管理干部是集团持续、健康发展的重要因素。培养适合集团发展需要的管理干部,是激励人员进取、提高素质、实现组织目标和个人价值,使管理干部队伍充满活力的有效途径。

　　一、后备管理干部的范围、数量和素质结构

　　1、集团按照《员工晋升制度》中管理干部范围,建立后备管理干部队伍;

　　2、后备管理干部的数量,一般不低于集团各公司部门经理以上管理干部总数的1.5倍;

　　3、为保证管理干部队伍的年轻化及知识结构的不断更新,后备管理干部队伍的年龄要形成梯次结构,集团各部门后备管理干部年龄要求在40周岁以下,各公司部门经理级管理干部年龄要求在35周岁以下。对比较成熟、经考察近期可担任较重要岗位职务的,年龄可适当放宽。

　　二、后备管理干部的条件

　　1、对企业有较强的忠诚度。

　　2、在企业管理、人力资源开发,成本控制现代市场营销等方面具有一定的理论素养和必需的业务水平;在经营管理活动中,具组织领导能力,业绩突出;廉洁务实、有较强的管理潜能和创新发展能力。

　　3、后备管理干部应具有正规大学全日制本科以上文化。

　　4、遵守国家的法律,法规及集团的各项规章制度。

　　三、选拔程序

　　后备管理干部的选拔工作由总裁、集团主管领导直接领导人力资源部负责组织。

　　选拔程序为:基层推荐→人力资源部考核→集团领导讨论→人力资源部备案

　　1、基层推荐。由各公司领导在广泛听取下属意见的基础上选拔综合素质好,熟悉经营管理,有一定的实践经验,具有较好发展潜质的管理干部或业务骨干,按照现职与后备管理干部1:2的比例,推荐后备管理干部人选报集团人力资源部。

　　2、集团人力资源部组织考核。对各公司推荐的后备管理干部人选,人力资源部采取多种方式对其进行考核。

　　3、考核的内容主要有:贯彻执行集团有关规定政策及规章制度情况;工作情况,着重考察敬业精神及工作业绩;理论水平和组织领导能力情况;接受培训和学习情况;廉洁自律,群众信任程度情况;奖惩及职务变化的情况等。

　　4、集团领导讨论。由人力资源部汇报后备管理干部人选和对其考核情况。在充分酝酿讨论的基础上,按1:1.5的比例,确定最后人选。

　　5、人力资源部备案。组织填写《后备管理干部登记表》,并将登记表及有关考核材料存入后备管理干部档案。

　　四、后备管理干部的培养

　　根据后备管理干部的培养目标,结合后备管理干部素质的实际情况,因人而宜地制定具体培养计划,落实培养措施。

　　1、集团人力资源部对管理干部设定了必要的理论知识培训内容,如管理知识、专业知识讲座等,后备管理干部要参加此类培训或学习,(来自:www.pmceo.com)坚持先培训后上岗的原则,凡未经这类培训的后备管理干部原则上不能提拔到上一级领导岗位。

　　2、凡缺乏实际领导工作经验的后备管理干部,都必须到下属公司的岗位上挂职或任职锻炼;对工作经历单一的后备管理干部,应进行两个以上部门的交流或岗位轮换的锻炼。

　　3、对比较成熟、近期拟提拔使用的后备管理干部,可安排到重要岗位锻炼。

　　4、后备管理干部应由在职领导干部分工包干,专人负责培养,在日常工作中经常指导。同时建立培养对象定期谈话和考核制度。

　　5、除上述日常性的培养措施外,还应适时安排后备管理干部参加集团有关政策的制定和重要工作的调查研究,或者参加一些有培养意义的临时性工作。

　　五、后备管理干部的提拔使用

　　1、后备管理干部队伍建设要做到备用结合。提拔管理干部必须先从后备管理干部中选拔。对未列入后备管理干部的人选拟任上一级领导职务的,必须提前向集团领导、人力资源部说明情况。

