公建装饰工程项目安全管理办法（7）
七、逃生急救规程
a、报警
在工地中发生各种危难，都可以通过拨打报警电话而获得相关部门有效和及时的救援。
1、"119"火警电话
报警时，拔通"119"后，要讲清发生火灾的单位名称、街道门牌号码等详细地址、着火物质、火情大小以及报警人的姓名与电话号码。
2、"110"匪警电话
遭遇坏人袭击或发现有人盗窃时，利用一切机会及时拨打"110"电话，讲清自己的姓名、发生事故的地点及所使用的电话号码，然后将案情简要报告，包括犯罪分子的人数、面貌与衣着特征、作案手段、逃逸方向等，提供尽可能多的线索，并保护好作案现场。
3、"120"急救电话
无论在何时何地发现危重病人或意外事故，都可拨打"120"电话，请求急救中心（站）进行急救。通话中，要讲清楚病人的姓名、年龄、目前病情、详细地址、电话号码以及等待救护车的确切地点，最好讲清户外易识别的建筑物。意外灾害事故，还需说明伤害性质、受伤人数等情况。
4、"122"交通事故报告电话
发生交通事故后，除了应紧急抢救受伤人员和财产外，要保护现场，并迅速拨打"122"电话报警，讲清事故发生的时间、地点、主要情况和造成的后果。
b、逃生
1、火灾的逃生
遇有火警发生时，应迅速准确地报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，就要镇定情绪，设法逃生。当被烟火包围时，要用湿毛巾捂住口鼻，低姿势行走或匍匐穿出现场。当逃生通道被烟火封住，可用湿棉被等披在身上弯腰冲过火场。
当逃生通道被堵死时，可通过阳台排水管等处逃生，或在固定的物体上拴绳子，顺绳子逃离火场。如果上述措施不通，则应退回室内，关闭通往火区的门窗，并向门窗上浇水延缓火势蔓延，同时向窗外发出求救信号。
高层建筑着火时，应按照安全出口的指示标志，尽快地从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切勿盲目乱窜或奔向电梯。如果情况危急，急欲逃生，可利用阳台之间的空隙、下水管或自救绳等滑行到没有起火的楼层或地面上，但千万不要跳楼。如果确实无力或没有条件用上述方法自救时，可紧闭房门，减少烟气、火焰的侵入，躲在窗户下或到阳台避烟，单元式住宅高楼也可沿通道至屋顶的楼梯进入楼顶，等待到达火场的消防人员解救。总之，在任何情况下，都不要放弃救生的希望。
2、人群慌乱时的逃生
进到公共场所和人群集中的地方，首先要弄清安全出口的具体位置，观察逃生通道是否畅通。当出现火灾及其他危险时，就应迅速从安全出口撤离。如现场慌乱秩序不能平息，找不到逃生的通道和出口，自己已经不由自主地被卷入杂乱的人流，甚至被挤压践踏时，可以采取一些自我保护的方法。在慌乱人群中，应用双手抱头，两肘朝外，尽快松开衣扣，确保呼吸畅通和心脏不受挤压，用肩和背部承受外部的压力，注意避免使自己的身体靠在墙上或被挤到墙角、栅栏旁边，要尽快走近通道；如果被挤倒，人群从身上踩过，应双手抱住后脑勺，两肘支地，胸部稍离地面，以免窒息死亡。
c、急救
1、触电伤害事故的急救
当发现有人触电后，应迅速展开急救工作，动作迅速、方法准确最为关键。首先应迅速切断电源，若电源开关距离较远，可用绝缘体拉开触电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电线。切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具，更不可接触触电者身体，以防自己触电。
当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症救治。对伤势不重、神态清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察；对伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使其舒适、安静地平卧，并速请医生诊治或送往医院。对伤势严重、呼吸停止或二者都已停止，应立即施行"人工呼吸"和"胸外挤压"，并速请医生诊治或送往医院。必须注意，急救要尽快进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。
2、急性中毒的急救
当有人急性中毒时，应迅速组织现场急救，使患者立即脱离中毒现场，不让其继续接触毒物。随后将患者移到空气流通处，保持呼吸畅通，并迅速解开患者衣服、钮扣、腰带，同时注意保暧。对皮肤、衣服被污染者，应立即脱去污染衣服，用温水、清水洗净皮肤。严重者一定要抓紧时间送医院诊治。若是因气体或蒸汽中含有毒物引起中毒，应迅速给中毒者吸氧，纠正机体缺氧，加速毒物排出。若是经口入而中毒时，应迅速进行引吐、洗胃。常用洗胃剂为1:5000高锰酸钾溶液，1-2%碳酸氢钠溶液。严重者一定要抓紧时间送医院诊治。发现有人煤气中毒时，应用湿毛巾捂住口鼻，打开门窗，同进，将中毒者移至空气新鲜处，使其呼吸道畅通。对中毒较重的病人，应立即进行"人工呼吸"和"胸外挤压"抢救，并立即送医院治疗。
3、中毒窒息事故的急救
进入地窖、井下等密闭场所作业时，往往会发生中毒、窒息事故。窒息是因为久不通风，二氧化碳浓度增加，以及腐败物质产生有毒气体，造成人体中毒缺氧。因此，人进入这些密闭场所以后，极易出现头晕、头痛、耳鸣、眼花、四肢无力，严惩的可有恶心、呕吐、心慌气短、呼吸急促、嘴唇青紫、呼吸困难，从而导致中毒窒息。发现密闭场所可能出现中毒窒息事故时，决不能盲目进入救人，以避免自己下去后同样出现窒息。在进入密闭场所之前，可做一个简易试验：用一只小鸟或其他小动物放入密闭场所几分钟，如小动物死亡或呈明显窒息状态，说明密闭场所内严惩缺氧或有毒气，此时应该先给密闭场所通风，待通风以后再进入或戴上氧气呼吸器后进入。若现场周围缺乏通风设备或氧气呼吸器，应马上报警，等待求援，决不能冒险蛮干。
当中毒窒息者救出密闭场所后，应立即将其抬放到通风良好的地方，解开衣服、裤带，纠正机体缺氧。呼吸停止者，应做人工呼吸；心跳停止者，应做"胸壁外心脏按摩"；严重者，要速送医院。
4、中暑病人的急救
中暑是人在高温的环境下，由于身体热量不能及时散发，体温失调而引起的一种疾病。轻者会全身乏力、头晕、心慌；重者可能昏迷不醒。一旦发生中暑，应立即采取措施进行急救。让患者躺在阴凉通风处，松开衣扣和腰带。能喝水时，应马上喝凉开（茶）水、淡盐水或糖水（或西瓜汁）等，也可给病人服用十滴水、仁丹、霍香正气片（水）等消暑药。同进用湿毛巾包敷患者的头部和胸部，不断给其扇风吹凉。患者高热、昏迷、呼吸困难时，应进行人工呼吸，并及时送往医院治疗。预防中暑的简便方法是：平时应有充足的睡眠和适应的营养；工作时，应穿浅色且透气性好的衣服，备好消暑解渴的清凉饮料和一些防暑的药物。
5、升降机困人时的解救
受困于升降机内的乘客实质上并无危险之处，仅为乘客自身过度惊慌或由非专业人员从事进行解救的情况下，方会发生危险。盘动升降机放人仅在紧急情况之下进行。
因而操作者必须是受过适当训练的专门人员，其他人等如欲从事该工作均属危险。在盘动升降机车厢前，必须预先警告被困乘客静候解救，切勿尝试自行设法离开升降机车厢，操作者如未作上述警告被困乘客，则属工作上的疏忽。在进行盘动升降机之前必须切断电源总制。
当盘动升降机下行时，遇到不能盘动时可能升降机车厢处的安全设备（保险夹）经已发生了作用，则进一步工作，须由资历较深的技工指导进行。
通常最好盘动升降机下行至最接近的层楼面，亦因为需要盘动升降机距离太长节省时间起见或升降机车厢的总重量（包括乘客）少于平衡重量，节省人力起见，则可盘动升降机上行至最近的层楼面。
