小区悄然出现快递箱、回收箱...有多少经过业主同意

　　很多业主发现，这一两年小区里悄然冒出许多种类的箱子，比如再生资源回收箱、电子信息类设备、智能快递箱等。它们形式各异，功能繁多，经营的业务内容多以便民为主，其中最常见的是智能快递箱。

　　鄞州一名有心的业主在周边的小区走访了一下，发现即便是智能快递箱，每个小区的品牌也是不一样的。“看起来这项便民服务并非政府统一提供，如果是企业行为，我想知道像智能快递箱这样的设施都是怎么进入小区的?物业公司收管理费吗?一旦这些设施的服务商停止服务，那么摆放在小区公共区域的大小箱子会如何处理?”

　　这些箱子到底是谁安装的

　　从去年上半年开始，快递公司、电商企业等自助智能快递箱开始大规模进军宁波市场，“跑马圈地”。很多小区的大门口、架空层，多了一些专用于收发快递的储物箱。这些被称为“解决快递进小区最后100米冲刺”的智能快递箱，功能大同小异，均由一个控制平台、多层箱柜以及监控探头组成。

　　究问这些箱子来源的业主并不多，但住在鄞州区小城花园的L先生对这些箱子的来源产生了兴趣，原因是他无意间发现附近好几个小区安装的智能快递箱的品牌是不一样的。

　　“上网查了查，智能快递箱的安装应该是企业的自主行为。不可否认，有了智能快递箱，业主们收取快递方便了很多，但小区的公共区域毕竟是全体业主共有的，在这里安个机器，至少得告诉业主一声吧，我没看到过任何通知公示。”

　　而且L先生也有点担心：“虽然是以便民服务名义进来的，但进来后产生过收益吗?以后维护会增加小区公共费用的支出吗?万一这服务以后不便民了，这箱子会有人收走吗?会不会变成小区垃圾呢?”

　　L先生的担忧并非空穴来风，在外地已曝出由于智能快递箱开始收费，出现了被弃用的情况。而且L先生家隔壁的一个小区早一两年设置的一个便民服务云设备，由于后期维护没有跟上，坏了多时，已无人问津，蒙上了一层厚厚的灰尘。

　　受访业主不知箱子来源

　　鄞州区小城花园的智能快递箱安装在小区非机动车车库的墙边，由某电子信息企业制造，这台设备每家快递公司都可以使用，目前投递与取件尚在免费试用阶段。记者到时刚好碰上一名快递小哥配送快递。

　　快递小哥先在快递箱的触摸屏上输入预先注册的工号，扫描快递单号，依照快递大小选择柜子的大小。选择完毕后，所选柜门打开。将快递放入关闭箱门的同时，系统会向收件人发送取件短信。

　　记者问快递小哥，如果收费，他还会不会使用智能快递箱。快递小哥说，得看公司安排，如果要求快递员自行承担费用，他们可能不会继续使用。毕竟每一件快递投送费用不高，可能就只够付箱子的使用费。

　　几分钟后，陆续有一些居民前来取件。

　　“以前不在家的时候，送来的快递基本放在门卫，安全是个问题。”一名前来取件的居民告诉记者，“现在，可以将快递放在箱子里，晚上回家可以凭身份证或者验证码取件，方便了，也安全了。”说话间，快递已经拿了出来，整个取件过程大约30秒。

　　这名居民说，如果24小时未取件，箱子的供应商会按所使用柜子的容积大小收取一定的费用。

　　记者问了好几名业主，箱子是谁安装的?大家都表示不清楚，“大概是物业吧，你们去问问?”

　　物业称经过业委会口头同意

　　那么，这些箱子是怎么进入小区的?居民、社区或物业又是如何选择的呢?

　　记者先来到中建物业小城花园管理处，工作人员表示这块内容是总公司与供应商协商的，他们并不知情。

　　小城花园的物业属于宁波中建物业管理有限公司，位于锦寓路。记者找到了中建物业综合事务部的陈(音)主任。

　　听完记者的来意后，陈主任告诉记者，当初他们主要是出于方便业主的考虑，毕竟这也是一件好事，于是通知各个小区管理处，要求他们在征求业主或业委会意见后，选择好智能快递箱的服务商，上报给公司，公司会统一跟服务商签订合同。

　　陈主任很肯定地说，他们的操作一直是比较规范的。她当面给小城花园管理处的负责人打了一个电话，在得到对方的回复后，告诉记者，“他们虽然没有跟业委会发征求意见函，但跟业委会是打过招呼的，征求了对方的口头同意。”

　　至于有没有收“进场费”，陈主任说，“这个机器是要用电的，我们只收取了一点综合电费，其他费用没收过。”

　　“以后的维护以及退场，我们跟服务商肯定会在合同中约定好，如果业主有异议，根据合同的约定，我们还可以随时通知他们把机器搬走。”

