工程项目管理计划：安全管理

　　0工作环境

　　1、项目部为确保安全生产，在施工现场配备了符合有关规定的电源、照明、护栏、标识牌等设施，以及施工人员的安全帽、绝缘鞋、安全带、安全网等保护用品；

　　2、项目部规定施工现场设置工程标识牌、安全操作规程和安全警示牌等器材，夜间施工照明设施齐备，作到文明施工，安全生产；

　　3、确保项目部员工工作条件适宜、环境清洁、居住舒适；

　　4、项目部确保生产设备及检测试验设备在适宜的环境条件下运转。

　　1产品实现的策划

　　项目部总工程师组织工程安质部有关人员对实现产品所要求的过程，及过程的顺序和相互关系进行策划，并重点考虑生产和服务的运作过程，这种策划与公司管理体系的其他要求（如管理职责、资源管理中的要求）相一致。项目部根据策划结果，以项目部管理计划/实施性施工组织设计形式形成文件，并规定以下容（施工组织设计报顾客批准的按顾客要求进行编制）：

　　1、根据项目部的管理目标和顾客要求，确定新的施工项目管理目标或指标，并把管理目标分解到各职能部室，对施工产品提出定量或定性要求；

　　2、识别和确定在产品实现过程中所需控制的过程，以及实现产品所需的有关国家、行业标准及指导性作业文件。根据项目管理计划/实施性施工组织设计的施工方案、劳力、技术、机具设备、工艺要求过程的资源配备，确保产品实现；

　　3、根据工程项目的特点，确定对原材料、施工过程、最终产品的监视和测量以及阶段监视和测量方法；

　　4、确定产品验收准则（具体执行国家、行业等规定的验收标准）；

　　5、为了满足产品实现过程和满足顾客要求提供依据，要明确本工程所需记录的类别；

　　6、为达到项目管理目标及采取的其他措施和方法。

　　2环境因素和危险源的辩识与评价

　　2.1职责

　　1、项目工程安质部负责组织相关部室，对新上工程工地的环境/危害、风险因素进行辨识，时间为新工程开工后一个月内，由经理主持，对辨识出的环境/危害、风险因素填写《重要环境/环境因素清单》（C*18-JL01）和《危害/风险因素清单》（C*18-JL03），分别报工程部和安质部；

　　2、项目工程安质部根据公司下发"重要环境/重大危害、风险因素清单"针对本项目部存在的"重要环境/重大危害、风险因素清单"，列制一份清单，经项目经理审批后制定相应的管理方案进行控制；