对于变速齿箱的高速升降机进行盘动升降机时应加倍小心，防止因升降机车厢的总重量所产生重力加速过大而失去控制。
当盘动升降机至接近平层楼面后，制动装置定要复原，然后应用或降机外门专用锁匙在该层打开升降机内外门放出被困乘客。
盘动升降机放人时制动装置人为的松开要十分小心与缓慢以防止升降机车厢的总重量所产生重力加速过大而失去控制的危险，特别是变速齿箱的升降机。
6、溺水急救
发生溺水意外时，无专业救生员在场，发现者可用长杆等物伸向溺水者，实施救助，或者由懂急救常识的人实施救助；从溺水者背后实施救助，上岸后要及时向溺水者口中的异物清除，采取压迫胸部或倒置等方法使溺水者吐出喝入的水，昏迷的要采取人工呼吸,并及时送往医院抢救。
篇2：广东省大型群众性活动安全管理办法(2015)
广东省大型群众性活动安全管理办法(20**)
广东省人民政府
粤府令第210号
《广东省大型群众性活动安全管理办法》已经20**年2月17日广东省人民政府第十二届42次常务会议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。
省长朱小丹
20**年3月18日
广东省大型群众性活动安全管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护人民群众生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。
本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺演出活动；
（三）展览、展销等活动；
（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；
（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园景区、娱乐场所、宾馆酒店等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
第三条 大型群众性活动安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则，坚持社会化、市场化、专业化运作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理的领导，建立统筹协调工作机制，推进各部门之间的信息共享和执法联动。
第五条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全监督管理工作。
县级以上人民政府建设、安全监管、卫生、食品安全监督管理、城市管理行政执法等部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全监督管理工作。
第六条 各级人民政府应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律法规和安全知识的宣传，增强公民安全意识和安全防范能力。
第七条 鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律，制定行业规范和技术标准，开展安全教育培训，监督成员单位履行安全职责。
第二章 安全责任
第八条 大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，其主要负责人是活动安全责任人。
承办者有2个或者2个以上的，应当明确牵头单位以及各方的责任。
县级以上人民政府委托有关部门或者其他法人、组织承办活动的，受委托方为承办者。
第九条 大型群众性活动的承办者应当履行下列安全责任：
（一）制定、落实安全工作方案和安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展安全宣传教育。
（二）组织落实活动现场安全检查，及时整改和消除安全隐患。
（三）保障临时搭建的设施、建筑物的安全。
（四）按照公安机关的要求，配备安全检查设备，对参加活动的人员、物品和车辆进行安全检查。
（五）活动有票证的，按照公安机关核准的人员安全容量、划定的区域发放或者出售票证；活动无票证的，按照核准的人员安全容量控制人数。
（六）通过新闻媒体、宣传海报、票证背书、现场广播等形式，向参加活动人员宣传告知交通管制、现场秩序、票务、安全检查等方面的规定和要求。
（七）制定处置突发事件应急预案。
（八）落实医疗救护、食品安全、灭火、紧急疏散等应急救援措施，预防拥挤踩踏事故，并提前组织演练。
（九）维护活动现场秩序，对妨碍活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。
（十）配备专业保安人员以及其他与活动安全工作需要相适应的安全工作人员。
鼓励承办者根据活动的内容、规模、风险等情况，投保公众责任险等商业保险。
第十条 大型群众性活动的场所管理者应当履行下列安全责任：
（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；
（二）向承办者提供场所人员安全容量、场地平面图、疏散通道、供水供电系统等涉及场所安全的资料、证明；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、消防设施、应急广播、应急照明、疏散指示标志等设施、设备符合法律、法规和技术标准的规定；
（四）根据活动安全需要设置必要的安全缓冲通道、区域和安全检查设备、设施，配合开展安全检查；
（五）保障活动现场以及周边监控设备配备齐全、完好有效，并保存活动监控录像资料30日以上；
（六）做好场所工作人员安全教育培训和管理工作；
（七）活动期间发生火灾、爆炸、拥挤踩踏等突发事件时，协助承办者做好人员紧急疏散和秩序维护工作。
第十一条 参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、危害公共安全、影响社会秩序；
（二）遵守活动现场治安、消防等安全管理制度，自觉接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品，不得非法携带枪支、弹药、管制器具；
（三）不得携带和展示侮辱性标语、条幅等物品，不得投掷杂物，不得围攻活动组织者、参与者以及其他人员；
（四）遵守安全注意事项，服从现场工作人员管理。
第十二条 大型群众性活动的安全工作人员应当熟悉安全工作方案和处置突发事件应急预案内容，熟练使用应急处置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本岗位应急救援措施。
第十三条 提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司应当加强专业保安人员培训，提供符合规定标准的保安服务。
保安服务公司不得同时承担同一活动的安全风险评估工作。
第十四条 公安机关应当履行下列职责：
（一）受理、审核承办者提交的大型群众性活动安全许可申请，并组织查验现场，实施安全许可；
（二）指导、监督承办者制定活动安全工作方案，制定活动安全监督方案和处置突发事件应急预案；
（三）在活动举办前，组织开展现场安全检查，发现安全隐患及时责令整改；
（四）在活动举办过程中，监督检查安全工作落实情况，发现安全隐患及时责令整改；
