选派党员干部驻村担任“第一支书”实施方案

　　根据省委组织部《关于转发*中央组织部办公厅<关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知>的通知》(晋组通字[20**]54号)、省委组织部提出的基层组织建设年“集成升级行动计划”和市委《关于实行市县乡三级干部“包保责任制”推进基层党组织晋位升级的意见》(晋市发[20**]7号)文件精神，为集中力量破解基层党的建设和经济发展难题，推进“基层组织建设年”活动取得实效，确保我县在基层组织分类定级中被确定为后进的37个农村党支部整顿转化，实现晋位升级，结合我县实际，现就从县乡机关选派党员干部驻村任“第一支书”开展工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以*理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻落实***，紧紧围绕基层组织建设年总体要求和“五个好”的工作目标，加强和改进农村基层党组织建设，进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，巩固党在农村的执政基础，通过扶班子、强队伍、谋发展、聚人心、建机制、促和谐，使后进村党组织全部实现转化升级，为村级经济社会发展和全县转型跨越发展提供有力的组织保证。

　　二、选派对象和条件

　　(一)选派对象

　　驻村任党支部“第一支书”的选派对象主要从县直党政群机关、事业单位和乡镇的党员干部中选派，注重从优秀年轻干部、科级后备干部和大学生村官中选派。

　　(二)选派条件

　　1、基本条件

　　政治素质好，党性观念强，能认真学习实践***，自觉贯彻执行党的路线方针政策;工作作风优良，有事业心和责任感，有发展农村经济和做好群众工作的能力和愿望;熟悉了解党务工作，有一定的基层工作经验或农村生活经历，有一定的组织协调能力，勇于奉献、吃苦耐劳，在本单位工作表现比较突出。

　　2、资格条件

　　(1)*正式党员。

　　(2)从县直机关选派的年龄应在35周岁左右，具有大专以上学历。乡镇选派的、农村工作经验丰富的党员干部可适当放宽。

　　(3)身体健康。

　　三、选派方式和程序

　　此次选派到村担任党支部“第一支书”的党员干部，主要派到那些党的基层组织薄弱、党的工作不力、经济社会发展较为缓慢、矛盾问题比较突出的，在全县基层组织分类定级中被确定为后进的37个村。采用自愿报名、组织推荐、双向选择、公开选拔的方式进行。任职时间为1年。

　　1、宣传发动(6月25日前)。各乡镇、各部门、各单位要对选派“第一支书”工作进行广泛宣传，积极鼓励、支持、提倡符合条件的优秀党员干部踊跃报名到农村任职。

　　2、推荐报名(6月26日-29日)。报名采取组织推荐、个人自荐等方式，统一填写《E县选派机关党员干部到基层党组织担任“第一支书”登记表》(一式三份)，经单位主要领导签注意见后，到县委组织部组织科报名。乡镇根据工作需要已经选派到村任职的，也要重新填写《登记表》，统一纳入名单之中。报名联系电话：6202553。

　　3、资格审查(6月30日-7月1日)。县委组织部根据报名条件对报名者进行资格审查。

　　4、实地调研(7月2日-4日)。根据报名选择任职村意向，到村里进行实地调研，了解村里情况，分析后进原因，提出整改意见，并形成调研材料。

　　5、竞职演讲(7月5日)。召开竞职演讲汇报会，按优秀、良好、一般、较差等次现场评定排队，确定“第一支书”初步人选。

　　6、研究确定(7月6日)。县委组织部部务会议研究确定各村“第一支书”人选，并由乡镇党委进行任命。如因特殊原因，所在村党组织无党支部书记的，可直接任命为村党支部书记。选派对象不派驻到原籍村任职。

　　7、任前培训(7月10日前)。“第一支书”驻村前，要组织进行集中培训，学习“三农”政策和农村基层组织建设工作以及县委、县政府制定的涉农文件，努力使“第一支书”队伍成为党在农村方针政策的宣传队、加强农村基层组织建设的工作队、帮助农民群众脱贫致富的服务队。

　　四、主要职责和任务

　　驻村任职的党组织“第一支书”(书记)在乡镇党委的领导下工作，主要发挥指导帮带作用，全程参与村党支部工作。坚持一手抓党建、一手抓发展，帮助后进村强班子理思路、解难题促发展、办实事惠民生，推进基层组织转化升级，推动后进村脱贫致富，促进村庄和谐稳定。10月中旬前为集中整顿攻坚期，明年前半年为巩固提高期，确保后进村党组织全部得到转化升级。具体职责任务是：

　　1、吃透村情民意。在普遍走访农户的基础上，要重点走访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，摸清班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷等情况，找准抓住后进村的突出问题及原因。

　　2、建强村级班子。把强班子、带队伍贯穿驻村工作全过程，加强教育培训，提高素质能力，带着干部干、做给党员看，增强村党支部带领群众脱贫致富的凝聚力和号召力;组织党员设岗定责、公开承诺，开展活动、创先争优。同时，注重改善党员队伍结构，培养发展年纪轻、有文化、“双带”能力强的党员。