　　3、项目工程安质部负责控制控制工作的指导、监督和检查。

　　2.2环境/危害、风险因素辩识方法

　　1、环境/危害、风险因素辩识的要求

　　a、辩识环境/危害、风险因素时，应考虑覆盖过去、现在和将来三种时态，正常、异常、紧急三种状态；

　　b、辩识环境/危害、风险因素时，要认真识别对施工生产所产生的环境及危害的影响因素；

　　c、辩识环境/危害、风险因素时，应对生产施工或服务进行分析，将各方面因素尽量全面地辩识出来。

　　2.3环境/危害、风险因素辩识的方法

　　a、调查法；

　　b、问答法；

　　c、现场观察法（经验法）；

　　d、排查法；

　　e、材料性质和生产条件分析法；

　　f、作业条件风险评价法；

　　g、系统分析法。

　　2.3环境/危害因素评价

　　1、评价原则

　　A、影响范围：社区强烈关注、不符合有关法律、法规和行业规定的都确定为重要环境/重大危害、风险因素；

　　B、其他情况下确定重要环境/重大危害、风险因素时应考虑下列情况：

　　a、法律、法规符合性；

　　b、发生的概率；

　　c、控制状况；

　　d、影响程度；

　　e、判断依据。

　　2.4评价方法

　　1、评分法；

　　2、安全检查表法；

　　3、如果-怎么办分析和危险可操作性研究方法；

　　4、故障类型及影响分析法；

　　5、事件树分析法。

　　3法律法规收集与管理

　　3.1收集

　　项目工程安质部组织本级相关部室收集与本工程有关的环境、职业健康安全法律、法规与其他要求，并将清单反馈到公司工程部、安质部。

　　3.2管理

　　1、法律、法规与其他要求清单由公司工程部、安质部提供，经分管领导签批后下发至项目部；

　　2、项目部依据本工程工作及项目特点对公司下发的清单中适用的法律、法规与其他要求进行识别，从中确定适用于本工程的相关文件，并单独列出清单；

　　3、项目部各部门应及时获取相关的法律、法规与其他要求，对清单进行动态管理并更新，同时反馈给公司工程部、安质部，以备对公司的清单进行补充与更新。

　　4管理方案

　　4.1管理方案的编制依据

　　管理方案是为了确保职业健康安全目标、环境目标、指标的实现而制定的具有时间要求的控制措施，编制时应考虑以下因素：

　　1、职业健康安全目标、环境管理目标、指标；

　　2、公司的年度目标及公司在环境、职业健康安全方面有关的重大决策；

　　3、识别的法律法规和其他要求；

　　4、重大危险源和重要环境因素；

　　5、产品特性和工作环境的影响；

　　6、合同要求，业主和相关方的关注程度等。

　　4.2管理方案的制定

　　1、对于需要投入一定资源并在一定期限内能够控制的重大职业健康安全风险、重大环境影响，应结合实际制定相应的目标、指标及管理方案。管理方案一般以文件形式单独印发，其内容至少应包括：

　　a、能够实现的目标指标以及涉及的重要环境因素、重大危险源；

　　b、负责单位、责任人的职责和权限；

　　c、实现方法和步骤；

　　d、投入的资源，包括财务预算等；

　　e、实现目标、指标和方法（措施）和时间表。

　　2、项目部应针对本工程项目目标、指标编制《职业健康安全/环境管理方案》，项目总工程师审核，项目经理批准后发布实施。《职业健康安全/环境管理方案》与《项目管理计划》应同时编制，并及时上报公司工程部、安质部等相关部门。

　　4.3管理方案的实施与

监视测量

　　1、项目部组织实施本项目《职业健康安全/环境管理方案》，项目工程安质应对项目部管理方案的编制和执行情况进行监督检查，并填制《管理活动检查记录表》；

　　2、公司安质部、工程部根据监测结果判断管理目标的实现程度，发现管理方案实施单位不能达到预定目标时，要责令其重新制定控制措施。必要时，责成相关部门对管理方案进行修订。修改时执行《文件控制程序》。

　　5变更设计管理

　　1、项目总工程师组织有关技术人员对施工图纸的结构尺寸、套用定型图是否正确，工程数量是否准确等进行审核，必要时到现场核实，对存在的问题进行记录；

　　2、开工前，由监理工程师牵头，与业主、勘察、设计、施工等单位进行图纸会审，作好记录，形成会议纪要；经会审无误后图纸方能使用；

　　3、在施工过程中，设计与现场不符时，由项目部工程安质部主管工程师提出变更申请，经项目总工程师审核后，报监理工程师审验。监理工程师审验后，经业主签字认可后报设计单位；

　　4、设计单位对设计提出的变更，由监理公司下发给项目部，项目部作好登记。

　　5、设计变更应按类及时分类存放。

　　6物资采购及供应商管理

　　6.1职责

　　1、项目保障部负责组织本工程所需物资供应商的评价、选择编制工程所需物资采购计划并实施采购；

　　2、项目工程安质部负责编制工程总体及分部、分项材料用量计划报项目保障部并负责对采购产品进行验证。

　　6.2供应商的调查

　　1、重要物资的调查内容包括：质量体系认证证书、质量保证能力、生产设备状况、生产技术水平及人员配备情况；

　　2、一般物资调查内容包括：营业执照、材料来源、供货保证能力；

　　3、辅助物资可以根据生产厂家、产品知名度、长期的使用情况评价选择。

　　6.3供应商的评价方法

　　根据物资对工程的质量影响程度及所购物资的价格等因素，可采用以下评价方法进行评价：

　　1、样品评价：向供应商提出采购物资要求，请供应商提供样品，并对样品进行检测、评价或试用；

　　2、供货能力及质量保证能力评价：项目保障部组织有关人员到供应商的生产现场，对其质量管理情况、生产设备状况、技术水平、检测手段等进行现场评价；

　　3、历史情况评价：对供应商以往提供同类物资的质量状况和信誉进行评价；

　　4、对其他单位的使用情况进行评价。

　　6.4合格供应商的选择

　　项目部保障部组织相关部门负责人进行评价，项目经理参加，评价后填写《供应商调查评价表》，得出评价结论，评价结论由项目经理填写，根据评价结果选择合格供应商并填写《合格供应商名册》，经项目经理批准后实施。并建立合格供应商档案，将名册上报公司项目管理部。

　　6.5合格供应商的重新评价

　　对列入《合格供应商名册》中的合格供应商，应进行控制与重新评价，对达不到规定要求的供应商应从合格供应商名册中剔除。重新评价由项目部保障部组织，工程开工后每十个月进行一次重新评价，评价的主要依据：

　　1、本单位使用情况的信息反馈；

　　2、通过函件或到供应商处对供应商的设备、资源等的变化进行了解；

　　3、在提货过程中随时进行调查，防止质量滑坡。

　　6.6采购文件

　　1、采购计划的编制

　　项目保障部根据项目工程安质部提供的材料用量计划及采购要求编制采购计划，填制《物资采购计划表》（C*09-JL03），在表中说明所购产品的规格、型号、技术标准、数量、估价、采购日期等，经业务主管审核后，报项目经理批准。

