旗红中学突发公共卫生事件应急预案

　　为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

　　一、工作目标

　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主、常抓不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

　　三、组织管理

　　学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

　　1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7、及时向当地卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件预防

　　（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。

　　学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

　　3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

　　5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　五、突发公共卫生事件监测和报告

　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突发事件监测

　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　（二）突发事件报告

　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

　　2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　　六、突发公共卫生事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

　　（一）传染病

　　1、一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

　　②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

　　④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　⑤严格执行出入校门管理制度。

　　2、重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

　　⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3、特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

　　③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

　　④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

　　⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　4、校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

　　①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

　　②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

　　③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　（二）食物中毒

　　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

　　2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

　　4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

　　5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

　　6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

　　（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

　　1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

　　2、及时将受害师生送医院接受救治。

　　3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

　　4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

　　七、保障措施

　　（一）组织机构保障

　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

　　（二）人力资源保障

　　学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

　　（三）财力和物资保障

　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

　　附：突发公共卫生事件领导小组名单

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：zz、级组长、班主任、体育老师、门卫保安人员、校医

篇2：大学防控突发公共卫生事件应急预案

　　Z大学关于防控突发公共卫生事件应急预案

　　为有效预防、及时控制突发公共卫生事件的暴发流行，指导和规范突发公共卫生事件的应急处理工作，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规及上级有关文件精神，结合我校实际，特制订本预案：

　　一、指导思想

　　坚持预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时、措施果断、科学防治、加强合作的原则，保证在突发公共卫生事件发生或者可能发生时，能够及时、准确、有效地实施预防、控制、救治，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时控制突发公共卫生事件的发展、蔓延，维护学校的安全、稳定。

　　二、工作原则

　　1、加强宣传，提高防护意识 采取多种形式进行突发公共卫生事件防控知识的宣传，提高师生员工的防护意识;出现疫情时，按照有关法律法规及时报告、积极治疗、正确转送，采取有力措施做好防护，切断传播途径，控制疫情发展。

　　2、加强领导，群防群控 各部门、各学院要服从学校防控突发公共卫生事件疫情工作组的统一部署与安排，信息共享、协调配合、群防群控。各部门、各学院主要负责人为防控工作第一责任人。

　　3、依法管理，科学防控 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，用科学方法防控突发公共卫生事件，对于违法行为，依法追究相关责任人的责任。

　　三、处置程序与应急措施

　　1、学校防控突发公共卫生事件疫情工作领导小组实行24小时值班。一旦发现突发公共卫生事件病例或疑似病例，立即向学校防控突发公共卫生事件疫情工作领导小组办公室报告，不得瞒报、迟报、漏报、不报。

　　2、学校防控突发公共卫生事件疫情工作领导小组办公室接到疫情报告后，立即启动应急程序和应急储备的药品及防护设备，派医护人员立即赶赴现场开展紧急救治，采取果断措施进行科学处置。

　　3、突发公共卫生事件病例或疑似病例所在单位负责人要立即赶赴现场，稳定师生员工的情绪，服从学校防控突发公共卫生事件疫情工作组的统一调度和指挥，积极参与应急处置工作。

　　4、公安处应立即派保卫人员赶赴现场维持秩序，设立警戒线封闭现场，禁止无关人员进入，配合做好疫点、疫区的封闭和戒备工作。

　　5、医护人员对疫情波及的范围、严重程度进行初步判断后，按规定做好密切接触者隔离观察、患者到泰安市中心医院或疾控中心指定医院转送等工作，患者所在单位派人负责协调、调度和陪护。转移后，医护人员应迅速对疫点现场进行消毒及相关处理。同时，校医院要在2小时内向当地卫生行政部门报告。

　　6、医护人员对病例或疑似病例发生的时间、地点、范围及原因进行详细调查并做好记录，及时分析汇总，并根据疫情发展趋势，向学校防控突发公共卫生事件疫情工作领导小组提出限制人群集聚活动或停课等建议，最大限度地防止疫情的扩散和蔓延。

　　7、根据疫情控制情况，由学校防控突发公共卫生事件疫情工作领导小组适时宣布疫情平息、解除。

篇3：初中突发公共卫生事件预防和应急处理预案

　　初级中学突发公共卫生事件预防和应急处理预案

　　为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急办法》、《zz县教育系统突发公共卫生事件预防和应急处理预案》等法律法规的规定，结合我校工作实际，制定本预案。

