房地产公司建设工程招标管理制度
总则
一、为了加强公司建设工程招标工作的管理，促进招标工作出顺利健康的进行，特制定本管理制度。
二、凡本公司报建的建设工程，建筑面积在2000㎡以上或投资额在50万元以上的，除特殊情况外，均须按本条件进行招标。
三、公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。
招标管理机构及职能
一、招标管理机构的组成
第一节名称：招标工作领导小组（以下简称招标小组）
第二节招标小组由总经理任组长，副总经理任副组长；小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部各部门经理组成。
二、招标管理机构的主要职能：
（一）根据北京市关于建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定，对本公司建设工程招工作进行组织管理和具体实施。
（二）对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程，负责以下各项具体工作：
一、负责制定工程招标工作计划并报董事会；
二、编制起草招标文件；
三、办理有关招标手续；
四、编制标底、确定招标方式；
五、组织投标企业报名及考察投标企业；
六、开标、评标、定标；
七、报董事会批准后签订工程承包合同。
招标工作程序
一、进行本公司建设工程招标工作，应遵循下列程序：
（一）凡按规定应实行招标的本公司建设工程，由招标小组到市招标办进行招标登记。
（二）由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。具体包括以下几个方面：
1、向有关部门办理建设用地规划许可证。组织完成拆迁工作，实现"三通一平"；
2、落实建设工程所需外部市政、公用设施条件；
3、组织有证设计单位完成施工图。施工图预算或设计概算，并向有关部门领取建设施工许可证。
（三）由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。董事会通过并由董事长签署批准后，由招标小组报市招标办核准。具体包括以下内容：
1、招标工程综合说明；
2、确定招标方式草案报董事会审查确定；
3、有材料设备部确定甲供材料范围（包括特殊材料）与设备地供应方式以及材料价差处理方法；
4、由经管部提出工程款提出工程款项支付方式及预付款的百分比并报招标领导小组正、副组长审核确定；
5、由经管部编制现行《北京市建筑安装市政工程合同》文本内容需修改和添加的条款；
（四）由经管部负责编制标底文件后直接报公司招标小组正、副组长及董事会审核，董事长签署后由招标小组报市招标办核准。
（五）招标小组持市建委有关部门签有"同意招标"的建设工程开工审批表"招标申请书"及招标文件，向市招标办提出申请。
（六）按市招标办批准的招标方式，由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投标资格预审通知书。
（七）由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报招标小组正、副组长及董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格，方能确定投标企业。具体包括以下几个内容：
1、由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标；
2、由经管部审查落实投标企业经营管理情况；
3、由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历；
4、由经管部与拟投标企业进行经济条件谈判，并报招标小组审核；
5、投标企业必须书面承诺我方提出的有关条件后方能正式参加投标。
（八）由公司招标小组向经市招标办核准的投标企业发行核招标通知书。
（九）由公司招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。
（十）由工程部组织投标企业踏勘现场。
（十一）由公司招标小组主持召开招标会议，向投标企业介绍招标工程情况，解答有关问题。
（十二）由公司招标小组负责接收、审核投标企业送交的投标书并编写审核报告。
（十三）由公司招标小组主持召开开标会议。