　　2、后备管理干部的提拔使用,原则上应与培养目标相结合。但经集团领导建议或同意的,可以跨部门使用或改变使用方向。

　　3、对后备管理干部使用前的考核,应参阅后备管理干部档案,并听取后备管理干部主管部门领导意见。

　　4、对条件已经成熟、适合近期提拔的后备管理干部人选,人力资源部要根据集团机构、组织设置,积极向主管领导提出提拔使用的建议。

　　六、后备管理干部队伍的调整充实

　　1、对后备管理干部队伍要实行动态管理,按照优胜劣汰的原则,每年进行一次调整充实。凡组织观念淡薄、思想道德不好、(来自:www.pmceo.com)弄虚作假、不守纪律、不求进取、不干实事的,要及时调整出去。对不愿到一线和艰苦的岗位去经受锻炼的,或经过组织培养,考核成绩不合格,能力提高不明显,发展潜力不大的以及工作表现一般,业绩平平,群众信任程度低的也要调整出后备管理干部队伍。身体状况不好,不宜担任更重要、更繁重工作任务的,也不宜继续列入后备管理干部队伍。

　　2、因提拔、调整和调动等原因缺额的,应及时补充。后备管理干部的调整和补充,应按后备管理干部选拔程序进行。

　　七、后备管理干部工作的组织领导和日常管理

　　1、集团把后备管理干部同现职管理干部摆在同等重要的位置,每年至少研究一次后备管理干部工作。

　　2、对后备管理干部的思想政治和工作情况,要结合年度总结、民主评议等每年考察一次,并形成材料归入后备管理干部档案。

　　3、建立健全后备管理干部的档案。档案内容包括:后备管理干部登记表,管理干部考核材料(包括年度考核材料),参加培训情况,一线锻炼情况,奖惩情况等。后备管理干部提拔使用后,档案中的主要材料按档案管理规定归入管理干部档案。

篇2：大学生村官干部执法评议大会心得体会

　　大学生村官干部执法评议大会心得体会

　　今天上午，我镇召开述职述廉述德述法公开质询暨执法评议大会，会议分为四个环节：一是村级负责人、基层站所负责人分别述职，二是公开测评，三是代表质询，四是镇党委书记周瑞做重要总结讲话。

　　随后，五大中心主任、各村居党支部书记分别做了报告，其中工贸中心黄主任的报告尤为精彩，深受好评，掌声热烈。

　　测评、质询环节结束后，周书记发表重要讲话，强调“四述活动”不是走过场，每一名领导干部都要“日参省乎己”，”四述活动”是加强干部作风建设的重要途径，是王官集镇建立“领导干部形象首善区”的强大推力。周书记对“四述活动”提出独特见解，他说想要做好“四述工作”，就要做到以下四个方面，具体为简单的十二个字：

　　一是做好人。周书记说，我们都是凡人，凡人要从善，要一生一世存好心、说好话、做好事。我顿时疑问了，问旁别的同事说：“莫非周书记百忙中也看过《宫心计》？也知道刘三好？”同事说：“可能吧。”

　　二是站好岗。周书记说，村有村岗，站有站岗，每个人无论身份什么性质，都不要把自己的岗位看的太低，再低的岗位也能实现一份有意义的价值。

　　三是尽好责。周书记说，只有尽好责，才能对得起自己的岗位，对得起自己的人格，对得起自己的家人。

　　四是安好心。周书记说，对公要有好心，对私也要有好心。不管别人怎样议论，只要自己的心坦如明镜，就不怕被别人闲言碎语。不能拿公家的钱开玩笑，更不能拿私人的钱开玩笑。

　　随后，周书记讲到中秋节，一方面表示虽然王官集镇财政紧张，但是领导们会尽力保障工资及时到位，确保大家过上一个安乐祥和的中秋节。二是提醒所有镇村干部，双节期间及日常生活中，千万不要私下收受礼金、礼物，务必把党纪、政纪、法纪牢记心中，自觉保持党员纯洁性，不要因小失大，为自己政治生涯涂上污点，甚至葬送政治前途。