　　2、采购实施及合同的签订

　　a、项目部采购员按照采购计划，从《合格供应商名册》中选择供应商，商谈价格，签定购货合同，合同的签定执行公司《合同管理办法》；

　　b、需进行采购招标的物资，如有三家以上的合格供应商，要通过招标来确定供应商执行公司《物资采购招投标管理办法》；

　　c、采购合同应包括的内容：产品类别、规格型号、技术标准、检验规程、必要的图样、交货条件（包括交验货方式和地点）、价款及付款方式等，使用《工矿产品采购合同》；

　　d、合同经项目经理签字，并加盖双方合同章确认；

　　e、采购员在采购物资时，严格执行公司《物资管理规定》；

　　f、重要和一般物资原则上应在《合格供应商名册》中选择采购，如果由于物资不适用或其它原因需要到其他供应商处采购时，应临时进行调查评价，填写《供应商调查评价表》，经项目经理批准后方可进行采购。

　　6.7产品的验证

　　验证工作由项目采购员、试验员和相关人员共同实施，执行《产品的监视和测量控制程序》；

　　7分包方管理

　　7.1职责

　　1、经理负责审批本项目合格分包商名册；

　　2、项目计划部负责本项目分包商的评价与选择及分包工程招投标工作，并对分包合同的履行情况进行控制。

　　3、项目保障部参与分包商的评价与选择工作，负责对分包商设备能力的评价，并在施工过程中对分包商的设备状况进行监督、检查；

　　4、项目工程安质部参与对分包商的施工能力的调查工作，负责对其施工能力进行评价，并在施工过程中对分包商的施工进度进行控制；

　　5、项目工程安质部安全员、质检员负责对分包商施工中的安全、质量工作进行控制。

　　7.2分包方管理

　　1、控制合格分包商的评价准则

　　a、具有与拟分包工程相关的施工经验；

　　b、具有营业执照和三级以上资质条件，具有安全资格证书，有相应的资金保证；

　　c、具有完成分包工程所应有的施工机械。

　　d、通过ISO9002标准认证的分包商可直接作为合格分包商。

　　2、招标准备

　　项目计划部组织相关部门编制招标文件及招标邀请书，报项目经理批准；

　　3、分包商调查与评价

　　a、项目计划部组织相关部室以《分包商基本情况调查表》、《分包商施工设备情况调查表》、《分包商近五年承建工程项目清单》等形式对报名分包商的劳动力、技术条件、机械设备、资金保障、资信、安全质量等基本情况进行调查，并力求现场考察，作出客观公正的结论；

　　b、项目计划部组织相关部门以《分包商综合评价报告》形式对分包商进行评价并负责记录。经评价合格的分包商经项目经理审批后列入《合格分包商名册》，将

其单位名称、法人代表、营业执照和资信等级的复印件造册登记建档保管；同时将《合格分包商名册》及作为附件的《分包商综合评价报告》报公司项目管理部备案。

　　4、发售招标文件

　　由项目计划部向合格分包商发售招标文件并负责签收分包商的投标资料。

　　5、开标、评标和定标

　　执行《公司招用外部劳务管理实施细则》具体要求。

　　6、签订分包合同

　　a、分包商开工前必须由项目经理或其委托人参照国家有关规定与分包商签订分包合同。分包合同必须使用公司制式合同文本；合同内容必须包括：工程名称、数量、合同单价（或总价）、合同工期、进度、质量和安全环保要求、双方责任、权利、义务及违约处理办法等；

　　b、分包合同签订后由项目计划部进行管理，公司项目管理部对其进行监督、检查。

　　7、分包工程的验证及重新评审

　　a、项目工程安质部负责对分包商的工程质量进行验证（验收）；经验收合格的产品方能进行验工计价，不合格产品执行《不合格品的控制程序》；

　　b、项目计划部组织相关部门根据职责分工，每月对分包商的工程质量、工期、进度、安全、现场管理、资金使用情况以会议形式综合评价。如出现顾客（监理）通报重大安全、质量事故时，应由项目经理组织相关人员对其进行重新评价，经评价不能继续满足施工或顾客（监理）要求时，按分包合同的相关条款进行处理；

　　c、分包工程完工后，项目计划部及时组织相关部室对其所施工工程的质量、工期、进度、安全等进行综合评价，做出是否继续使用的结论性意见。对不能继续使用的分包商，从《合格分包商名册》中除名，并将情况报公司项目管理部。