　　3、制定发展规划。按照村级组织建设实际，抓住突出矛盾，尊重村民意愿，制定工作规划和年度计划，经村“两委”会议、党员大会和村民代表会议讨论通过和乡镇党委、派出单位审核同意，作出公开承诺。

　　4、抓好产业项目。坚持一村一品，因地制宜发展种植业、养殖业、乡村旅游业、农副产品加工业、市场流通等产业。通过不懈努力www.pmceo.com，使每个村有1-2个特色产业，贫困农户家家有增收项目。在富民过程中探索新形势下发展村集体经济的有效实现形式，逐步壮大集体经济。

　　5、建立管用制度。针对村“两委”议事、决策和村务

　　财务管理等方面的问题，围绕班子运行、民主公开等建立务实管用的制度，推动村级工作规范化、决策科学化。 　　6、建设和谐农村。抓好社会治安综合治理、农村环境卫生综合整治等工作，优化群众生活环境;建立健全矛盾纠纷排查调处机制，主动深入群众化解矛盾，及时掌握有关信息，反映群众合理诉求，杜绝群体*、越级*，做到小事不出村、大事不出乡(镇)，确保农村和谐稳定。

　　五、考核管理

　　1、选派干部到村工作时间为1年。“第一支书”(或书记)到村任职期间与派出部门单位工作不脱钩，但原单位要保证其到所派村的工作精力和时间，并为其所任职村提供必要的工作支持。选派干部每月在村工作时间不少于10天。

　　2、选派干部由县委组织部、派出单位和派驻的乡镇党委共同管理，以乡镇党委管理为主。对工作不负责任或明显不胜任工作的，要及时调整，重新选派。

　　3、选派干部的考核由县委组织部统筹安排，会同乡镇党委进行，考核结果要作为评优评模、表彰奖励和干部选拔任用的重要依据。“第一支书”(或书记)帮包工作经历，作为党员干部基层工作经历记入本人档案。同时，对选派干部的考核与派出单位帮包工作的考核，要与领导班子和领导干部年度考核一同进行，作为评价派出单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

　　4、选派干部在选派工作期间，其在原单位的各项工资、津贴和福利待遇等均不变，仍由原单位负责发放。选派干部要自觉遵守党风廉政建设有关规定，不准在任职村报销任何费用。

　　六、有关要求

　　1、选派“第一支书”(或书记)抓党建促发展保稳定，是践行党的宗旨的具体体现，是落实中央、省市委关于机关干部直接联系和服务群众的实际行动，事关农民群众切身利益，事关我县实现转型跨越目标，事关巩固党在农村的执政基础。各乡镇党委、县直各单位党组织要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。

　　2、有关部门要服从全县大局，把支持“第一支书”(或书记)任职村的发展作为重要任务，派出单位领导班子成员特别是主要负责同志要主动听取选派干部工作汇报，要定期到帮包村调查研究，帮助解决实际问题。要及时总结帮包工作经验，把握基层群众的期盼和要求，研究本单位本系统改进工作的思路措施，健全转变作风、服务基层的长效机制。

　　3、要强化督促指导。县委组织部要采取定期督查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。建立定期通报制度，及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的予以通报批评。

　　4、县委组织部要制定后进村党组织转化升级验收标准，实行销号管理制度。对已经明显转化的，由乡镇党委提出验收申请，县委组织部分期分批进行检查验收，及时升级销号。对党务村务管理混乱、矛盾问题较多和村级组织软弱涣散的后进村党组织，要在10月中旬前全部完成转化，对经济发展滞后的后进村党组织，要在年底前明显见成效。

　　5、要充分利用报纸、电视、网络等媒体，对选派干部到村任党组织“第一支书”(或书记)工作进行广泛宣传。注重在选派的村党组织“第一支书”(或书记)中发现典型、培养典型、树立典型、宣传典型，及时总结选派工作中的好做法、好经验，营造干事创业的良好氛围。

　　附：1、报名登记表.doc

　　2、后进村包保分配名单.*ls

篇2：驻村访贫户户到活动活动总结

　　“驻村访贫户户到活动”活动总结

　　9月8日市委蓝书记在泗阳卢集镇召开的全市脱贫奔小康工作座谈会后，来龙镇z村立即认真贯彻落实蓝书记在座谈会上的会议精神，并成立扶贫工作小组开展“扶贫帮困”活动，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，开创了我村扶贫帮困工作的新局面。现将此次“驻村访贫户户到活动”总结汇报如下：

　　一、基本情况

　　z村是来龙镇的西大门，与曹集乡接壤，是名副其实的农业大村。辖区面积12659.3亩，耕地6200亩，现有农户982户，人口5000人左右。辖区内共21个村民小组，党员130 名。村级主导产业以小麦和水稻种植及劳务输出为主。

