市管城区学习社区党建工作的考察报告

　　4月19日，z市委组织部组织15个县 、区（市）远教办主任、组织科长等对河南省z市管城区社区党建工作进行了学习考察。这次学习考察采取实地考察、座谈交流等步骤有序推进。在学习考察期间，先后听取了z市委组织部、管城区委组织、二里岗街道党工委有关领导的经验介绍，实地考察了管城区二里岗街道代书胡同社区、铁路新村社区，并针对大家关注的实际问题进行了面对面的交流。总的感到，z市及其下属的管城区的社区党建工作经过几年来的探索实践，取得了丰硕成果，服务经济社会发展的水平不断提升，在巩固城市执政基础中的作用不断强化，服务群众的功能不断增强，很多地方值得我们借鉴和学习参考。通过考察和对比分析，使我们不仅学习到了经验，也找到了差距和不足，特别是如何借鉴先进地区经验，进一步提高社区党建水平有了较为客观的理性认识。

　　一、管城区的基本做法

　　管城区辖3个乡镇35个行政村，9个街道78个社区，总面积141平方公里，总人口37万人。全区共有社区党支部（总支）78个，社区自管党员3457人，在职党员4940人，流动党员260人。近年来，管城区立足实际，依托“五大载体”，努力提高社区党建保障力、整合力、凝聚力、影响力和推动力，实现了社区党建工作新跃升。连续三年被z市委评为“社区党建先进区”，20**年被河南省委授予“城市基层党组织建设先进区”荣誉称号。其基本做法：

　　（一）“三级四方共建”提高保障力

　　在开展社区党建工作中，该区以“三级四方共建”（区、街道、社区党组织负责，驻社区单位党组织和党员共同参与，共建社区党建先进区、先进街道、先进社区）活动为载体，构建起了区、街道、社区三级负责，驻区单位积极参与的“三级四方”责任体系；区委成立了由区委书记任组长的社区党建工作领导小组，建立了社区党建工作例会、联席会议和联系点制度，全区副县级以上党员领导干部每人联系1—2个社区，并定期走访、指导工作；几年来，区委、区政府累计下拨社区党建经费300余万元，各街道用于社区建设投入就达1000余万元。

　　（二）“四联四共”提高资源整合力

　　该区开展了“四联四共”活动，即思想工作联做，共育文明新风；公益事业联办，共兴社区服务；社区治安联防，共筑安全防线；困难对象联帮，共建和谐社区。在资源利用上，打破单位封闭，实现了社区公共资源共享共用；在活动形式上，围绕社区管理和服务，组织多种形式的共建活动；在运行方式上，联合开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，优化了社区育人环境。

　　（三）“红色家园”提高凝聚力

　　该区针对社区党建阵地缺乏、党员难管理的状况，建设了一批融党建活动平台、信息平台、服务平台于一体的红色家园。一是加强阵地建设。全区共建成红色家园70多个，总面积达到39600平方米。每个红色家园图书阅览室、党群活动室、党员电教室、党员信息中心和党群服务中心，配置了显示屏、投影仪等设施，满足党员群众需求，充实了社区党建活动阵地。二是推行信息系统，健全信息平台。自主研发了党员智能管理卡，建立了党员服务管理信息系统，对党员特别是流动党员实施动态管理、跟踪教育和全程监控，实现了党员教育、管理、服务“一卡通”，各社区根据党员智能卡积分情况，免费为其提供党报党刊、爱心体检等服务。三是突出亲情服务，打造服务平台。根据党员的多样化需求，红色家园免费举办家政服务、家电维修等讲座，对党员进行技能培训。

　　（四）“幸福工程”提高影响力

　　在全区社区党组织开展“幸福工程”活动，引领群众共创文明、和谐、健康、幸福的生活环境，有力推动了和谐社会建设。以结对帮扶为主，打造惠民工程。对社区内党员和空巢老人、生活困难群众、下岗职工、残疾人等人员进行登记造册，发动党员居民群众结对帮扶帮教。20**年，全区党员与辖区群众新结成各类帮扶对子867对，帮助就业再就业10324人，消除零就业家庭175户。以党员志愿者服务为主要形式，打造安民工程。各社区共成立文艺活动、扶贫济弱、民事调解、环境维护、就业指导等党员志愿者服务队380支，开展服务2万余人次，切实增强了社区居民的幸福感和安全感。以“进百家门，知百家情，解百家愁”活动为主题，打造便民工程。协调帮助居民解决实际困难，为群众提供便捷、贴心的服务。

　　（五）“党建示范点”提高推动力

　　结合社区党建“三建”活动（建组织、建阵地、建服务体系）、城市分行业争创“五好”基层党组织活动和非公有制企业党组织“五建”活动（支部建在企业上、建在市场上、建在路段上、建在楼宇上、建在商会上），在全区广泛开展了“党建示范点”创建活动，并建成省级党建示范点11个、市级社区党建示范点37个。