　　8特殊过程、关键工序控制

　　1、关键工序、特殊过程由所在项目部总工程师负责培训，培训合格后上岗；

　　2、重要工作（岗位）人员：项目经理、施工员、安全员、质检员、计划员、统计员、预算员、试验员、材料员，机械设备管理员等需取得国家授权部门或相应机构的培训合格证书，持证上岗；

　　3、特种作业人员：电工、电气焊工、架子工、起重工、塔吊司机、施工电梯操作工、吊车司机、汽车驾驶员和场车司机等需取得国家授权部门核发有效证件，持证上岗；

　　9标识和可追溯性

　　9.1职责

　　1、项目工程安质部负责产品标识和可追溯性及产品保护的控制工作；

　　2、项目保障部负责物资标识、搬运、贮存工作。

　　9.2产品标识和可追溯性控制

　　1、标识范围包括原材料、工程构配件、工程设备、施工过程产品及最终产品。

　　2、标识的方式和方法

　　---原材料、工程构配件、工程设备标识

　　A、物资标识方式可采用标牌（标签）、存放地点、进货验收单、合格证、检验报告等；

　　B、检验不合格的物资放置在不合格品区，由材料员作不合格状态标识，按《不合格品质的控制程序》的相关要求执行；

　　C、主要原材料、工程构配件标识作以下规定：

　　a、钢材：生产厂家+出厂批号+强度等级+合格/不合格；

　　b、水泥：生产厂家+出厂日期+强度等级+合格/不合格；

　　c、钢筋砼构件：生产厂家+批号+规格型号+合格/不合格；

　　d、本项目自行生产的工程构配件，由生产技术员负责加以标识和记录；

　　e、同厂、同规格的原材料，不能判断出批号情况下，其标识方法为：供应商+验货日期+合格/不合格；

　　D、甲方提供的原材料、工程设备等要在标识编号前加上"甲供"字样；

　　---施工过程产品及最终产品的标识

　　A、施工过程产品及最终产品标识是通过工程施工日志、各种工程"检查表"、工序交接记录等来实现的，由项目总工程师指定专人作相应记录；

　　B、状态标识由质检员填写有关验收"记录"，作"合格"或"不合格"标识。

　　9.3、标识的管理和移置

　　a、原材料、工程构配件、工程设备标识牌（标签）的制作由项目保障部负责，对其进行有效监控。并负责不同检验状态物资的分区摆放及标识工作；

　　b、过程产品及最终产品的标识和保护由项目部工程安质部负责；

　　c、物资出库时，由领料人负责标识的移置工作。物资在使用、安装、交付过程中由主管工程师负责标识的移置，并作好记录。

　　9.4、产品可追溯性标识

　　对关键部位所采用的原材料的型号、名称、数量应做记录，当发现问题时及时进行追溯。

篇2：省工程监理与项目管理协会20XX年度工作总结和20XX年度工作计划

　　省工程监理与项目管理协会20**年度工作总结和20**年度工作计划

　　各位代表、同志们：

　　今天，福建省工程监理与项目管理协会(以下简称省协会)在此召开四届二次会员大会暨20**年年会。首先，我谨代表省协会第四届理事会对莅临大会的各位领导、各位代表表示热烈欢迎，对长期以来关心和支持省协会工作的各界人士表示衷心感谢!

　　受省协会第四届理事会委托，我代表第四届理事会向大会作20**年度工作总结和20**年度工作计划，请各位代表予以审议。

　　一、20**年度工作回顾

　　20**年，是我国“十二五”规划的开局之年，是福建省实施“五大战役”的伊始之年，同时也是省协会“四脱钩”后开展工作的第一年。省协会在省住房和城乡建设厅、省民政厅的领导和关心下，在各会员单位的支持和配合下，坚持***，不断探索发展道路，思考行业发展方向，积极开展各项工作。

　　(一)充分发挥行业协会桥梁纽带作用

　　根据《关于做好推荐住房和城乡建设部建设工程监理与项目管理战略发展专家委员会专家人选的通知》(建市监函[20**]15号)文件要求，为充分发挥我省监理专家在建设工程监理与项目管理改革发展和政策咨询方面的重要作用，促进建设工程监理与项目管理事业发展，由申请人个人和单位申报、省协会积极推荐，共有10名专家入围。

　　根据《关于推荐创新发展典型监理企业的通知》(中建监协[20**]12号)文件要求，为鼓励我省部分企业做强做大，打造福建品牌，带动行业全面发展，省协会秘书处根据我省监理企业的收入情况并结合其他方面因素，推荐厦门市路桥咨询监理有限公司和厦门高诚信建设监理有限公司两家单位为创新发展典型监理企业。