（五）指导对安全工作人员的安全教育培训；
（六）依法查处活动中的违法犯罪行为，处置危害社会治安秩序和公共安全的突发事件。
第三章 安全许可
第十五条 大型群众性活动依法实行安全许可制度。
举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）活动内容和形式不得违反法律、法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益，不得违背社会道德风尚；
（三）具有符合本办法规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场地、设施符合安全要求。
第十六条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。
在东莞市、中山市举办的大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的市人民政府公安机关派出机构实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地的市人民政府公安机关实施安全许可。
大型群众性活动预计参加人数，为预计售发票证或者组织观众数量与负责组织、协调、保障等工作的相关人员数量之和。
第十七条 大型群众性活动的承办者可以根据活动存在的风险因素和需要，委托安全风险评估机构开展安全风险评估，并根据安全风险评估报告，制定、落实相应等级的安全工作措施和应急处置预案。
第十八条 大型群众性活动的承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交下列材料：
（一）《大型群众性活动安全许可申请表》。
（二）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
（三）活动方案及其说明。
（四）活动安全工作方案。
（五）场所管理者同意提供活动场所的协议或者证明；活动占用公共场所、道路的，还应当提供相关批准文件。
有2个或者2个以上承办者共同承办活动的，还应当提交明确各方权利义务的联合承办协议。
第十九条 大型群众性活动方案及其说明应当列明活动的时间、地点、内容、流程、参加人员数量、媒体记者、车辆停放安排、功能区域划分、现场平面图、观众座位图等情况。
第二十条 大型群众性活动安全工作方案应当包括下列内容：
（一）安全工作负责人、专业保安人员以及其他安全工作人员的数量、岗位设置、任务分配、识别标志；
（二）活动场所地理环境、建筑结构和面积（附图纸）、人员安全容量以及预计参加人数；
（三）治安缓冲区域、应急疏散通道、应急广播、应急照明、消防灭火、安全检查等设施、设备设置情况和标识；
（四）临时搭建设施、建筑物的基本情况；
（五）票证的样式、数量、防伪、查验等情况；
（六）安全工作后勤保障措施；
（七）应急救援预案。
第二十一条 公安机关收到大型群众性活动安全许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许承办者当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次告知承办者需要补正的全部内容；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者承办者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理安全许可申请。
公安机关受理申请的，应当开具《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》；不予受理申请的，应当告知承办者不予受理的理由，并开具《大型群众性活动安全许可申请不予受理决定书》。
第二十二条 公安机关应当对大型群众性活动安全许可申请材料进行审查，并指派两名以上工作人员对现场安全条件进行查验。
公安机关发现活动存在安全隐患的，应当当场一次告知承办者需要整改的内容和要求，承办者应当按照要求进行整改。
公安机关作出安全许可决定，依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在安全许可期限内。
第二十三条 公安机关应当自受理大型群众性活动安全许可申请之日起7日内根据不同情况作出决定：
（一）符合安全条件的，作出准予许可的书面决定，颁发《大型群众性活动安全许可决定书》；
（二）不符合安全条件的，作出不予许可的书面决定，发出《大型群众性活动不予安全许可决定书》，说明理由，并告知承办者享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
公安机关应当将准予许可或者不予许可的书面决定抄送上一级公安机关，并通报有关主管部门。
第二十四条 大型群众性活动的承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次活动，公安机关可以采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。公安机关以及有关主管部门应当依法对各场次活动实施安全监管。
第二十五条 大型群众性活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
（一）不符合大型群众性活动举办条件的；
（二）存在的安全隐患经整改仍然不能消除的；
（三）影响政务、外事、军事或者其他重大活动的；
（四）严重妨碍道路交通安全秩序和社会治安秩序的。
第二十六条 大型群众性活动的承办者变更活动时间的，应当自原定举办日之前5日内向作出许可决定的公安机关提出书面变更申请，经公安机关同意方可变更。
承办者变更活动地点、内容以及扩大活动举办规模的，应当重新申请安全许可。
承办者取消举办活动的，应当自原定举办日之前5日内书面告知作出许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办活动的安全许可证件。
承办者变更、取消已向社会公布的活动的，应当向社会公告，告知活动参加人员，妥善处理善后事宜。
第二十七条 大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化时，为了公共利益的需要，作出安全许可的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面告知承办者以及有关单位。由此给承办者造成财产损失的，公安机关应当依法给予补偿。
第四章 监督检查
第二十八条 大型群众性活动的承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及安全工作方案组织开展活动，不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的举办规模，不得将活动委托或者转让给他人举办。
第二十九条 公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案落实情况进行实地检查，填写《大型群众性活动安全检查记录》，记录安全检查的情况和处理结果，并分别由公安机关检查人员和被检查人签字归档。
公安机关可以会同建设、安全监管、交通、质监等有关主管部门进行安全检查。