　　记者表示是否可以看一下合同，陈主任称，合同保存在市场部，负责的同事不在。

　　业委会主任表示不知情

　　1月7日，记者联系了小城花园业委会何主任。“智能快递箱进场，我不知情，物业没有来跟我商量过。”何主任说，“我也没有牵头召开会议讨论过此事。”

　　“如果一项便民措施没有影响业主的居住，没有影响业主的利益，又给业主提供方便，我个人觉得是可以接受的，但最好走个正常的流程，知会我们业委会一声。”

　　-律师说法

　　如果是经营活动，

　　须经半数以上业主同意

　　浙江和义观达律师事务所律师傅凌志称，根据相关规定，小区的共有部分归全体业主所有，共有部分的使用、收益，业主享有知情权，如果共有部分被其他人擅自占用、处分、改变或者进行经营性活动，业主还享有请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或者赔偿损失的的权利。

　　如果利用共有部分从事经营性活动，比如收了“进场费”，或者使用快递箱本身是要收费的，司法解释将这种行为认定为是物权法第七十六条第一款第(七)项规定的有关共有和共同管理权利的“其他重大事项”，应当经过专有部分占建筑总面积过半的业主且占总人数过半的业主同意。

　　傅凌志说，如果打着便民的名义，但实际上是一种经营活动，只知会业委会，或者发一份意见征询函，恐怕是远远不够的。

　　-专家建议

　　箱子进社区要做到

　　透明、规范并有规划

　　宁波市政府物业管理评审专家组成员、宁波经贸学校物业管理专业的章有国老师对此谈了自己的看法：

　　包括智能快递箱在内的便民设施方便了居民生活，应该得到鼓励，但具体操作过程中需要考虑几点。

　　首先要有授权。依据《物业管理条例》与《物权法》的精神，在公共区域摆放各类便民箱子前，物业公司应与业委会沟通，并由业委会出面征询业主意见，得到授权后再进行合理选址。当然每一次物业公司都去征求每一位业主同意会比较困难，有些物业公司的做法是，前期在签订《物业服务合同》时，取得业主对经营“共用部位、共用设备设施”的授权。通过业主授权后，即解决业主的知情权问题，又可以避免当物业公司更换后，新物业公司不履约，可能导致设施供应商提供服务出现问题。

　　其次要透明规范。如果这当中物业公司向设施提供方收取了场地费用的，其收益及收益的分配也需要向全体业主公示，做到公开透明。此外，日常管理过程中要注意维护，物业公司应与设施供应商拟定应急预案，如遇到供应商不再提供服务、停电或一些安全问题时，可以根据应急预案的条款及时有效应对处理。

　　第三要统筹规划。政府有关的职能部门也可以就此问题出台一些指导意见。如开发商在建造新楼盘时，是否能将这些智能便民箱考虑进去，在场地规划上做一定的体现;可否做一个集合快递、生鲜果蔬、衣物回收等功能为一体的智能公共平台箱，可实现二维码、密码、钥匙等多种方式开门，逐渐取代传统的室外邮报亭。

篇2：小区设置快递箱--解决快递无人接收难题

　　小区设置快递箱--解决快递无人接收难题

　　如今，越来越多人青睐网购，但“快递最后100米”成为一件让人头疼的事。接到快递员电话，自己却不在家，只能找人代领或再约投递时间，而有的小区为了避免管理混乱，一般不允许快递员随意进出小区。如何解决小区收快递件难题呢?记者了解到，番禺不少住宅小区已经在小区内设置了快递箱，快递员将快件存入快递箱后，收件人可以在24小时内去免费取快件。

　　在中华大道旁一住宅小区内，记者看到离小区大门口不远处设置了一个快递箱外形与超市储物柜相似的设备，有大、中、小三种箱柜，中间是一台类似ATM机的设备，屏幕上有“投件”和“取件”的标志。点击“取件”标志后，设备屏幕上弹出了一个要求输入密码的界面。输入密码后，快递箱就会自动打开。快递员把快递件放进快递箱后，会向收件人手机发送收件密码。收件人只需要输入收件密码，快递箱就会自动打开。该小区的业主黄小姐表示：“以前，白天没有人在家，收快递很麻烦，往往要求跟快递员约晚上送货的时间。但很多快递员都不愿意晚上再跑一趟送货。有时候就把快递放在门口的小卖部那里。小区物管一般是不代收件的。一要是担心快递件弄丢了，赔不起。现在好了，小区物管在小区内安装了快递箱，整个小区的快递件都集中在这里，业主可以随时自己过来拿。而且寄件也很方便，只需要把要寄的快递件放在快递箱里就行了。”