　　根据《关于征集建设工程监理质量安全责任典型案例的通知》(中建监协秘[20**]10号)文件要求，省协会从我省20**年至20**年间发生的建设工程监理质量安全责任事故中认真选出6例较典型的事故参与交流，事故类型涵盖高处坠落、坍塌、触电、中毒、物体打击等方面。希望通过分析常见质量安全事故，寻找应对策略与预控措施，帮助监理企业有效履行监理职责、合理规避责任风险。同时为建设行政主管部门决策时提供参考依据。

　　根据《关于开展优秀科研课题及征(论)文评选活动的通知》(中建监协秘[20**]12号)文件要求，省协会认真组织各会员单位推荐优秀科研课题及征(论)文，共向中国建设监理协会推荐28篇论文。这些论文，一定程度上反映了我省监理行业的理论水平。

　　(二)全面深入开展创建学习型监理组织活动

　　为进一步贯彻落实《中国建设监理协会关于开展创建学习型监理组织活动的意见》(中建监协秘[20**]17号)精神，推动我省监理企业全面开展创建学习型监理组织活动，经研究决定在省协会原有12家第一批创学试点单位的基础上，按www.pmceo.com照中国建设监理协会部署，在我省监理行业全面深入开展创建学习型监理组织活动。要求各监理企业向省协会提交企业内部开展创建学习型监理组织的计划和计划实施情况汇报及总结，促使监理企业内部形成自主学习、自我提高的良好氛围，提升人员素质、增强企业凝聚力和向心力，提高企业也管理水平。

　　就目前收到的创学计划和计划施实情况汇报来看，部分企业表现积极主动，部分企业未能按要求开展工作。

　　(三)开展监理企业综合实力评比工作

　　自20**年至20**年，建设部统计排名全国建设工程监理企业收入百强，我省分别占3家、3家、4家、2家、1家、1家，不仅数量少且排名相对靠后，我省亟待发展一批强企大企，树立福建品牌。为做好我省监理企业综合实力十强评比工作，根据住房城乡建设部工程监理统计报表系统中各监理企业填报数据，省协会筛选出工程监理营业收入排名前20的企业作为入围企业，参加20**年度福建省工程监理企业综合实力十强评比，并对入围企业申报材料进行仔细初审和复审。同时，省协会组织成立了20**年度福建省工程监理企业综合实力评比评审委员会进行终评，省协会还邀请省统计局的专家对我省工程监理企业综合实力评比工作进行指导并给予相关建议。

　　开展这一工作的同时，我们收集评审过程发现的问题，不断总结经验，省协会为此召开咨询委员会会议讨论并修改了《福建省工程监理企业综合实力评比办法》，并在福建建设监理网征求多方意见。经修改完善后，新的综合实力评比办法已由福建省住房和城乡建设厅、福建省统计局联合发布。

　　(四)进一步推进企业信用体系建设

　　去年开展了福建省工程监理企业信用等级评定工作，增强了监理企业的自律意识。今年根据《福建省工程监理与项目管理协会关于印发<福建省工程监理企业信用等级评定办法(试行)>的通知》(闽监管协[20**]32号)文件，实行动态管理，针对满足三类情况的企业开展评定工作：一是本协会会员单位未参加20**年度福建省工程监理企业信用等级评定的监理企业;二是取得20**年度我会授予AA级及以下信用等级且20**年满足更高等级条件的企业;三是取得20**年度我会授予信用等级的监理企业，根据国家和本省有关违法违规、不良行为的规定，企业被记录不良行为的，应主动重新参加信用等级评定的企业。

　　全省共有11家监理企业重新参与信用等级评定。经过规定程序，评定20**年度福建省工程监理企业信用等级AAA级5家、AA级4家、A级1家，有1家企业因在异地备案时使用虚假业绩被撤销今年的评定资格。同时，通过信用等级评定与综合实力评比、评优评先等工作挂钩，增强约束力，逐步规范监理市场。

　　(五)强化监理行业制度建设

　　1、编写项目监理机构工作质量考评办法

　　为规范我省工程建设监理行为，促进工程建设监理市场有序竞争，强化项目监理机构的履职能力，同时提高工程建设项目监理机构工作质量，受省住房城乡建设厅委托，由省协会自律委员会组织编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评办法(试行)》，并征求各常务理事的意见提交至省厅工程建设管理处。

　　为使考评办法较为严谨，增强可实施性，还征求了厅相关处室意见及各设区市建设局意见。经多方审定，不断充实和完善考评办法，于20**年8月17日印发，力争做到引导有效，实际操作便捷，现场管理有序。

　　2、加强监理人员不良行为信用档案建设

　　监理人员的个人品行和履职能力决定着工程监理质量，加强监理人员个人信用管理不仅有利于工程项目建设，也有利于监理行业长效发展。

　　为增强我省监理人员信用观念，提升监理人员的职业道德水平，营造我省监理市场诚实守信的良好氛围，省协会自律委员会编写了《福建省监理人员不良行为信用档案管理办法》，并经常务理事会审议通过，于20**年12月1日发布并实施。