第三十条 公安机关发现大型群众性活动的安全条件与承办者申请安全许可时的安全条件不一致，存在安全隐患的，应当提出整改意见，开具《大型群众性活动责令整改通知书》，责令承办者、场所管理者等限期整改。
第三十一条 公安机关和有关主管部门应当建立大型群众性活动监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的承办者举办的活动应当重点检查，增加监督检查频次。
第三十二条 大型群众性活动的承办者不得超过公安机关核准的人员安全容量发放或者出售票证。
第三十三条 大型群众性活动的人员安全容量按照下列规定核准：
（一）在设固定座位的场所举办活动，按照固定座位的有效座位比例核准人员安全容量；
（二）在无固定座位的场所举办活动，按照场所有效使用面积人均不少于1平方米核准人员安全容量。
前款所称的有效座位数，是指总座位数扣除公共设施占用座位、不能直视现场座位、监管执勤座位等后的座位数；前款所称的有效使用面积，是指场所总面积扣除临时搭建物、公共设施、疏散通道、缓冲区域等面积后的面积。
举办演唱会、歌舞表演等活动，需要临时搭建座椅的，其座位数量应当计算在人员安全容量内，并符合有关安全标准。
第三十四条 大型群众性活动的承办者发现进入活动场所的人员达到核准安全容量时，应当立即停止人员进场，采取疏导应急措施；发现持有假票的，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第三十五条 举办大型群众性活动需要搭建临时设施、建筑物的，承办者应当委托有资质的单位设计、施工。设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的安全。
临时设施、建筑物搭建工作应当在活动举办的12小时前完成。
第三十六条 大型群众性活动举办时，公安机关应当根据安全需要组织相应警力，监督承办者、场所管理者等落实安全工作措施，维护活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪行为。
第三十七条 公安机关可以根据公共安全的需要，对大型群众性活动场所以及进入场所的人员、车辆、物品进行安全检查。
实施安全检查的公安机关工作人员不得从事与安全检查无关的活动，不得侵犯受检查人的合法权益。
第三十八条 大型群众性活动在举办过程中，公安机关发现有下列情形之一的，可以现场责令立即停止举办活动：
（一）现场出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的；
（二）现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的；
（三）其他可能危害社会秩序和公共安全的紧急情形。
第三十九条 公安机关、其他主管部门及其工作人员不得向大型群众性活动的承办者提出与安全监管无关的要求，不得指定安全风险评估机构或者保安服务公司，不得索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益。
第四十条 大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，承办者应当立即启动应急救援预案，采取应急救援措施，并立即报告公安机关。场所管理者以及其他有关单位、人员应当予以配合。
第五章 法律责任
第四十一条 大型群众性活动的承办者违反本办法第三十条规定，拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处3万元以上5万元以下罚款。
第四十二条 大型群众性活动的承办者超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处3万元以上5万元以下罚款。
第四十三条 提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司同时承担同一活动的安全风险评估工作的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 公安机关、其他主管部门及其工作人员在履行大型群众性活动安全监督管理职责中，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）向承办者、场所管理者提出与安全监管无关的要求；
（二）发现安全隐患不依法责令承办者、场所管理者及时整改；
（三）要求承办者委托指定的安全风险评估机构或者保安服务公司；
（四）索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益；
（五）利用职务关系从事与活动有关的经营活动；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第四十五条 公民在公共场所自发进行人数在1000人以上的下列活动，公共场所的经营单位或者管理单位应当维护现场秩序，防止发生突发事件；当活动现场聚集人数超过场所人员安全容量，可能或者已经危害公共安全的，公共场所的经营单位或者管理单位应当及时向公安机关报告，公安机关、其他主管部门应当参照本办法做好活动的安全管理工作：
（一）新春祈福、重阳登高、清明祭拜等传统民俗活动；
（二）其他重大节日的庆祝、庆典活动。
第四十六条 县级以上人民政府工作部门承办大型群众性活动的，应当按照《大型群众性活动安全管理条例》和本办法规定，向公安机关申请安全许可，履行安全管理职责，落实安全工作措施。
第四十七条 本办法自20**年5月1日起施行。
篇3：上海市电梯安全管理办法(2015)
上海市电梯安全管理办法(20**)
上海市人民政府
上海市电梯安全管理办法（沪府令25号）
( 20**年3月11日 )
上海市人民政府令
第25号
《上海市电梯安全管理办法》已经20**年2月16日市政府第75次常务会议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。
市长 杨雄
20**年2月27日
上海市电梯安全管理办法
(20**年2月27日上海市人民政府令第25号公布)
第一章 总则
第一条 (目的和依据)
为了加强本市电梯安全工作，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
第三条 (政府职责)
市、区县人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。
街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门做好电梯安全监督管理工作。
第四条 (部门职责)
市、区县特种设备安全监督管理部门对本市电梯安全实施监督管理。
本市建设、规划、房屋、交通、工商、公安、安全监管等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。
第五条 (保险)
本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。
第六条 (采用先进技术)
鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。
第七条 (宣传教育)
特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。
鼓励新闻媒体、学校、社会团体等开展电梯安全知识的宣传教育。