（十四）由公司招标小组进行评标、决标并将决标报告报请董事会审查确定，董事长签署后由招标小组报请市招标办审核。
（十五）由公司招标小组向投标企业发出中标或未中标通知书。
（十六）由公司经管部会同工程部、开发部、财务部负责与中标企业进行合同条款谈判
，并将谈判结果报招标工作领导小组正、副组长机董事长审查。
（十七）由公司招标小组按董事长签署批准底合同条款机授权与中标企业签订正式合同。
（十八）由公司招标小组会同中标企业持合同正是文本，向市招标办缴纳招标管理费。
二、招标工作各阶段工作期限
按由董事会审查通过的招标工作计划严格执行。
奖惩条例
一、在招标工作中表现突出，为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门，给予一定的奖励。具体办法另行规定。
二、由于在招标工作中玩忽职守、受贿行为给公司造成浪费和损失的，将追究个人或部门的行政责任并进行行政和经济处罚。
三、由于在招标工作中的重大失误或泄露标底，擅自启标篡改投标书内容，给公司造成巨大损失的，将加重处罚直至追究刑事责任。
篇2：地产集团建设工程招标管理制度
总则
一、为了加强公司建设工程招标工作的管理,促进招标工作出顺利健康的进行,特制定本管理制度。
二、凡本公司报建的建设工程,建筑面积在2000㎡以上或投资额在50万元以上的,除特殊情况外,均须按本条件进行招标。
三、公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。
■招标管理机构及职能
一、招标管理机构的组成
(一)名称:招标工作领导小组(以下简称招标小组)
(二)招标小组由总经理任组长,副总经理任副组长;小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部各部门经理组成。
二、招标管理机构的主要职能:
(一)根据北京市关于建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定,对本公司建设工程招工作进行组织管理(来自:www.pmceo.com)和具体实施。
(二)对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程,负责以下各项具体工作:
1、负责制定工程招标工作计划并报董事会;
2、编制起草招标文件;
3、办理有关招标手续;
4、编制标底、确定招标方式;
5、组织投标企业报名及考察投标企业;
6、开标、评标、定标;
7、报董事会批准后签订工程承包合同。
■招标工作程序
一、进行本公司建设工程招标工作,应遵循下列程序:
(一)凡按规定应实行招标的本公司建设工程,由招标小组到市招标办进行招标登记。
(二)由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。具体包括以下几个方面:
1、向有关部门办理建设用地规划许可证。组织完成拆迁工作,实现"三通一平";
2、落实建设工程所需外部市政、公用设施条件;
3、组织有证设计单位完成施工图。施工图预算或设计概算,并向有关部门领取建设施工许可证。
(三)由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。董事会通过并由董事长签署批准后,由招标小组报市招标办核准。具体包括以下内容:
1、招标工程综合说明;
2、确定招标方式草案报董事会审查确定;
3、有材料设备部确定甲供材料范围(包括特殊材料)与设备地供应方式以及材料价差处理方法;
4、由经管部提出工程款提出工程款项支付方式及预付款的百分比并报招标领导小组正、副组长审核确定;
5、由经管部编制现行《北京市建筑安装市政工程合同》文本内容需修改和添加的条款;
(四)由经管部负责编制标底文件后直接报公司招标小组正、副组长及董事会审核,董事长签署后由招标小组报市招标办核准。
(五)招标小组持市建委有关部门签有"同意招标"的建设工程开工审批表"招标申请书"及招标文件,向市招标办提出申请。
(六)按市招标办批准的招标方式,由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投标资格预审通知书。
(七)由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报招标小组正、副组长及董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格,方能确定投标企业。具体包括以下几个内容:
1、由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标;
2、由经管部审查落实投标企业经营管理情况;
3、由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历;
4、由经管部与拟投标企业进行经济条件谈判,并报招标小组审核;
5、投标企业必须书面承诺我方提出的有关条件后方能正式参加投标。
(八)由公司招标小组向经市招标办核准的投标企业发行核招标通知书。
(九)由公司招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。
(十)由工程部组织投标企业(来自:www.pmceo.com)踏勘现场。
(十一)由公司招标小组主持召开招标会议,向投标企业介绍招标工程情况,解答有关问题。
(十二)由公司招标小组负责接收、审核投标企业送交的投标书并编写审核报告。
(十三)由公司招标小组主持召开开标会议。
(十四)由公司招标小组进行评标、决标并将决标报告报请董事会审查确定,董事长签署后由招标小组报请市招标办审核。
(十五)由公司招标小组向投标企业发出中标或未中标通知书。
(十六)由公司经管部会同工程部、开发部、财务部负责与中标企业进行合同条款谈判,并将谈判结果报招标工作领导小组正、副组长机董事长审查。
(十七)由公司招标小组按董事长签署批准底合同条款机授权与中标企业签订正式合同。
(十八)由公司招标小组会同中标企业持合同正是文本,向市招标办缴纳招标管理费。
二、招标工作各阶段工作期限
按由董事会审查通过的招标工作计划严格执行。
■奖惩条例
一、在招标工作中表现突出,为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门,给予一定的奖励。具体办法另行规定。
二、由于在招标工作中玩忽职守、受贿行为给公司造成浪费和损失的,将追究个人或部门的 行政责任并进行行政和经济处罚。
三、由于在招标工作中的重大失误或泄露标底,擅自启标篡改投标书内容,给公司造成巨大损失的,将加重处罚直至追究刑事责任。
篇3：置业集团招标采购管理制度
置业集团公司招标采购管理制度
第一章总则
第一条为规范集团公司各工程项目的采购招标工作，提高工作成效，特制定本制度。
第二条本制度适用于整个集团采购管理系统。
第二章供应商资料收集
第三条项目部提供材料需求计划
(一)任何材料的采购都必须有项目部提供的材料采购审批单，只有做到"以需定购"，才能有效地降低采购成本。无材料采购审批单的，采购中心不予受理。
(二)根据材料采购审批单，确定每个具体项目的采购负责人。
(三)项目负责人应与项目部就采购材料的规格及技术指标要求进行详细的沟通。
(四)材料需求计划应有明确的数量、技术指标以及到货时间要求。
第四条搜寻并联系供应商
(一)可通过Internet、黄页、供应商介绍等方式搜寻材料供应商。
(二)采购人员与供应商交流的过程中应努力学习材料知识和行业知识，力求在每次一种材料采购结束后成为该材料的专家。
(三)严禁供应商与项目部私下单独接触，供应商对项目的疑问由采购管理中心与项目部沟通后由采购管理中心进行答复，严格执行前后台管理，杜绝腐败滋生的机会。
第五条供应商资格预审
(一)资格预审的目的是为了将不符合条件的供应商初步淘汰，减少后期的工作量，做到有的放矢。
(二)供应商资格预审的内容一般应包括：供应商的规模、技术资质、市场信誉、财务状况以及过往业绩。
(三)一般选出10家以上符合条件的供应商作为将来邀请招标的对象。
第六条建档及封样工作
(一)选出符合资格预审条件的供应商后应建立详细的供应商档案及相关的电子文件：产品、资格预审的内容、联系人、联系方式等。供应商的信息档案建立起来后应集中汇总，并做到在采购管理中心内部的信息共享。
(二)凡是进入招标采购程序的材料，供应商必须提供样品。由项目负责人做好封样工作，封样库的两把钥匙由专人保管，非采购管理中心人员不得进入封样库，避免质量以及腐败的问题发生。
第三章招标和投标
第七条编制招标文件
(一)招标文件由相应的的项目负责人来统一草拟，在招标文件中应规定：供应商投标需分商务标和技术标两部分分别投标装订成册。