　　我思考：

　　“四述活动”目的很好，形式很好，效果很好。但是，也难免存在一点点弊端。

　　“四述活动”中，述廉述德必答内容太明确，太统一，大家述的基本都一样，清一色“本人没有......”。谁都不会主动暴露自己的问题，尤其是公开暴露自己的问题，这就像谁会搬起石头砸自己脚呢？

　　述廉典型问题列举如下：

　　（1）有无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办，借机敛财的情况；

　　（6）有无用公款外出旅游、大吃大喝、到营业性场所消费娱乐或接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠的情况；

　　（9）有无利用职权挪用、侵占、截留扶贫救灾资金和实物，或截留、挪用农民应缴款项的情况；

　　（5）有无“跑官要官”行为，以及借人事调整之机为自己或他人谋取私利情况；

　　（8）有无违反规定在本单位设立“小金库”；

　　......

　　述德典型问题列举如下：

　　（1）是否忠于***主义事业，拥护中国共产党领导；是否忠于国家利益，维护党和政府形象、权威；是否忠于国家宪法，模范遵守法律法规；

　　（2）是否热爱本职工作，坚持以人为本、执政为民；是否全心全意为人民服务，促进科学发展和社会和谐；

　　（4）依法办事情况。主要报告办事是否公开、公平、公正，有无因违法办事、侵害群众利益、引起信访事件和造成不良影响的情况；

　　......

　　我想，这些涉及到自身利益、甚至是不利隐私的方面，光靠述恐怕是述不出来的，关键是靠“防”和”治”，往小了说就是要严抓严查，往大了说就是要构建完备的惩防体系！

　　我认为，述职，顾名思义就是把做过的工作陈述列举出来，没什么创新前景。述廉、述德、述法还有很大创新空间。

　　比如，述廉的内容可以加入：

　　*年*月*日，我拒绝了哪些送礼的，行贿的，

　　*年*月*日，我收到了哪一笔不法资金立刻上交纪委，及时悬崖勒马。

　　这样的述廉既能严打行贿，又能广泛宣传治贿，刹住不正之风。同时，也让他们亲身感受到党过硬的反腐力度，这比说那些不疼不痒的话药力猛的多。

　　好的形式利用好，势必药到病除，及时治好腐败分子，也给在腐败中动摇的人打上长久预防针。

　　述德的内容可以增加，每个的为人理念，从政思想，处事风格，一人一个人生信条，如“与人为善、与己为善”、“全心全意为人民服务”等，让每个领导干部主动为自己贴上高标准、严要求的道德标签，尽量个性化，避免共性化，实现由他律变为自律！

　　同时，述出自己*年*月*日，做了什么好事，帮助了哪些人，造成了哪些好的影响。

　　述法更简单，直接说，*年*月*日，参加了哪些法律培训，参加哪些法律测试，自学了哪些新法律，甚至可以介绍自己认为生活中实用的法律与大家共勉。旧法选述，新法必述，与农村息息相关的必述。

　　关于四述，我还有个看法，现在村干部、站所负责人基本年纪偏大，站所还好点。村里干部虽然做了很多事，但是能写的或者说能将自己做的实绩写全的不多，这就需要我们大学生村官积极辅助，详细了解他们所作所为、所思所感，既履行了村务监督委员会主任的监督义务，又从他们的人格作为中得到启示，也能锻炼材料组织能力，还能加强与村干部交流沟通，一举四得。总之，“四述活动”应该活力十足！

　　“四述活动”结束后，我镇党委副书记张锦布置“两站”建设工作，采用一个非常好的办法提高工作效率，每周五他带领全镇村党支部书记、驻村干部村村观摩，现场看实绩。被观摩村的书记当场介绍工作经验，工作进展怎么摆出来晾晾，大家有目共睹下，既表扬推广了先进，又激励鞭策了后进，让先进的村子有面子，后进的村子有压力。以绩论功，公平、公开、公正，很好！

