建设工程管理中必须注意的问题

　　工程建设，全面实现“安全、质量、工期、功能、成本”五大协调，是总分包全体建设者共同的责任。为以后的发展和提高提供积极的借鉴。尤其是在重点工程、大型工程中对成本管理的控制和组织；对经济运作的控制；对生产经营的组织，对人、机、料、法、环的综合管理；是企业通过规范项目管理，提升管理品位，积累管理经验的最好实践过程。

　　一、牢固树立全员成本责任意识

　　工程建设本身就是系统管理工程，如何把实现工程总体目标同实现总承包二部三年发展目标有机地结合起来。既考虑现实又着眼于发展，既干好、管好工程的建设，又把这个工程做为积蓄力量、提升总包能力，为今后的发展奠定基础的重要环节与机遇。这是全体参建人员尤其是管理人员要认真对待、认真解决的，事关企业前途命运的严肃课题。成本管理工作绝不是某一个部门或某一位个人独有的事情，工程建设施工的每一项活动都会涉及施工成本，每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联，每一名管理人员都负有成本责任。成本管理工作是全员工作的结果，是项目管理的经济结果按会计方式进行的归集。因此，我们全体管理人员乃至外施职工都要积极行动起来，积极参与成本管理，从小事做起、从自身做起，从一点一滴做起，全面控制成本。要明确成本控制的目的与价值，明确做好成本管理对企业发展的影响，共同参与管理，全方位、全过程地控制住每一笔支出和消耗。从上至下的高度树立成本意识，深入细致的控制成本。只有努力的、尽心尽力的做好这项工作，我们才可以说真正对得起自己，对得起家人，对得起与企业相荣与共的岁月。

　　二、每个系统、部室和每个人都要承担成本责任，加强成本控制

　　每一个部门都可以说是成本控制工作的一个单项。商务部在成本管理的工作中,商务人员有责任参与合同的起草、谈判，审定并完成签约；有责任监督合同履约情况，发现违约苗头及时与相关部门沟通、处理，防止因违约而产生的经济损失；有责任结合施工方案和技术措施，完成施工预算，做出工料分析，满足成本核算的需要；有责任及时提供工程造价收入的有关资料。

　　众所周知，建筑企业最大的投入就是在施工过程中对材料费用的支付，材料成本的管理与控制、材料的合理应用直接关系到企业产值的大小与成本管理的结果。所以负责材料的人员要做好材料的采购工作；有责任依据施工预算严格控制材料消耗量，完成材料计划、核算、结算工作。在进场材料管理上，严格执行现场材料管理规章制度，规范材料的进场验收、审批发料及保管，杜绝不合理的材料损耗；有责任做好废旧物资的回收招标工作，在节省材料使用的同时，为资金的节约与相对成本的减少谋求新的出路。

篇2：房地产管理局建设工程管理制度

　　房地产管理局建设工程管理制度

　　为加强建设工程管理，确保工程质量与生产安全，根据有关法律法规规定，特制定本制度。

　　一、基本原则

　　一建设工程要严格执行《建筑法》、《规划法》和《广东省建设工程质量管理条例》，并在城市建设有关法规指导下，做好工程项目的立项、规划、勘察、设计、预结算和现场管理等工作。

　　二建设工程要做到产权清晰、产籍资料清楚齐全，立卷归档及时不漏。

　　三公房改造工程，原则上要保持面积和租金收入不减少，力求维修资金投入和产出总体平衡的最佳效益。

　　二、前期管理

　　一拟建工程首先必须进行经济估算，提交可行性报告和相关技术资料，经有关科室核实加具意见，并经工程科审核提出意见后，送分管局长查核。经局长会议研究批准同意的工程，方可列入计划实施。

　　二经局批准列入计划的建设项目，由主办单位负责办理立项、规划、勘察、设计、拆迁、报建、监理等前期工作，并核定工程类别。

　　三住宅单位工程3000平方米和综合楼2000平方米以上及公共建筑物的图纸会审和技术交底工作，由局领导主持，其余的由工程科及主办单位组织落实。

　　三、招标投标

　　一凡新建、改造工程1000平方米或工程造价在100万元以上的，都必须进行招标投标，具体做法按《广东省建设工程招标投标管理条例》、《潮州市建设工程交易管理办法》执行。

　　二应招标投标的工程，必须提交报建书证及设计图纸等资料，拟出有技术要求、规定、评标标准和方法以及开标、评标、定标程序等内容的招标文件，报市建设工程交易中心依法进行公开招标，择优选定中标者。

　　四、施工合同签订

　　一工程开工前，应依照招标投标和中标文件，签订施工合同书。

　　1、主体工程、地基基础（桩基础单项工程）合同书签订，由主办单位通知有关单位进行。工程科代表局管理，财务科予以监督，并分别在施工合同书上签字，最后由局长签名认可，加盖局的印章。

　　施工合同书签章后，须到市建设局等有关部门办理其他手续或监证。主办单位执合同书正本，工程科、财务科各执一份合同书副本。

　　2、附属工程（包括水、电、铝合金窗、绿化、市政工程等），应在施工前依照各自预算造价签订施工合同书。适应一次性大包干的，应按一次性大包干形式发包。

　　3、其他工程或附属工程施工合同签订，由工程包办单位会同工程科、财务科进行签订认可。

　　五、现场管理

　　一施工现场分两级管理，即主办单位负全面管理责任；工程科给予协调，监督和指导，重要工序和单项工程验收派员现场查验。

　　二要严格按图施工。如需变更设计，必须报有关部门和领导批准，并由设计单位出图或修改通知，没有修改图纸或通知不得施工。

　　三定期检查工程质量、安全和施工规范执行情况。工程科每月组织一次常规检查，对特殊分项工程和工序不定期检查。

　　四现场管理人员应认真做好施工日志记录。

　　五工程管理人员相关职责，按潮房（1999）15号文有关规定执行。

　　六、签证管理

　　工程施工中，如发生变化或其他原因导致图纸修改的，应按下列规定做好签证工作。凡属现场签证内容，须填具工程量、工料款或注明独立费等，并经甲、乙双方签字认可，方能作为结算依据。

　　一单项工程款在1000元以下的，由主办单位的工程员签证，其所在科（所）长、经理签字认可。

　　二单项工程款在1000元~3000元的，由工程员提出，主办单位科（所）长、经理批准签字。

　　三单项工程款在3000元~6000元的，须报工程科，由工程科派员到现场核准，并由工程科会同主办单位的科（所）长，经理签字认可。

　　四单位工程款在6000元~10000元的，须按本条款的第（3）项程序，报分管局长审核批准。

　　五单项工程款在1万元以上的，需签订单项工程合同书。

　　七、质量、安全管理

　　一要认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》、《广东省建设工程质量管理条例》和潮房[1999]15号《关于加强工程质量管理暂行规定》，落实岗位责任制，明确各自的基本职责，杜绝和减少工程的质量、安全事故。

　　二主办单位在接到工程承建单位的竣工报告后，应通知消防部门、规划部门预先对工程消防和规划进行验收，合格后方组织设计、勘察、施工、监理、质监等单位进行工程验收。验收时，应有施工单位签署的工程质量保修书。

　　三主办单位对工程项目的质量、安全合格率必须达到100%、优良率达到30%以上。

　　八、工程结算

　　工程结算、现场签证和一切需结算定案付款的项目，须经工程科初审，报市有关部门复审定案。

　　九、工程建档归档

　　工程验收交付使用后，主办单位应将工程的一切产权产籍资料，立项、规划、报建、质监等书证，以及设计图纸等档案材料认真整理建档，并存入局档案室立档存考。