第八条 (行业协会)
本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律，可以开展以下工作:
(一)推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;
(二)开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;
(三)组织宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;
(四)参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。
第二章 生产
第九条 (电梯生产质量要求)
电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。
禁止将报废的零部件用于电梯生产。
第十条 (电梯出厂文件)
电梯制造单位(以下简称“制造单位”)对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置，设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。
第十一条 (制造单位的责任)
制造单位对电梯安全性能负责，并承担以下义务:
(一)明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件;
(二)向电梯使用管理单位(以下简称“使用管理单位”)提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助;
(三)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议;
(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。
第十二条 (电梯设置要求)
建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证。
车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。
第十三条 (视频监控设施)
学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当根据有关规定和标准，配备视频监控设施，并保证正常运行。
第十四条 (远程监测装置)
在本市安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。
鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。
特种设备安全监督管理部门应当制定电梯远程监测系统的标准规范，并对制造单位、使用管理单位、维护保养单位的远程监测系统运用情况实施监督抽查。
第十五条 (施工告知)
电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面告知特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报监督检验。
建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。建设单位应当予以配合。
第十六条 (电梯安装、改造、修理的安全管理要求)
电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。
制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。
电梯安装、改造、修理单位应当在施工前，编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求。
第十七条 (电梯安装、改造、重大修理的自行检测)
电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测。经自行检测合格的，方可报检验机构进行监督检验。
第十八条 (电梯安装、改造、重大修理的证明文件和技术支持)
电梯安装、改造和重大修理竣工后，电梯安装、改造、修理单位应当向使用管理单位提供质量证明文件和监督检验证明。
制造单位或者其委托的单位对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后的电梯安全性能负责，并提供本办法第十条规定的文件，承担本办法第十一条规定的责任。
电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件。
第三章 使用管理
第十九条 (电梯所有权人)
业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。
第二十条 (使用管理单位的确定)
使用管理单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。使用管理单位按照下列规则予以确定:
(一)电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托方为使用管理单位;
(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理单位。
电梯属于业主共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作。
第二十一条 (使用登记)
使用管理单位应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书。办理登记手续的时间不得晚于电梯投入使用后30日。
使用管理单位变更的，应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理登记变更手续。
电梯报废的，应当在报废后30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理注销手续。
第二十二条 (使用基本要求)
使用管理单位应当按照规定建立电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
使用管理单位应当通过书面合同方式，委托制造单位或者取得电梯安装、改造、修理资质的单位承担电梯维护保养工作，签订合同前应当查验相关资质证书。使用管理单位具备电梯制造、安装、改造、修理资质的，可以自行承担电梯维护保养工作。
使用管理单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、本单位应急救援电话号码、电梯安全责任保险的投保信息。
使用管理单位对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，不得影响电梯安全性能。
第二十三条 (日常安全管理职责)
使用管理单位的安全管理机构或者安全管理人员应当履行下列职责:
(一)巡视电梯运行情况，并做好记录，巡视记录至少保存５年;
(二)保管电梯层门钥匙、机房钥匙和安全提示牌;
(三)配合维护保养单位开展工作，签字确认维护保养记录;
(四)电梯安装、改造、修理、检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施;
