CBD是城市化的产物,是城市经济中中枢功能的载体,同时也是一个城市现代化的象征与标志。目前,北京CBD正处于规划开发全面实施、产业发展渐成规模的关键时期。北京CBD已经逐渐成为重要的经济运作管理中心,同时也成为区域性的金融中心和服务中心。本文将通过对CBD基本规律的认识以及企业选址决策的研究探讨北京CBD的成因及聚集状态。

一、CBD规律谈

(一)从“世界城市”理论谈起

“世界城市”理论(弗里德曼、沃尔夫)认为当今经济发展主要依靠跨国公司发挥关键作用,这类公司一方面出于自身利益,将业务向国外扩展;更重要的是在全球经济一体化进程中,少数城市已经演变为跨国公司机构的聚集地,其经济也被这类机构所主宰,并形成世界范围经济控制体系。

跨国公司聚集与发展,其自身机构日益复杂、地理空间不断扩大,迫切需要高层次、专业化的商务服务支持。这些服务首先是指金融业,以银行为唯一形式的格局被打破;这些服务业还包括法律、会计、管理以及广告业等。这类公司近30年来有长足发展,聚集于世界城市,为跨国公司在全球运转自如起了决定性作用。

(二)从同心圆地域结构模式到后工业社会城市地域结构模型

20世纪20年代,美国城市地理学家伯吉斯,以芝加哥为蓝本概括出城市宏观空间结构为同心圆圈层模式。认为城市空间结构分为5个圈层,中心为城市地理及功能核心区域,并首次提出中央商务区(CBD)的概念。

继伯吉斯之后,CBD研究的主要内容之一是围绕城市空间结构模式及其发展变化,逐渐修正和丰富CBD的区位及空间结构理论。并逐渐出现“扇形城市空间结构模型”、城市发展多核心理论等新的研究与理论。

到20世纪70年代,D·克拉克针对当时北美城市用地的结构变化提出后工业社会城市地域结构模型,明确城市中心区有着核心区与边缘区之分,并且城市呈现多中心的布局特征。

(三)现代CBD概念

随着全球信息化、国际化的提高,高效、集约的都市中央商务空间已经开始独立于传统的商业闹市而存在。现代CBD的概念已经升级,它与全球经济的发展密切相关,无论是在功能构成、空间形象,还是在交通运转方式、设施配套等方面都已经演化成一个相当独立的地域,它的职能已经超出了城市本身的意义,变成了全球或区域经济一体化系统中的一个重要单元。在国际性大城市中,CBD已经成为城市中心区的主要组成部分,不仅集中了大量的跨国公司总部,还有高层次、专业化的商务服务,包括金融、法律、会计、管理及广告业等。这类公司聚集于国际性大城市的CBD中,在全球经济运转中起了关键性作用。

北京定位为国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市,其城市经济发展水平以及国际地位已经达到世界城市这一要求,而目前北京在吸引跨国公司等各类外商企业方面也具有很多优势。统计资料显示,截止20**年底,CBD入驻企业突破3000家,其中服务业企业1972家,所占比重约为65.51%;入驻CBD世界五百强企业超过100家,金融机构39家,其中银行及代表处17家,保险公司及代表处15家,证券公司及代表处7家。从以上数据可以看出,CBD地区已经明显地呈现出服务业聚集的特点。

二、企业区位选择

(一)降低成本与聚集经济

降低成本的需要使企业不能任意选址,否则就会导致劳动力与中间投入的成本增加。聚集经济使商务活动在一定空间内集中。但是,聚集经济的源泉与影响并未得到考察。实际上,城市内聚集经济的主要源泉是中间投入交换带来的成本降低。但是,区位的接近也会产生成本,例如对土地和劳动力的竞争,虽然这一竞争能在一定程度上通过中间产品的替代避免,但生产的聚集还是有一定限度的。