　　3、编写招标文件示范文本

　　行业协会作为政府与企业间的桥梁纽带，应积极听取企业诉求，为企业办实事、办好事，为政府提供良策。

　　为规范我省监理招投标市场各方责任主体行为，使监理招投标工作真正做到公平、公正、合理、有依有据，受省厅委托，省协会咨询委员会组织人员编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本》，范本内容结合我省监理相关法规政策编写，紧密结合监理工作实际，既考虑建设业主方的招标要求，也照顾到监理单位、招标单位等其他各方利益。

　　为此，省协会还邀请招投标行业内专家进行指导。因监理招投标涉及面较广，关系到多方利益，所以范本仍在进一步修订完善中。

　　(六)加强协会自身建设，创新服务理念

　　今年是省协会“四脱钩”后开展工作的第一年，省协会秘书处坚持“服务政府、服务行业、服务企业、服务社会”的宗旨，充分发挥两个委员会作用，加强秘书处工作人员的业务学习，提高为行业和企业服务的能力，牢固树立为企业服务的意识。

　　一方面，加强省协会会刊《福建建设监理》的管理和建设，为我省监理企业提供宣传平台。20**年，省协会秘书处决定对《福建建设监理》封面进行全新改版，同时为获得20**年度福建省工程监理企业综合实力十强的企业免费宣传，由十强企业提供宣传资料，制作彩色宣传封面。改版后的会刊封面及内容都吸引着人们的眼球，得到十强企业的大力支持，也受到各界一定好评。

　　在常务理事的提议下，每个常务理事单位派发10本会刊，分发至各项目部供学习参考。同时鼓励会员单位监理工作人员积极投稿进行经验交流，并对积极投稿且稿源质量佳的个人进行表彰。

　　在省协会四届二次常务理事会上提出，要求每个常务理事单位推荐一名特约通讯员。自此，省协会特约通讯员由原来的23人增加至31人，是组建以来规模最为庞大的队伍，是《福建建设监理》的坚强后盾。截止20**年11月30日省协会按计划出版了5期会刊，收到论文、简讯来稿20篇，其中论文发表9篇;简讯发表7篇。

　　另一方面，做好福建建设监理网站的管理，及时更新监理行业相关信息，确保网站和站内系统正常运行。截止20**年11月30日，福建建设监理网站的统计监控数据显示访问量累计达510408次，总体运行良好。

　　二、监理行业发展中存在的问题

　　在总结和肯定今年工作的同时，我们也清醒的认识到，当前我省监理市场仍存在突出问题，影响了监理行业的健康持续发展，需要引起我们的高度重视。

　　(一)监理企业资质等级结构不合理

　　目前，我省共有监理企业158家，其中综合资质1家、甲级资质72家、乙级资质55家、丙级资质30家，资质等级呈现倒梯形结构。按资质分类，我省具备房屋建筑工程监理资质企业151家，市政公用工程监理资质企业110家，其他专业工程监理资质企业31家，专业较集中。

　　从数据看，监理企业资质在不断提高，但就承接业务方面来说，这无形中加剧了企业间的竞争，更不利于资质等级较低的企业发展。我省监理企业资质专业集中于房屋建筑工程和市政公用工程，其他专业资质持有企业数量较少，专业的局限使得企业在做大做强上遇到瓶颈，且不适应我省建设项目多元化的发展趋势。

　　(二)监理队伍的建设亟待提高

　　一方面，我省监理从业人员数量与建设项目数量不匹配，不能满足市场的需求。监理工程师供需量缺口大，项目监理机构配备人员及数量满足不了《福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准》及监理合同的要求，企业为降低成本，减少实际到位人数，降低配备人员资质，成为一股不正常的风气盛行，直接导致项目监理机构人员经常脱岗，监理履职不到位，或即使监理人员到位也不懂如何履职。

　　另一方面，施工现场监理人员的履职能力、道德素质参差不齐。因我省在建项目多，人员数量不足，普遍存在总监一人身兼多个工地的现象。有些总监受自身知识水平限制，未能按照监理规范的内容、程序和方法实施监理，现场协调能力、管理水平不足;有些监理人员服务意识不强，职业道德不高，严重损害监理形象。

　　(三)监理市场竞争不规范

　　从监理企业自身方面来看，企业升级和保持资质等级而纵容注册监理工程师证件挂靠，企业实际监理工作人员数量与企业在册人员数量不匹配，不能达到规定要求。监理企业为承揽项目，与业主签订监理合同时夸大企业人才实力，合同履行时未能实现承诺。