篇3：青年干部学习班学习心得：腐败行为的思考

　　青年干部学习班学习心得：腐败行为的思考

　　研究防腐，需要考虑：腐败是什么，核心是，要素是，发生腐败的主观因素、客观因素、现实表象、如何解决、注意事项。

　　第一、腐败是什么：

　　腐败的本质：对利益的占有和使用不符合公认规范

　　广义

　　腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象

　　狭义

　　从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

　　掌握公权力的人员的腐败，即指其运用公共权力谋取私人利益，即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为。

　　腐败的实质是一种非正式的获取影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

　　腐败具有如下特点

　　1、腐败是指行为，包括过程和结果。不是指心理活动、思想等。

　　但行为的根源是思想。思想指挥行动，行为反过来会影响思想。

　　心里想的不算，俗话说：“百善孝为先，论心不论迹，论迹贫家无孝儿。万恶淫为首，论迹不论心，论心世上无好人”

　　谈腐败，必须有行为，就是具体的动作和结果。

　　2、腐败的过程判定：

　　将权属明确或不明确的财物利益，通过自身拥有的权力的影响力，改变这个利益的属性的过程。并将上述利益的属性明确的过程。

　　利益流：

　　利益流动的内容以及管道。有一定的规则，明规则和潜规则，是双向的。

　　谈腐败，得找到或发现转移过程，确认利益属性，早期是谁家的，现在是谁家的，如何形成的，是否是符合标准、约定的。

　　3、腐败的结果判定：

　　腐败结果是指：多占多吃多玩，关键是有多就有少，多少是比较量，如果没标准，不存着比较量的概念。因此标准是什么很关键。

　　所以谈腐败，必须说标准。实际-标准〉0腐败〈=0没腐败。如果没有标准，或者虽然有标准，但觉得某个行为是、或认为是腐败，解决的办法是修改标准，而不是处罚行为。

　　4、判断腐败必须用前置标准，而不是后置标准。

　　标准指一切事先约定的规范，包括法规，章程条例制度文件等等。

　　管理监控等行为中不存在潜规则，潜在的规则不能用来判断腐败的成立。商品交易中存在潜规则。例如：把劳动力变为商品时的导演与演员关系、生产商品要考虑宗教民族习俗等

　　5、那么什么是腐败，可以简单总结为：

　　占有超原定标准和约定的利益，将他人利益转移成自己的利益的行为及其结果。其中个人之间的经济类似行为不算。

　　或：

　　利用权力或管理漏洞，占有超标准和约定的利益的行为，通常整个过程和结果处于不透明状态。

　　6、腐败行为的特点：

　　其占有利益的过程与结果，通常处于不透明状态。

　　利益转移

　　利益权属清楚

　　利益流往往会形成不对等的双向流动方式

　　7、构成腐败的核心要素

　　核心要素：占有和享受利益、不符合标准和规定（法规规定、违反公序良俗、违*员干部基本要求等）

　　8、腐败行为的具体表象：

　　贪污、挪用、受贿、享乐、行贿？回扣、干部任命、以权谋私等等

　　第二、发生腐败的主客观原因：

　　主观因素：人为什么会腐败？

　　畸形的劳动致富观，用权力换钱、财富不平衡造成心理不平衡、满足自身欲望，财富、权力等欲望，随大流，不得不为、被诱惑

　　根源：

　　价值观问题、能力问题、心态问题

　　客观因素：组织为什么出现腐败？

　　现象：管理漏洞，缺乏监督，权力不透明，利益运转不透明，管理者个人问题，体系封闭

　　根源：量化不够，透明不够、监督不够、机制设计不合理、外界干预

　　第三、为什么没出现腐败的主观和客观因素？

　　1、主观因素：人为什么不腐败？