(二)区位理论对企业选址的影响

a)杜能的土地价值理论

冯·杜能范式的土地利用模型主要研究完全竞争土地市场的作用,选址的依据主要是产出市场的区位(或产出运输点),厂商对临近该市场的区位展开竞争,所需权衡的式接近市场而获得的运输成本降低和相应的土地价格上升。因此,关键是距离市场的远近。

b)韦伯的工业区位论

经典的区位理论认为,交通是决定企业区位选择的关键因素,劳动力市场是另一个较为次要的因素,韦伯(Weber)补充了第三个因素即聚集效益。韦伯认为企业以成本极小化为原则决定设长区位,而成本因素中只有运费和劳动费和区位相关,在他的区位理论中进一步专注于运费最小地点的计算。

c)后工业企业选址

传统的工业选址方

法,限于分析单一厂商的区位和区位优势。在当今所谓“后工业化时期”的趋势之一,是办公业活动和大型组织机构的集中,而不是单一的制造业公司。这种发展受到了技术变化的进一步鼓励,削弱了传统选址因素的重要性,如考虑原材料装配车间,交通服务,或提供某方面的劳动力因素。而信息的聚集度以及可达性,在商务活动中已作为首要的因素。

(三)北京CBD企业选址分析

交通和劳动力市场是传统区位理论着重强调的两点,除交通与劳动力资源外,地理位置、自然环境、商务资源、市政设施等对企业选址也具有非常重要的影响。

a)交通条件:国际经验表明,城市交通系统一定程度上决定了CBD的区位。交通设施水平的高低,直接影响CBD布局形式,只有具备高效率的交通设施,才能保证CBD在高度聚集状态下的有效运作,CBD聚集度应与交通设施水平相匹配。北京CBD在交通条件上靠近四条城市主干道,区域路网密集,正在形成一个四通八达、快速便捷、路面地下和空中三维运转的较为完整和现代化的交通网络系统;

b)劳动力市场:有关资料显示,北京CBD内现有的各级各类为华教育单位共13所,其中的高校有清华大学艺术学院和首都经济贸易大学,为区域未来发展与创新的动力源泉;

c)地理位置与自然资源:CBD位于北京旧城以东的新发展区,流经区域南侧的通惠河,给干燥气候下的区域提供了一个湿润宜人的环境;

d)涉外资源:在这一区域内先后建成的第一、第二和第三使馆区,云集了几乎世界上所有国家的驻华使馆、跨国公司的总部和外国金融机构。从而使整个区域充满了较浓厚的异域风情;

e)商务环境:该区域除燕莎、亚运村新型商贸区和国贸三个著名商圈外,还有中外驰名的、各具特色的雅宝路秀水街服装市场、潘家园旧货市场、三里屯酒吧街等大型商业设施。以及周边众多的商场、购物中心、星级宾馆、饭店等;

f)市政设施:该区域内上、下水、电力、电讯、热能、煤气、邮电、银行网点等各种市政基础设施完善,这是CBD得以正常运转的最根本保证。

三、CBD产业发展状况

世界城镇经济的发展过程,主要是高水平的国家行业聚集的过程,聚集主要包括三种类型:一是“与信息工业同步”的聚集,主要包括管理、银行、金融、法律服务、会计、技术咨询、通讯、国际交通、研究机构、高等院校等的聚集;二是“为第一种聚集服务”的聚集,如地产业、建筑业、宾馆、酒家、高档商品商店和娱乐等;三是“根据国际公司的需要”而设立的旅游业、私人警卫和家庭服务等的聚集。同样的道理,对于小区域范围的CBD来说,也存在上述这样一个发展过程。