　　在监理招投标方式上，虽扩大了随机抽取范围，降低了招投标的投诉，但有的地区所有监理项目均采取随机抽取，监理企业考运气拿项目。有些企业运气好，中标的次数多些，有些企业运气稍差，几乎一整年抽不到几个项目，难以为继。综合实力较强的企业和一般企业同等待遇，每次投标时都是一个抽签号，不利于综合实力较强的企业做强做大，反观有些综合实力较强企业近两年业务量反而有所下降。

　　在监理招标代理方面，代理方行为不规范，主管机构监管力度不足。因代理单位受业主方意愿影响较大，招标文件编制中存在人员配备数量、监理安全员配备等不合理条款;有些代理单位参与卖图纸，图纸定价高昂，所得收入业主方与代理方分成，加大了监理企业负担。

　　在监理企业分支机构备案管理方面，部分设区市建设行政主管部门对进入本市从事监理工作的企业和个人的备案制度具有地方保护色彩;部分地区要求备案人员每半个月到建设行政主管部门考勤签到、“照脸膜”，且存在资格证、岗位证等证书扣压现象。这些措施在加强行业管理上作用比较明显，特别在杜绝监理挂靠，加强项目管理方面发挥重大作用，但无形中也加大了企业经营成本。

　　三、20**年度工作计划

　　随着我省“五大战役”的打响，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程中涉及工程建设领域的任务艰巨而繁重，尤其保障房的建设备受关注。我省监理行业存在的问题，值得我们深思。如何在这场“战役”中取得优良战绩，这对监理的服务质量和服务水平便提出了更高的要求。

　　(一)组织学习贯彻全省建设监理会议精神

　　20**年度全省建设工程监理工作会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要行业管理和发展会议，会议对“十一五”期间监理工作进行总结，肯定“十一五”期间建设监理事业所取得的成绩，同时指出存在问题并指明行业的发展方向。会议精神对行业发展具有指导性作用。省协会将利用网站和会刊，组织会员单位学习会议的重要精神。坚定行业发展信心，促进我省建设监理事业稳步发展。

　　(二)改变继续教育方式，加强监理队伍建设

　　监理工程师继续教育作为协会的主要工作内容之一，是服务于监理企业的重要体现。根据《关于印发<注册监理工程师继续教育暂行办法>的通知》(建市监函[20**]62号)文件规定，注册监理工程师在每一注册有效期(3年)内应接受96学时的继续教育，其中必修课和选修课各为48学时。必修课培训教材由中国建设监理协会提供，选修课程可由各省份结合实际情况进行培训。

　　由于国家注册监理工程师注册证有效期时间分散，继续教育培训时间确定难度大，原来的集中培训方式已不能满足所有监理工程师办理延续注册，继续教育模式亟待转变。

　　此前，中国建设监理协会开通了网络继续教育，并提倡各省通过中建协的网络继续教育平台开通省份网络继续教育平台。我省将逐步紧跟步伐，利用此平台，创新培训模式，开通我省国家注册监理工程师网络继续教育平台。同时，省协会将联合省住房城乡建设厅培训中心开通福建省监理工程师网络继续教育平台，方便广大监理工程师和监理企业。

　　目前，我省在建项目多，监理工程师总量与在建项目数量极不匹配，总监在施工现场的履职能力对建设工程顺利完成具有重要影响。经省协会四届五次常务理事会会议审议决定，由省协会咨询委员会负责编写总监履职能力培训教材,教材结合我省监理工作实际及总监工作中的重点、难点编写，主要强调总监履职能力，具有较强针对性。待教材编写并审定完成，将由省协会秘书处结合注册监理工程师继续教育开展总监履职能力培训工作，提高我省监理工作质量和水平。

　　(三)积极倡导行业自律，努力规范监理市场

　　在企业自律方面，省协会发布了《福建省建设监理行业自律公约》，省协会将依据《公约》约定，对监理企业及个人自律实施情况进行督查，对监理企业及监理人员进行严格管理，切实做到纪律严明、工作落实有效。

　　同时，由省协会组织编写、省厅颁布的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评办法(试行)》已于20**年9月1日起执行。该办法明确规定，工程监理行业协会负责组织会员单位实施项目监理机构工作质量考评工作。省协会将组织项目监理机构质量考评工作。

　　为推进考评工作，省协会将建立监理专家库。各监理企业要对办法进行学习贯彻，切实按办法要求落实项目监理机构自检、企业巡检工作，积极配合建设行政主管部门的检查，努力提升项目监理机构的整体水平。