　　说起小区内的快递箱设备，有小区物管工作人员表示，有了这样的设备，他们也能省不少心。“怕快件丢失难分责任，小区内的传达室不允许放快件，一些业主便让快递员将一些小的快件放到楼下的报箱中，导致报箱一度成了快递箱。小区刚给业主配了新的报箱钥匙，禁止再向报箱内投放快件。”物业工作人员说，业主如果不在家便只能和快递员再约时间，给业主造成了一定的不便。小区内安装快递箱后，他们便不用再担心这个问题了，业主方便了，他们也省心了。同时，快递员将快件存入快递箱，也大大减少小区内的安全隐患。

篇3：智能快递箱进小区，是欢喜还是担忧

　　智能快递箱进小区 是欢喜还是担忧

　　国家将出台《智能快件箱投递服务管理办法》

　　随着快递业的发展，智能快件箱(也称“蜜蜂箱”)逐渐出现在人们的生活中。记者了解到，目前，这种旨在解决快递配送“最后一公里”难题的设备，在邮政管理部门和快递企业的推动下，已出现在全国部分城市的一些小区内，但由于技术条件、使用习惯等原因智能快件箱在北上广等大城市并不是很普及。不过，近日记者了解到，在北京举行的快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘君表示，国家邮政局未来将出台《智能快件箱投递服务管理办法》，进一步规范智能快件箱设置、使用和管理，促进智能快件箱的普及。

　　文/广州日报记者张 晨

　　全国：快件箱仅占派送量1% 使用频率低

　　国家邮政局在此次峰会上首次发布了《中国智能快件箱发展现状及趋势报告》。报告对20**年全国快递业务量前50名的城市进行调查统计发现，截至今年4月，50个城市共安装智能快件箱31156组，通过智能快件箱共派送快件超过1.13亿件，看似数量巨大，但只占各地区或者各城市派件比重的1%左右。

　　统计还发现，由于在快递业务量，消费者接受程度、快件箱使用费用以及推广力度方面存在差异，绝大多数城市快件箱的日均使用频率的在一次以下。而理想状况下，快件箱使用频率应当与快递员派件次数相当，但实际上，由于收件人取件时间和周期难以控制，快件箱的使用频率很难与派件次数相同。

　　广州：老城区难见智能快件箱

　　广东省邮政管理局的相关负责人告诉记者，事实上，广州市的智能快件箱的安装和使用情况确实没有位居全国前列。“成都、南京这些城市的快件箱推广比广州早，普及程度当然高于广州，目前广州大部分快件箱主要设置在天河区以及海珠区一带。”该工作人员告诉记者。

　　记者实地走访后也发现，荔湾、越秀、白云等老城区几乎没有或少有住宅区配有快件箱，一些居住在老城区的街坊也对快件箱并不了解，而天河商圈的写字楼、小区及海珠区滨江路一带部分小区内则普遍安装有快件箱。

　　对此，广东邮政管理局的负责人对记者表示：这种设备有场地安装要求，需要在有遮蔽、有电源的地方放置，所以老城区很多住宅目前确实达不到安装条件，而且很多居住在老城区的老年人对智能快件箱的操作也不熟悉、不习惯使用，加上快递企业推广力度不够，广州快件箱的确不多;下一步邮政管理部门的任务就是鼓励和推广智能快件箱的安装和使用。

　　市民：没法当面验货 快件损坏谁负责?

　　此外，该报告显示，96%的快件箱使用者认为快件箱方便网购人群收取快件，60%的人认为快件箱能有效保证收件人的人身安全和隐私;但48%的城市中，快件箱无法满足使用需求。调查显示，72.7%的快递员为了更高效地派送快件而使用快件箱;而在不愿意使用快件箱的快递员中，有63.6%是因为快件箱数量、空间不够，安装位置不合理以及推送信息延迟。

　　可是，这种智能设备依然存在问题。袁先生在珠江新城上班，家住天河公园附近，他告诉记者：“周六日我不在公司，只能让快递员周一投递，可是快递员不管，也不征询我的意见，直接投到箱子里。若是普通的小件还好说，若是贵重物品，丢失或损坏了，还说不清楚了啊。”而家住中大附近滨江路某小区的黄小姐则表示：快递箱确实比较方便，不过由于不当面签收，无法现场核验货物，如果出现快件破损，应该找快递公司还是快件箱管理方负责?“而且我家楼下快件箱数量不多，容积也小，如果货物尺寸较大，快件箱放不下，这也是个问题。”黄小姐说。

　　未来：或将出台快递箱管理办法

　　国家邮政局副局长刘君在快递业“最后一公里”峰会上表示，国家邮政局将出台《智能快件箱投递服务管理办法》，进一步规范智能快件箱设置、使用和管理，促进快件箱普及。

　　而企业方面，上月月初，顺丰、申通、中通、韵达、普洛斯五家快递物流公司联合公告，共同投资创建深圳市丰巢科技有限公司，研发运营面向所有快递公司、电商物流使用的24小时自助开放平台--“丰巢”智能快递柜，以推广智能快件箱。

　　记者还了解到，后期丰巢快递柜还将开通寄件功能，以满足消费者对这种智能快件箱功能的更多要求。