　　二、几点启示

　　管城区在社区党建工作上的一些好做法，具有一定的借鉴意义，对我们至少有五点启示：

　　1．社区工作职能必须明晰。管城区委、区政府对此专门下发文件，对街道党工委、办事处、社区党组织和社区居委会的职责和任务做出明确规定，确保街道社区更好地履行工作职责，不至于囿于部门强加的繁重工作任务之中，把更多地精力用在为民服务和社区建设上。

　　2．社区基础设施建设必须强化。管城区每年都拿出大量的资金，用于社区软硬件建设。社区办公用房面积都在400平米以上，我们考察的2个社区，办公用房面积都在1000平米以上。社区内医疗室、图书室、活动室、健身室、会议室等基本健全，方便了社区居民看病、学习、健身和娱乐，满足了社区开展活动的需要。

　　3．社区工作重点必须突出服务群众。管城市在社区实行的志愿者服务队、一站式办公、零距离服务、社区便民服务站，做到社区居民老有所乐、少有

所学、幼有所托、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮，受到居民群众的好评。这些都是实实在在的亲民、便民、安民措施。

　　4．社区工作必须有经费做保障。管城区的社区党建经费由区财政预算，标准由20**年的每个社区每年5000元提高到现在的10000元，从而实现了“有钱办事”。我们考察的2个社区，电脑、电视、打印机、照相机等办公设施配备齐全，办公条件优越。当地民政部门还以“以奖代补”的方式给予社区基础设施建设奖励，每年经费加起来有20-30万元，满足了其开展活动的需要。

　　5．社区建设必须有建立一支过硬的干部队伍。管城区在社区党组织书记配备上，主要是从社区直管党员中选，从街道、机关单位党员中派，书记、主任“一肩挑”的比例达到61.9%，高中以上文化程度占91%，社区干部基本形成老中青梯次配备，整体素质不断提升。

　　三、我市与管城的差距

　　我市与管城这样的发达地区相比，除在经济发达程度上有很大差距外，社区建设还存在一些亟待解决的问题。一是社区办公阵地偏小。近几年，我市通过财政投入、领导包扶、共驻共建等办法，在解决社区办公用房、改善社区办公条件上下了很大的力气，但与还不同程度地存在社区办公用房面积偏小、服务设施不全等问题，特别是有的社区办公用房还是临时租借，办公场所不固定、办公条件简陋、活动无阵地等。二是驻区单位共建机制没有真正形成。社区建设是一个www.pmceo.com长期的过程，需要驻区内各单位的共同努力。20**年以来，市委不断加大社区共驻共建工作力度，开展了“四进社区”、 平安社区、服务型党组织创建等创建活动，取得了明显的成效。但是，在具体工作中，仍然存在驻区单位共建责任履行不到位、社区联席会议坚持不经常等问题，造成了“共驻不能共建”的现象。三是社区干部工资待遇偏低。街道社区工作人员与城市居民群众联系最广泛、最直接，承担着大量繁杂的工作任务。但由于客观原因，我市面向社会招聘的社区工作人员工资标准和待遇偏低，有的地方社区干部月工资仅为500元，繁重的任务与低廉的报酬不成正比，既影响了他们的工作积极性，又吸引不来高素质人才到社区建功立业。四是社区办公经费短缺。社区办公经费和活动经费严重不足，社区的长效投入机制没有建立起来，20**年以来，市级财政每年为社区预算了5000元党建经费，但也是杯水车薪，影响了社区为民服务活动的开展。五是社区工作没有得到足够重视。有的基层党委和部门单位领导对社区党建工作认识不到位，没有把这项工作摆上重要位置，不同程度地存在断层、断线、断面问题，合力推进社区建设的工作氛围没有形成。另外，我市的农村社区建设正处于起步探索阶段，许多工作尚未破题。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　四、意见及建议

　　社区党建是党的基层组织建设的三个重点之一，如何适应新形势，不断加强和改进社区党建工作，是摆在我们面前的重要而紧迫的问题。通过考察学习，我感到要把我市社区的党建工作水平不断推向前进，要紧密结合我市经济建设实际和社会、人文特点，突出“强核心、促中心、聚民心”的指导思想，统筹规划，开拓创新，突出重点，狠抓落实，不断开创工作新局面，为推动经济发展、促进社会和谐提供坚强保证。因此，加强社区党建工作，重点要做好以下几个方面工作：