　　二、主要做法

　　（一）立足实际，确定帮扶思路和重点

　　为确保此次帮扶活动顺利进行，取得实效，驻村领导、镇人武部长刘部长，驻村干部、农技中心朱主任带领扶贫小组队员对z村进行了深入细致的调查研究，通过走访农户、实地查看，对我村贫困户的生产、生活、经济情况进行摸查核实。特别是区委纪委书记仲启双高度重视此项工作，轻车简从，多次深入我村，与贫困群众亲切交谈，研究增收脱贫的措施及今后致富的发展思路，鼓励贫困户发展生产。

　　（二）健全班子，加强党的基层组织建设

　　只有充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能全面推动各项扶贫工作。为此，我村把以党支部为核心的村级班子和党员队伍建设摆在工作重要位置。一方面与村干部和党员们交心谈心，引导他们转变观念、提高认识增强脱贫致富的信心和热情，另一方面组织全村党员干部开展“争先创优”活动和创建“五个好”村党支部活动。使全村党员成为贯彻“***”和“***”重要思想的组织者、推动者、实践者。努力做到村里工作“政策透明、制度上墙、村务公开”使村支两委的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步增强，为开展扶贫工作打下了坚实的基础。

　　（三）加大投入，切实解决群众实际困难

　　我村长期处于贫困落后的状况其主要原因是产业发展滞后，而制约我村产业发展的瓶颈是基础设施落后。为此我村领导班子www.pmceo.com下大力气解决行路难、过河难、饮水难、乘车难等问题。为了改善我村基础设施，村领导四处联系、多方求援，在水、电、路等方面苦下功夫积极向各主管部门要项目、争资金。在上级党委政府的关怀下，我村成为市规划局重点帮扶对象。区纪委也高度重视我村的发展。

　　（四）创新开展“一对一”帮扶活动

　　为保证此次帮扶活动顺利开展。我村建立了“领导联系、单位对结、企业帮扶、干部挂点”帮扶机制。9月18日，市规划局一行150人，自筹经费，自备车辆集中到我村开展“一对一”结对帮扶活动，给困难户送去了中秋月饼和慰问金，详细了解了贫困户的贫苦原因尤其是在发展产业致富等方面遇到的困难和问题，同时共同探讨了致富的措施和办法。以及今后的发展思路的打算，倾听了群众呼声，了解了我村实情，体验了基层生活，避免了走形式主义。对于本人来说，我主要帮扶了几户困难户。如朱庄组的朱学猛一家，朱学猛本人脑子有点问题，40多岁了，是老父亲抱养来的。如今老父亲也已82岁高龄了，朱学猛也和亲生父母认亲了，接下来打算两头跑着过。朱学猛的媳妇脑子也有问题，是花钱从贵州那边买回来的。全家6口人，主要靠朱学猛做小工挣钱。还有蔡集组的蔡墩计一家，也是6口人，靠儿子在外打零工挣钱养家。儿媳妇弱智，生了一对双胞胎儿子，大儿子遗传了妈妈，也弱智。蔡墩计老两口身体不好，经常住院。对于我帮扶的几户，虽然我已经给予他们物质补助，但我知道仅仅这些是远远不够的，所以我会想办法尽快从根本上解决他们问题，让他们尽快脱贫奔小康。

　　三、下一步工作计划

　　此次我村扶贫帮困工作顺利开展，但也存在一系列问题，如部分村民素质不高，教育基础和受教育条件相对较差，自我发展能力有限。因此，我们要进一步加大对村民的教育、引导和培训力度，树立外来扶持帮助为辅、自力更生为主的意识，不断增强支村两委和村民群众自我发展能力，深化和巩固建设扶贫成果。此外，我们要抓住机遇，希望我村在市规划局、区纪委等的帮扶下更好地发展，让困难群众尽快脱贫奔小康。

篇3：大学生村官驻村访贫活动总结

　　大学生村官驻村访贫活动总结

　　近期，我们按照上级要求，召开了驻村访贫活动，使我们深深感受到，在现实生活中，很多人走上了致富奔小康的生活目标。但是，还有很少一部分人，没有过上畅心的日子，处在贫困的生活中。他们有的是因病致贫，有的是因事故致贫，以及其他各种原因导致贫困，正处在奔小康的边缘。这需要我们大家伸出援助之手，拉他们一把，使他们走出贫困的阴影，过上好日子。

　　1、加强他们的技术培训，使他们能够掌握一门至两门科学技术，在今天的经济信息时代能够站住腿脚，人人有事干，过上幸福的生活。

　　2、在他们一部分人想自己干事业的资金不足的基础上，联系银行为他们做小额贷款，充分发挥他们的聪明才智，让他们干出一番事业。

　　3、今天，是社会主义事业发展的今天，信息时代的今天。人们想发展致富离不开信息。掌握住信息，等于掌握到金钱。要及时掌握住各厂矿企业的招工信息，及时为他们提供信息，提供就业机会，让他们脱贫致富。