北京CBD的产业功能定位为,以吸引跨国公司总部和地区总部为重点,以发展现代服务业为主导,以培育国际金融产业为龙头,把北京商务中心区建设成为北京重要的国际金融功能区和现代服务业的聚集地。作为现代服务业的聚集地,北京CBD发挥着独特的产业集群效应,在促进首都经济及区域经济发展中,起着重要的作用。

a)跨国公司总部和地区总部

从城市研究的角度来看,一个城市拥有跨国公司母公司和子公司机构越多,它的国际化程度越高。统计资料显示,北京CBD入住的世界500强企业已经超过100家,其中,既有大型制造业跨国公司区域性总部,也有高科技跨国公司区域性总部,显示了CBD对北京以至全国强大的经济支配能力。

b)金融服务业

作为首都重要的金融功能区,北京CBD凭其一流的办公环境、良好的政策环境和国际化的服务成为外资及金融企业投资北京的首选之地。恒生银行北京分行、泰国盘谷银行北京分行均选址CBD地区,香港汇丰银行在国贸开设支行,成为首家在京开设支行的外资银行,中航三星人寿、阳光财产保险、中国国际金融公司、丰田汽车金融公司、中华人民财产保险公司等国际金融企业总部加上新入驻的中英人寿保险公司、中意人寿保险公司总部使得CBD功能区总部效应凸现,另外CBD区域还聚集了友邦保险、法国巴黎银行、美国银行北京分行、里昂证券等100余家金融机构,使得北京CBD金融产业聚集效应进一步增强。

c)传媒产业

央视以及北京电视台的东迁直接的刺激了区域传媒产业链的聚集,不少电视行业的上下游企业如电视制作、广告代理、出版、印刷、广告、动漫、网游等产业都将涌进CBD。到20**年,两大电视台将与100多家世界500强企业一道入驻CBD,而属于朝阳行业的传媒业规模还在不断扩大。不少房地产公司也同步推出创新服务,为CBD传媒企业量身定做的办公空间,以满足传媒类企业对通讯、摄影、演播等的特殊要求。

d)其它现代服务业

同金融服务业一样,一般专业化生产服务业的产生也源于大公司的需求,可以说,这里服务业的生产更多

的依赖于相关的其他公司,特别需要周围有大量的各种专业公司。加上其他经济部门在规模、复杂性及多样化的发展,形成了专业化生产服务业成长的核心条件。资料显示,截止20**年底,CBD入驻企业突破3000家,其中服务业企业1972家,所占比重约为65.51%,呈现出明显的服务业聚集的特点。

篇2：山东省城市详细规划设计方案征集办法

山东省城市详细规划设计方案征集办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步放开规划设计市场,建立公开、公正、公平竞争的市场机制,促进城市规划设计水平的提高,根据《城市规划法》等有关法律法规,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域设市城市和县城城市规划区内的城市详细规划设计方案征集,均应遵守本办法。
下列城市详细规划应实行方案征集:
(一)居住区用地规模10公顷以上的;
(二)城市中心及重要街区用地规模5公顷以上的; (三)城市广场用地规模2公顷以上的;
(四)主要地(路)段长度500米以上的;
(五)城市主要出入口、重点景观区等。
第三条 本办法所称城市详细规划设计是指城市修建性详细规划设计和城市设计。
第四条 县级以上城市规划行政主管部门是城市详细规划设计方案征集的主管部门,(来自:www.pmceo.com)负责对城市详细规划设计方案征集活动进行具体组织实施和监督、管理。
其主要职责是:
(一)编制方案征集文件;
(二)组织方案征集的开封、评选、确定中选方案;
(三)监督合同的履行。
第五条 方案征集活动应当遵循公开、公正、公平竞争和择优确定中选方案的原则。
第二章 方案征集
第六条 城市详细规划设计方案征集由县级以上城市规划行政主管部门负责组织,具体编制方案征集文件,其主要内容为:
(一)地块位置图;
(二)地块地形图;
(三)城市规划设计条件及附图;
(四)方案征集说明书:应包括城市规划对该地块(段)的要求;招标地块及周围

