协调优势，把握好转型有利时机，创造机会争取招工计划，实现逆势相对增长。
驻烟台港办事处：充分利用现在“化肥大会战”这个机会，尽可能补充增加人员，稳定现有职工队伍，努力扩大员工规模。
驻龙口港办事处:1、根据目前港方的生产形势和招工任务，下大气力抓好招工工作，同时做好职工的稳定工作。2、抓好寿光港招工及人员稳定工作。
综合业务部：抓住时机拓展县内劳务派遣、劳动事务代理服务工作，继续扩大油田业务。
驻蓬莱港办事处、临港特力公司：根据各自生产任务情况，及时增添人员，确保正常生产。