　　在监理执业人员自律方面，省协会认真组织贯彻执行《福建省监理人员不良行为信用档案管理办法》。下一步，省协会将建立个人不良行为信用档案,审核各设区市建设监理协会(专业委员会)、监理单位上报的个人不良行为信用档案，汇总、管理、公布本系统个人信用档案。依托省协会自律委员会，设立个人不良行为信用档案专门工作机构，负责监理人员不良行为信息的征集、审查、告知、发布。逐步形成塑造监理行业良好形象，从监理执业个人做起的良好氛围。

　　(四)进一步推进监理行业制度建设

　　在省厅的指导下，省协会咨询委员会已完成《福建省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本》初稿的编写，下一步将继续征求各方意见，修改完善，计划于20**年发布。同时，省协会将配合做好招标文件示范文本的宣贯学习工作，确保示范文本有效执行，进一步推动招投标市场的有序竞争。

　　针对当前我省监理行业存在的施工现场人员配备不合理、监理人员履职不到位、现场管理体系不完善等问题，省协会将配合省厅组织咨询委员会结合我省监理工作实际编写《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场监理机构工作标准》，内容将包括施工阶段项目监理机构配备规范化，监理工作程序、监理工作内容、监理工作方法标准化等。通过推行监理工作标准化不断规范我省监理现场管理。

　　(五)做好评优评先工作，树立先进典型形象

　　根据省协会评优评先工作计划，20**年，将评选20**-20**年度福建省先进工程监理企业和优秀总监理工程师、优秀监理工程师。省协会将严格按照《福建省“先进工程监理企业”和“优秀总监理工程师”、“优秀专业监理工程师”评选办法》，公平、公正地做好先进监理企业、优秀总监、监理工程师的评选工作，充分利用网络宣传渠道和《福建建设监理》会刊，对先进典型企业和监理人员进行表彰，倡导广大监理企业和监理人员向优秀靠拢。同时对监理 人员道德、诚信缺失行为进行严厉惩戒。

　　(六)继续做好信用等级评定、综合实力评比工作

　　我省监理企业信用等级评定及综合实力评比工作已进入常态化。一年一度的信用等级评定及综合实力评比必将促进监理行业进一步讲诚信、进一步做强做大。明年将启用新的综合实力评比办法。

　　(七)加强调查研究，推动行业发展

　　为贯彻中国建设监理协会发布的《关于深入开展建设监理理论研究工作的意见》(中建监协[20**]24号)文件要求，省协会www.pmceo.com将有组织地动员会员单位的积极性，群策群力、积极自主地开展建设监理理论研究活动。在理论研究方面，充分发挥咨询委员会的作用，结合我省监理行业发展实际，做好调研课题的选择和深入开展调研工作，有针对性地研究探讨行业热点问题和亟待解决的紧迫问题，形成有专业度、有深度的调研报告。

　　在《福建建设监理》会刊的建设中，充分发挥特约通讯员的作用，结合监理工作实践撰写论文，及时传递施工现场项目监理机构的工作情况，发掘先进典型事迹，纪实好的工作经验，与会员单位共同分享，相互学习借鉴，方便主管部门了解一线工作动态。在福建建设监理网的建设中，将敏锐把握建设信息动态，及时转发上级部门颁发的政策性、规范性的文件，方便广大监理工作者查询。同时，利用网站收集各方意见和建议，及时反馈至主管部门。

　　通过充分利用省协会的两个宣传渠道发挥桥梁纽带作用，积极开展监理理论研究工作，发现我省监理行业的典型事迹，宣传监理行业，努力提升监理行业的社会形象。

　　(八)继续加强协会自身队伍建设

　　省协会将在日常工作中运用***思想，加强省协会自身建设，建立现代社会组织制度，充分发挥行业协会的作用。

　　一是根据省住房和城乡建设厅机关党委要求，创建好福建省工程监理与项目管理协会党支部，充分发挥党员干部的先锋模范作用，在实际工作中发扬吃苦耐劳、创先争优的精神。秘书处工作人员将在日常工作中主动学习党组织的先进思想，积极落实党组织的部署工作，努力提升党支部的战斗力和先进性。

　　二是落实省协会秘书处工作人员职责，做到分工明确，团结一致，充分发挥协会作用。在日常工作中，省协会工作人员要加强与企业和政府部门之间的联系和沟通，积极听取企业和监理人员的意见和建议，适时向上级领导反映，维护监理企业和监理人员的合法权益，充分发挥行业协会的作用。

　　同志们，随着我省“五大战役”如火如荼地开展，“十二五”规划的发布，做好建设监理工作意义重大。我省监理行业发展充满生机和希望。让我们齐心协力，真抓实干，转变服务理念，规范服务行为，用实际行动推动全省建设监理行业健康持续发展，为全省经济发展和海西建设做出新的更大贡献!

　　最后，在新年即将到来之际，借此机会，我代表省协会祝大家新年快乐，合家幸福，平安祥和，事业发达!

　　谢谢大家!