篇3：小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计

　　小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计

　　根据《2000年小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计导则》，示范小区规划设计主要包括以下几方面：

　　1．规划结构。

　　城市示范小区的规划布局应做到用地配置得当，功能组织合理，布局结构清晰，设施配套齐全，整体协调有序。小区组织结构应按照其规模，方便居民生活，有利邻里交往与物业管理的需要，统筹考虑，灵活确定小区规划结构的分级，合理规划小区结构层次。设计中要重视小区的空间环境组织及其建筑文化内涵、主体设计应考虑地区特征及个性。小区内非居住性城市设施的布局，要保证小区结构的完整和居住环境质量，避免不利影响。

　　2．道路与交通。

　　小区内道路系统应构架清楚，分级明确，并与城市公交系统有机街接，方便与外界的联系。小区道路应通畅，主要出入口应合理及避免区外交通穿越。同时须满足消防、救护、抗灾、避灾等要求。组织好小区的人流、自行车及汽车的流向，选择交通合流或分流的方式，减少人车的相互干扰，保证区内人车安全和居住的安宁。小区内的小汽车停车位，应按照不低于总住户数的20％设置，并留有较大的发展可能性。经济发达地区应按总住户的30％以上要求设置。停车场地应保证必要的用地和安全停放，减少对住宅环境的影响。自行车停放场应方便而隐蔽，不得占用庭院、绿地。另外，小区内道路设计应符合残疾人无障碍通行的规定。

　　3．住宅群体。

　　小区的住宅应结合我国经济发展与地区经济条件，家庭人口构成，现代居住生活行为以及住宅市场的需求，按照小康居住水平，确定住宅类型与标准，小区住宅宜以多层为主。为有利于提高土地利用率，丰富建筑空间环境，可采取多层、高层、中高层，低层相结合等不同构成方式。高层住宅集中的地域，住宅容积率应符合规定并保证良好的居住环境和配套设施。住宅群体布置与空间组织应与住宅建筑设计相结合，进行一体化设计，成为有机整体。应提高住宅群落或院落的功能与环境质量，注意住宅群体形态的标识，住宅间距必须满足日照通风等要求，保证室内外环境质量，同时应做到节地、节能。

　　4．绿地与室外环境。

　　小区绿地按不低于30％的要求布置，并尽可能地增大绿地率。应充分利用空间，扩大绿化覆盖，并提高绿化的质量。绿地的分布可采取集中与分散结合的方式，住宅群落内应安排休闲、健身与交往的场所，为老人休闲、儿童游戏设置活动场地，绿地须以绿为主，也可适当安排部分铺装地面及活动设施用地。小区环境绿化应结合住宅及其群体布置，绿地与住区环境须进行专门规划和设计。

　　5．公共服务设施。

　　小区的公共服务设施应适应家务劳动社会化趋向合理配置，其设置应符合居民的活动规律，方便居民日常使用。布置上应避免对居住生活的干扰，按不同功能要求进行恰当安排。应结合社区建设的需求，配置居民的文化教育、体育健身、娱乐休闲设施以及居民*（交往）场所，并须有完备的环卫设施系统，集运设施系统，实现垃圾袋装化或分类收集。

　　6．工程管线布置。

　　示范小区的供水、雨水、污水，电力、电讯、燃气及供热（北方地区）等管线应配套齐全。各种工程管线应地下敷设，敷设前要进行管线综合规划设计，合理安排，相对集中，一次建成，并应便于管理和维修。

　　7．环境质量保障。示范小区的大气环境，水环境和声光热环境应符合规定，并应组织好居住区小环境。

　　小区采取集中供热或积极发展和推广应用家用燃气小型锅炉，以利节能及减少空气污染；保证饮用水质量，污水排放要经处理合格；充分利用改造地面水为景观水，对非流动水应采取措施，防水质恶化；减少交通、广场、学校等噪音对小区环境的干扰，建设无裸土小区等，保障居民身心健康。