　　一、教育系统突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

　　二、学校成立教育系统公共卫生突发事件预防和应急处理工作领导小组，统一领导、协调指挥公共卫生突发事件的预防和应急处理工作。

　　三、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

　　建立高效的公共卫生突发事件防范和应急处理工作体制和快速反应机制，切实履行各自的职责，做到传染病早预防、早发现、早报告、早对病人采取隔离治疗措施，防止疾病进一步扩散和蔓延。

　　1、早预防。牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种隐患。加强校园内厕所的卫生保洁和灭“四害”工作，断绝传染病原体的传染途径;教师办公室和教室门窗每天要经常开启，气温适宜时全天开启，确保通风换气，保持室内空气新鲜，减少感染病原体的机会;重视健康课教育，利用健康课、宣传栏、黑板报和将配置的多媒体网络、闭路电视系统等载体和形式对师生加强健康教育，普及卫生防病相关知识;加强师生体育锻炼，每日开展师生健身操锻炼，科学设计体育课，增强师生对疾病的抵抗能力;每年对全体师生开展体能测试，每年对全体学生进行一次体检;根据师生体能测试和体检情况，针对性地采取健身锻炼和预防疾病措施;完善学校公共卫生设施建设，做好必要的物质准备，储备一定数量的口罩、防护服、消毒液和预防药品。要严格控制外来人员入校，严格控制师生外出参加活动，取消春秋游等集体活动。对广大师生要做到疫情信息准确、公开、透明，做好宣传引导工作，确保校园稳定;加大传染病预防控制知识的宣传力度;在卫生防疫部门的指导下，为师生准备必要的预防药品并适时提供。

　　2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题及时采取相应措施。密切掌握师生出勤动态。

　　3、早报告。及时向上级有关部门报告通报信息;学校设立24小时值班及疫情监控报告情况。一旦发现突发性事件，在第一时间向上级有关部门汇报，及时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。组建突发事件报告信息网络，建立健全突发事件信息报告体系。发现有下列情形之一的，要在一小时内向县教育局和县卫生防疫部门报告：

　　(1)发生或者可能发生传染病流行的;

　　(2)发生或者发现不明原因的群体性疫病;

　　(3)发生或者可能发生重大食物中毒事件的。

　　一旦学校出现突发恶性事件，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。在报告的同时，学校立即组织力量对报告事项进行调查核实、确认，并采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。任何人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　4、早救治早隔离。突发事件发生后，要求执行谁发现谁先受理的制度，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展，应采取下列措施：

　　(1)组织有关人员或配合卫生防疫人员对事件发生的原因、涉及的人群、危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，并由卫生防疫部门提出是否启动应急预案的建议;

　　(2)进行现场控制，实行师生分散隔离，防止事态扩大;

　　(3)组织救治突发事件致病人员;

　　(4)对教室、食堂、电脑室、图书馆、办公室等人群密集的地方，按规定进行消毒。具体办法在卫生部门的指导下进行。

　　四、责任追究

　　学校及其有关人员有下列行为之一的，根据具体情节和责任大小，报告上级主管部门对主要领导和直接责任人给予通报批评、记过、行政记大过、降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行等严重危害后果的，报告上级主管部门给予开除的行政处分。

　　(1)未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的;

　　(2)未依照本预案的规定完成突发事件应急处理必须落实的工作;

　　(3)突发事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的;

　　(4)在突发事件调查、控制等工作中玩忽职守、失职、渎职的;

　　(5)拒不履行其他应急处理职责的。

　　五、组织领导：

　　zz县第二初级中学突发公共卫生事件预防和应急处理领导小组：

　　组长：z

　　副组长：z

　　组员：z

　　六、各小组分工职能：

　　1、突发事故应急处理小组：z

　　职能：

　　(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况

　　，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

　　(2)在第一时间向县教育局办公室报告情况。

　　(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　(4)密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。

　　(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

　　(6)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

　　2、医疗救援人员：年级组长、各班主任

　　职能：

　　(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

　　(2)配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。

　　(3)做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

　　3、信息资料人员：同年级组教师

　　职能：

　　(1)采集突发事故全过程的各种信息资料。

　　(2)撰写有关突发事故的书面报告，整理取证材料。

　　(3)作好相关数据的分类统计、分析工作。

　　4、通信联络人员：z

　　职能：

　　(1)在第一时间向县教育局办公室通报情况。

　　(2)做好学校内部的通信联络工作。

　　各职能部门人员由校长负责具体落实，并做好培训工作。

　　zz县第二初级中学

　　二0**年三月