(五)在需要暂停使用的电梯出入口张贴停用告示，并采取避免电梯乘用的安全措施;
(六)发现违反电梯乘用规范的行为，予以劝阻;
(七)发现电梯存在故障或者其他影响电梯正常运行的情况时，作出停止使用的决定，并及时报告本单位负责人。
第二十四条 (乘客行为规范)
乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥，不得实施下列行为:
(一)乘用明示处于非安全状态的电梯;
(二)乘用超过额定载荷的电梯;
(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;
(四)破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件;
(五)其他影响电梯安全运行的行为。
学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。
第二十五条 (住宅小区电梯安全使用管理)
住宅小区电梯安全使用管理除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守下列规定:
(一)建设单位、业主应当在《临时管理规约》或者《管理规约》中规定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。
(二)业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。
(三)物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。
(四)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务企业应当向业主委员会报告。
第二十六条 (应急响应和事故救援)
使用管理单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。
电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，使用管理单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过24小时以上的，使用管理单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
电梯发生事故时，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。
第二十七条 (定期检验)
使用管理单位应当在检验合格有效期届满前1个月，按照规定向检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停用1年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志、封存电梯，并自停用之日起30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。
自监督检验合格之日起使用年限超过15年的电梯，应当每5年在定期检验时，按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。
第二十八条 (电梯运行费用管理)
电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需的费用。
物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布1次电梯运行维护费用支出情况。
住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:
(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;
(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。
住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织使用管理单位、业主代表和房屋、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。
第四章 维护保养
第二十九条 (维护保养单位的基本要求)
在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当具备电梯制造或者安装、改造、修理资质，依法在本市办理工商登记。不具备相应资质，或者未依法在本市办理工商登记的，不得在本市设点开展电梯维护保养经营活动。
维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、应急救援电话号码等信息报市特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，报市特种设备安全监督管理部门备案。
市特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位相关信息。
第三十条 (承接维护保养业务)
维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯状态进行检查，并将检查结果书面告知使用管理单位。
维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。
第三十一条 (维护保养人员的培训教育)
维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并支持作业人员取得职业技能资格。
维护保养单位应当建立作业人员教育培训记录，并至少保存5年。
第三十二条 (维护保养单位职责)
维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责:
(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划，开展维护保养工作;
(二)在电梯显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码;
(三)对住宅小区电梯在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等;
(四)维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证施工安全;
(五)更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明;
(六)确保应急救援电话24小时有效应答，接到乘客被困报警后，30分钟内赶到现场完成救援解困;
(七)发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障，对故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位故障排除前，不得使用;
(八)至少每6个月对电梯进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告;