　　道德高尚，秉承君子有所为，有所不为的信念；

　　视金钱为粪土，视名誉为生命，不屑。

　　有心没胆，自身胆小不敢为，害怕被抓

　　看到或觉得体系无漏洞，无法腐败

　　无能，找不到可腐败的渠道

　　无权，没资本贪污，无法形成寻租。无法干预利益流。

　　腐败了没被抓到，体现为没出现腐败

　　根源：

　　价值观问题、心态问题、能力问题

　　2、客观因素：组织如何没出现腐败？

　　根源：

　　制度严谨、没漏洞可钻

　　无钱可腐

　　管理者个人不愿意、不敢

　　有腐败发生但没被发现

　　第四、造成现实中腐败现象的普遍原因

　　1、标准不明确

　　2、制度不严谨

　　3、监督不到位

　　4、品德不过关

　　第五、腐败问题如何解决？

　　1、制度上：制度设计严谨、流程规范、利益权属透明、利益流透明、在预制的管路中流动。全员监督，通过最终结果实现对监督的监督

　　2、个人上：学习提高能力、培养优良价值观、加强自我修养

　　3、体系上：社会的、媒体的、上级的监督、权力的使用和设计

　　第六、反腐败措施需要的注意事项：

　　1、重罚不能解决腐败问题，马克思说过“超过300%利润的，会藐视世间一切罪恶”，腐败的收益，要远远大于这个比例，这也是为什么腐败频发的最关键的原因，虽然后果会很严重，但由于后果发生的概率低，使腐败成本低，造成腐败利润太高。

　　成本=概率*后果

　　2、制度永远会有漏洞和缺陷，制度制定者与制度执行者，不应处于同一组织或体系内。所以，上级应给下级制定基本规则。大框架不出圈的行为，即应确定为合理行为。让狗看骨头是不可想象的。

　　3、换岗、换人不解决问题，撤人可以部分解决腐败问题。

　　4、制度的制定、执行、监督和验证是四位一体的，缺一项的制度，即不可称其为制度已建立。

　　5、干部任用不能采取民选方式，应考虑对谁负责的问题，对谁负责，就应该由谁来确定选材标准，并以定量标准为主，设置能力、业绩等标准。定性标准为辅，设置领导魅力、群众评价等标准。关键指标否决的方式，设置兜底条款和大框架。

　　6、各种标准是制度化建设中最关键的要素，包括：法律、规章、规范、条文、规定、制度

　　7、对腐败必须提出零容忍的原则，给腐败设定限额是绝对错误的。相当于限额内允许腐败。是对反腐体系原则根本上的破坏。

　　8、应建立永久追溯机制，不应存在诉讼期。

　　9、应建立缺席审判制度，杜绝叛逃成为渠道

　　10、反腐机构的绝对权力必须得到保证，同级监督的结果要不是窝案，要不就是锅烂。最高反腐机构的权力应来源于国家最高权力机构，反腐机构也必须得到监督，而这种监督，更多应用特殊方式由全员完成并被全体国民监督。形成整体监控的环形流程。

　　第七、反腐的最终目的

　　建立公平、廉洁的社会

　　第八、学习和借鉴先进反腐经验。

　　香港廉政体系建设经验要素：

　　七个要素：政治决心、足够资源、完善法律、公众支持、高薪养廉、专业人才、使命感

　　以完善的法治体系为基石、设立独立于行政机构的，机构独立、人事独立、财政独立和办案独立的机构。依靠高层的反腐决心，具有对反腐零容忍的社会氛围。用精确的职能定位、合理的制度设计、严格的法律规定和科学的程序保险来实现。

　　最终实现：

　　“不敢贪”；通过全力肃贪，让腐败分子逢贪必被抓而“不敢贪”；

　　“不能贪”；将反贪重心前移，通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”；

　　“不想贪”；通过教育宣传让全员“不想贪”，培养反贪防贪和廉洁自律的深厚土壤。

　　借用一句香港廉政建设宣传语：

　　“挣钱并不是错，错的是你怎样挣钱，公平不代表每个人都赚一百元，公平是说你有赚一百元的能力，就能赚一百元；你有二十元的能力，就能赚二十元，这就是公平。可能你今日挣的钱比我多，但若我的才华比你多，终有一天我挣的钱会比你多”