(二)招标文件中的商务部分要求由采购管理中心拟定;技术部分要求由项目部拟定，项目负责人应积极与项目部沟通以准确确定技术部分要求。
(三)招标文件拟定后，项目负责人的上级领导应对其进行初步审核。
第八条法务部审核招标文件
按照公司在招标采购方面的规定，所有的招标文件在发售前一定要经法务部审核，审核通过后方可盖章生效。
第九条发出招标邀请
我司采用的是邀请招标的采购方式，邀请招标对于项目时间相对比较紧、供应商数量并不多的情况比公开招标更有优势，也不失公平性。根据具体的采购材料，我司一般采取电话邀请或邀请函两种方式来发出招标邀请。
第十条发售招标文件
(一)根据我国招标法的有关规定，我司对招标文件采取的是发售的方式，由各投标人自行自愿购买。
(二)标书费的多少一般根据招标项目总金额来确定，招标文件一经发售，不论投标人中标与否，标书费概不退还。
第十一条勘测现场
供应商有要求勘测现场的，相应的项目采购负责人必须陪同前往。具体的时间行程安排，相应的项目负责人应先与项目部沟通后确定，不允许供应商私自与项目部接触。
第十二条答疑
对供应商就招标文件中的疑问进行答疑，必须使供应商对招标文件的内容全面了解，避免以后出现供应商的投标文件不符合招标文件要求的情况，使本来可能有实力中标的供应商被废标，影响采购的整个进度和质量。
第十三条收取投标文件
(一)每位项目负责人在收取投标文件时应仔细检查投标文件是否密封并盖骑缝章，如未未作以上操作则作废标处理。
(二)投标文件内容应包括投标文件的正本、副本及电子文档。
(三)收取投标文件的同时收取投标保证金，保证金的用途要提前和供应商解释清楚。
第十四条开标和评标
(一)评标的评委必须有项目部、采购管理中心、总经办三方参加，评委的总人数需为奇数。
(二)开标前必须拟好评分标准，并确定商务标和技术标的比重。
(三)评标应从技术标、商务标两方面评审，由相应的评委分别评比，杜绝腐败隐患。
(四)开标时做好相应的开标记录：参与开标的各方人员签到表、每个投标人的得分表。
(五)按照技术标得分，从所有的投标人中选出得分前七名。
第四章商务谈判
第十五条要求供应商第二次报价
和技术标得分前七名的供应商联系，要求他们在价格再次下降，并根据最新的报价在剩下的七家供应商中选出前五名。
第十六条要求供应商第三次报价
和供应商再次联系，要求他们进行第三次报价，并以价格为标准在剩下的五家供应商中选出前三名。
第十七条第一轮谈判
经过三次报价后，正式进入谈判程序，首先由招标项目负责人与选出的供应商进行4次谈判，并做好相关的谈判增值记录。
第十八条第二轮谈判
在第一轮谈判结束后，由各项目负责人的直接上级与供应商进行第二轮的2次谈判，
综合考虑各供应商在技术和价格上的整体实力，初步确定中标供应商，做好相关的谈判增值记录。
第十九条第三轮谈判
由部门负责人与初步确定的中标供应商进行最后谈判，做好谈判增值记录。
第二十条商务谈判原则
(一)"毛巾挤水"：要求供应商在投标后进行的第二次和第三次报价的过程为"毛巾挤水"过程，通过这两次报价使采购价格初步下降。
(二)"毛巾烘干"：在要求供应商第三次报价后，开始正式进入谈判阶段，通过"三轮七次"不同层次的谈判，达到进一步降低价格的效果。
(三)谈判原则：没有计划的不谈判;没有目标的不谈判;没有前后台管理措施的不谈判;不封样不谈判;没有参加招投标的供应商不谈判;没有3家以上供应商不谈判;参与谈判的人对价格没有决定权。
(四)轮谈判都应体现增值过程。
第五章合同签订
第二十一条合同签字
由我方拟定双方签署的采购合同，并交法务部进行审核。审核通过后，由供应商首先在合同上签字盖章，进行系列的评审我方才在合同上签字盖章。
第二十二条成本降低的机会
作为采购人员，我们应努力抓住成本降低的每一个机会。合同通过总经办评审后，我方在合同上签字前可以进一步与供应商就价格再一次商议。
第二十三条合同签订
合同签订一式4份，采购管理中心、供应商各一份，行政部和档案室各留存一份。合同签字盖章后，项目负责人应及时通知未中标供应商做好回访工作，并根据招标文件的规定退还投标保证金，维护好公司的良好形象。
第二十四条资料存档
招标采购必须做到"一材一档"，存档资料应包括：供应商的投标文件、投标供应商清单及供应商编码、供应商资料、谈判增值表、采购合同等。
第六章附则
第二十五条本制度实施后，前期相关规定和制度自行终止。
第二十六条本制度执行监督权归采购管理中心。
采购管理中心
颁发日期：二零零七年一月八日