预算依据主要由预算书中涉及的所有数据组成。
(一)人员定岗定编表(组织架构)
首先确定组织架构，编制《人员定岗定编表》，主要用于核算人工工资、五险一金、福利以及活动经费等人力资源费。
人员配置原则：需要根据项目实际情况合理配置，以整体预算调整。盲目追求最佳配置比例，极有可能造成团队“臃肿”或“贫瘠”,导致团队生产能力下降。建议一人多岗，一岗多专，并定期轮岗，发挥员工最大生产力的同时培养企业综合型人才。
(二)项目基础数据表
项目基础数据一般包括：项目建筑面积、占地面积、可收费面积，绿化面积、绿化率、容积率、总户数、车位数、已售面积、未售面积、公建面积等关键数据，主要来源于开发企业和售楼处。其中，收费面积是指总建筑面积减去公建面积后的面积。公建面积指物业用房、社区用房、设备房等不具备收费条件的面积。
(三)设备设施统计数据表
设备设施数据统计的准确性是能耗预算成功的关键，所以在统计时应该全面，尽量将项目所有的设备设施进行统计。成熟项目的数据收集和统计会比较顺利，但新交付或即将交付的项目由于多种因素可能造成数据无法统计或缺失，所以前期数据会出现不稳定状态，能耗预算的准确性下降，后期会随着项目成熟而稳定。同时，具备统计条件的一定要按照实际发生的时间进行统计和测量，全部靠经验估算，很有可能降低能耗预算的准确性。
(四)费用标准
费用标准是核算收入和支出的重要依据，主要来源于物业合同和政府文件。应当将项目运行过程中所有的价格标准分类统计，包括但不限于以下几类：不同类型物业费、电梯费、水费、电费、垃圾清运费、生活垃圾处理费、绿化外包费、清洁外包费等全部收费标准。
篇2：酒店能耗预算依据存在问题
酒店能耗预算的依据及存在问题
能源消耗是否得到合理控制，是酒店工程管理者的中心任务。在能源的控制过程中，酒店管理者在很大程度上，都很难掌握一种很好的计算依据。
（1）酒店对能源指标控制感到非常困难，由于各酒店规模、客源结构、客房出租率、客房价格、设备系统及地理位置气象条件等的差异，所以能源消耗差异较大，难以判断本酒店的能耗是否合理。
（2）各酒店横向相互了解较少，各酒店能源消耗预算的主要依据是靠历年同期能耗经验做出预算。
（3）各酒店一般使用直观的单位费用指标来比较，考核的标准使用总能源费／建筑面积或总能源费／房间数或总能源／总营业收入这三个指标。在酒店管理中，特别要明确的是总能源消耗的合理性，使用消耗范围和各大系统的能源费用所占比例是否合理。避免过量地消耗能源来控制客房服务区域的环境温度和湿度，有效使用酒店总的能源费用支出。
（4）能源消耗量随客房出租率和餐厅上座率变化而变化。年总能源费／建筑面积和年总能源费／总营业数这两个指标在出租率不同的条件下，从以上比较中，不能作为酒店间横向比较的指标。总能源费／总营业收入中涉及客房的销售单价、客房的出租率等因素影响，当市场很好时客房销售单价和客房出租率和餐厅上座率都会相对较高，再由于各酒店的采暖方式不同等，使该比值相对减小或增大，但这样并不意味能源的消耗是合理的，很大程度上会出现在营业额大幅提高的掩盖下，造成能源使用浪费的现象。
总能源费／总营业收入，由于客房收入的年均单价和各酒店的能源使用方式不同，与酒店内部能源使用是否合理无关，所以进行横向比较时会因这两个因素带来较大误差。
在酒店进行年度能源预算中存在以下一些问题：
1)、没有正确的理论依据。酒店管理者对新建酒店第一年的能源消耗预算大多简单地参考本地的一些酒店的年度预算，没有切实的对自己酒店的设备特点进行分析，只是套用别家酒店年度消耗的总能源费除以本酒店的建筑面积，来估算本酒店的总能源费，再相应地估计出各能源指标的使用量。不能充分的结合本酒店实际条件和设备使用状况，所以第一年的预算与实际用量相差很大，第二年的预算只好参考第一年的实际用量作出依此类推，至于能源消耗是否合理，节能是否存在空间，如何合理使用能源，本酒店是一概不知。
2)、许多酒店为了保证年度任务的完成，在确定完成任务上，一般是能源预算在先总营业额预算在后，从主观上就改变了正常营业条件下营业收入决定能源消费这个客观事实，势必造成总能耗值失控。根本谈不上合理预算、控制能源消耗。能源预算关键是根据本酒店的统计数据，从实际情况作出比较，确定能源费用各项指标的费用比例。
在预算中，显然总能源费用中电的消耗比例最大，其中空调系统年平均用电占总用电的35％左右，照明用电占40％左右，其他用电如输送设备、给排水设备占25％左右；其次是蒸汽的消耗比例，冬季平均来说空调系统北方采暖、加湿使用蒸汽量占总量的40％左右，洗衣房占30％左右，厨房占20％左右，洗澡用热水占10％左右。
水的使用量比例夏季平均来说，厨房占20％左右，洗衣房占20％左右，空调用补充水占5％左右，内部人员用水占15％左右，其余40％为客房使用。
在实际运行中，空调系统耗能比例最大，在改善室内空气质量的同时应注意合理地使用能源。