(九)建立维护保养和故障处置记录，并至少保存5年。
第三十三条 (公共交通场所电梯的维护保养)
车站、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当选择制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位进行维护保养。
公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。
第三十四条 (老旧电梯的维护保养)
自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。
第五章检验、检测和安全评估
第三十五条 (检验、检测机构职责)
检验、检测机构应当履行下列职责:
(一)确保其从事检验、检测的人员具有国家规定的资格;
(二)检验、检测、安全评估活动符合相关规定要求;
(三)在规定期限内出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责;
(四)对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务;
(五)检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位;属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，并向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门报告。
第三十六条 (检验机构特别规定)
检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:
(一)督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门;
(二)在电梯轿厢内、出入口或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容;
(三)在检验活动中，对电梯生产、使用管理单位执行法规标准规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查;
(四)将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。
第三十七条 (安全评估)
有下列情形之一的，使用管理单位可以委托检验、检测机构开展电梯安全评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新:
(一)电梯故障频率较高、影响正常使用的;
(二)电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;
(三)其他需要进行安全评估的。
电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托检验、检测机构进行安全评估，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新，并办理使用登记证书变更。
住宅小区电梯经安全评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。
电梯安全评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。
第六章 监督管理
第三十八条 (监督检查)
特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。
特种设备安全监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查:
(一)位于学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;
(二)故障频率较高、影响正常使用的。
特种设备安全监督管理部门应当根据需要，组织实施下列专项监督检查:
(一)电梯主要零部件产品质量监督抽查;
(二)电梯检验、检测和安全评估工作质量监督检查。
第三十九条 (老旧电梯监督检查)
特种设备安全监督管理部门应当对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强安全管理。
第四十条 (安全监察指令)
特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。
特种设备安全监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。
第四十一条 (约谈)
发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。
第四十二条 (使用管理单位和维护保养单位监管)
特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录对使用管理单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，向社会公开监督检查结果，并向相关部门通报。
使用管理单位、维护保养单位对电梯事故负有主要责任的，或者１２个月内违反电梯安全管理规定被处罚两次以上的，市特种设备安全监督管理部门应当将有关情况向社会公开，并向相关部门通报。
第四十三条 (严重隐患的处置)
区县特种设备安全监督管理部门在接到电梯存在严重事故隐患需暂停使用的报告后，应当及时到达现场，并视情况作出停止使用电梯的指令、责令有关单位采取必要措施予以处理，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。
第四十四条 (事故处理)
特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，会同有关部门依法进行调查处理。
第四十五条 (信息公布)
市特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门每年向社会发布本市电梯安全状况报告，内容包括:
(一)电梯数量、种类、分布区域;
(二)电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策;
(三)其他需要公布的情况。
第四十六条 (有关部门的监督管理)
建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。
房屋行政管理部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责、住宅小区电梯运行维护费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。
第四十七条 (投诉、举报)
单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为的，可以向相关行政管理部门投诉、举报。
相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，及时进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当在3个工作日内书面通知并移交有权处理的部门处理，并告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。
第七章 法律责任
第四十八条 (对违反电梯生产管理规定的处罚)
违反本办法第九条第二款规定，生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上20万元以下罚款。
违反本办法第十条规定，生产单位未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。
违反本办法第十六条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款。
第四十九条 (对使用管理单位违法行为的处罚)
使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十二条第三款规定，未张贴本单位应急救援电话号码的;
(二)违反本办法第二十三条第一项规定，安全管理机构或者安全管理人员未做巡视记录并保存5年的;
(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未确保电梯紧急报警装置有效运行的。
使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十二条第二款规定，未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的;
(二)违反本办法第二十二条第四款规定，未按照电梯安全技术规范及相关标准要求装修电梯轿厢的;
(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援的;
(四)违反本办法第二十六条第二款规定，电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)违反本办法第二十六条第三款规定，电梯发生事故时，未按时报告特种设备安全监督管理部门的。
第五十条 (违反电梯运行费用管理规定的处罚)
物业服务企业违反本办法第二十八条第二款的规定，电梯运行维护费用未单独列账或者未按期公布电梯运行维护费用支出情况的，由市或者区县房屋行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第五十一条 (对维护保养单位违法行为的处罚)
维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十九条第二款规定，在开展业务前，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变化未将变更信息备案的;
(二)违反本办法第三十二条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的;
(三)违反本办法第三十二条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码的;
(四)违反本办法第三十二条第三项规定，未在住宅小区电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息的;
(五)违反本办法第三十二条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录并保存5年的。
维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:
(一)违反本办法第三十条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的;
(二)违反本办法第三十二条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的;
(三)违反本办法第三十二条第六项规定，应急救援电话未能24小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在30分钟内赶到现场完成救援解困的;
(四)违反本办法第三十二条第七项规定，未告知使用管理单位故障排除前不得使用的;
(五)违反本办法第三十二条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。
第五十二条 (违反公共交通场所电梯安全管理规定的处罚)
违反本办法第三十三条第一款规定，公共交通场所的使用管理单位未选择制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行维护保养的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第五十三条 (对检验机构违法行为的处罚)
检验机构有下列情形之一的，市或者区县特种设备安全监督管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:
(一)违反本办法第三十六条第一项规定，对逾期未申请检验的情况未及时报告特种设备安全监督管理部门的;
(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未公布最近一次检验信息的。
检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下罚款。
第五十四条 (行政责任)
违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:
(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序实施行政许可的;
(二)违法实施查封、扣押等行政强制措施的;
(三)违法实施行政处罚的;
(四)未按照规定实施监督检查的。
违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)不依法履行职责，致使可以避免的电梯重大事故发生的;(二)发生电梯重大事故不按规定报告、处理的;
(三)其他玩忽职守、贻误工作的行为。
第八章 附则
第五十五条 (有关用语的含义)
本办法所称的“使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。
本办法所称的“重大修理”，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。
本办法所称的“严重事故隐患”，包括以下情形:
(一)非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯;
(二)主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯;
(三)发生事故后未经全面检查继续使用的电梯;
(四)国家明令淘汰的电梯;
(五)因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。
第五十六条 (实施日期)
本办法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22号发布，根据20**年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市电梯安全监察办法》同时废止。