　　1．强化社区基础设施建设。要像抓村级组织活动场所建设那样，拿出足够的重视程度和着实的推进措施，切实加强社区办公阵地建设。今年，我市投入2300多万元用于村级组织活动场所建设，同时将8个社区（其中城市社区3个，农村社区5个）纳入了此次修建计划，农村社区按350平方米修建，城市社区按500平方米修建，并预算专项经费用于配备办公设备。在加强城市建设进程中，要将社区办公用房、活动场所纳入城市建设规划，特别是对新开发的住宅小区要留置规定面积的社区用房，否则不应予以审批。要建立社区建设发展基金，今后在房地产开发上，由开发商按开发建筑面积向财政一次性缴纳一定比例的资金，作为社区建设发展专项基金，专款专用，加快推进我市社区基础设施建设步伐。

　　2．切实加大社区经费投入力度。要把社区活动经费和办公经费纳入地方财政预算，按照每年每个社区不低于10000元的标准，予以全额保障，逐年加大投入力度。各级民政部门社会福利有奖募捐要加大对社区建设扶持力度，每年专门拿出一块资金，投放到社区建设上。驻区单位要加大共建力度，向社区提供必要的资金支持。职能进社区的部门要贯彻“费随事转”原则，向社区支付相应的工作经费。有关部门办理的社区服务网点，要经过社区服务认证，向社区交纳社区服务发展基金。社区也可以采取有偿服务和无偿服务相结合的办法筹集经费，逐步建立起以财政投入为主体，驻区单位共建、费随事转、社区自筹的资金保障机制。要将社区干部工资纳入地方财政，其标准不应低于本地职工工资平均值，并随着经济社会的发展，适当提高社区工作者的工资和补贴标准。

　　3．明确界定社区的工作职能。明晰社区工作职责，确定社区便民服务、社会保障、安全防范、文体娱乐、科技教育、基层党建八项职能，社区党组织和居委会在工作职责范围内开展工作。实行部门职能进社区准入制度，理顺职能部门进社区，加大双向服务力度，克服社区工作行政化倾向，建立协调有序的工作机制。凡是应由政府部门及其派出机构和街道承担的工作，不应转嫁给社区，确实需要社区配合完成的工作，应向当地社区建设工作领导小组申报，同时听取社区的意见，并贯彻“权随责走、费随事转”的原则，提供必要的人员和经费。否则，社区有权拒绝。各级政府及其派出机关对社区的工作要给予指导、支持和帮助。

　　4．着力提升社区干部队伍整体素质。通过社会化选聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作、目标化考核等方式，不断强化社区干部队伍建设。要选准配强社区党组织书记，通过机关下派、公开选拔、社会招聘、选派优秀大学生等途径，把各个领域的优秀人才选拔到社区党组织书记岗位；把社区作为青年干部锻炼成长的实践基地，市委每年选派一批优秀后备干部到社区挂职，促进社区工作水平不断提高。要强化社区干部能力建设，加大培训力度，采取讲授式、互动式、体验式等教学方式，

有针对性地组织社区干部进行全员轮训、外出考察，开阔眼界，增长才干，提升素质。要建立社区干部激励机制，探索实行养老保险和医疗保险制度，切实解除社区干部的后顾之忧，调动他们的工作积极性和创造性；对于特别优秀的社区党组织书记，建议提高其政治待遇，可参照副科级干部进行管理。

　　5．创新社区党建工作载体。紧紧围绕建设和谐社区，以服务群众为重点，不断加强社区党建载体建设，进一步深化和拓展服务型党组织创建、城乡支部手挽手等活动，推动社区党建作深入开展。要抓好在职党员进社区工作，组织在职党员参加扶贫帮弱、社区治安、群众文化活动、社区环境美化等社区党员服务队，充分发挥在职党员参与社区建设和服务群众的先锋模范作用。要加强社区党员综合服务站建设，细化工作内容和工作方式，抓好集贸市场、居民楼党员便民利民服务点建设，积极开展服务党员和联系群众工作。大力组建社区志愿者服务队，使之成为建设社区、服务群众的生力军。要深入开展“文明社区”、“文明楼院”“文明家庭”等创建活动，引导广大居民讲文明、树新风、促和谐。鼓励各地创新灵活适用、牵动力强的新载体，尤其要实行“一区一品”，打造特色服务品牌，带动社区党建和社区建设工作整体发展。

　　6．建立健全领导责任体系。各级党委、政府要把社区建设列入当地经济和社会发展计划，与区域中心城市建设同步规划、同步建设。要成立社区建设工作领导小组，实行党政“一把手”负责制，强化领导包联责任制，发挥组织、民政部门的www.pmceo.com牵头抓总作用，协调有关部门主动做好业务指导工作，形成党政领导更加有力、部门配合更加密切、社会参与更加踊跃、社会效益更加明显的新局面。要加大考核和督查力度，纳入领导班子和领导干部实绩考核之中，激励和约束各级班子和干部切实抓好社区党建和社区建设工作。要研究制定切实可行的共驻共建办法，细化共驻共建工作职责、内容和目标，实行驻区单位承诺制，签定共驻共建责任书和党建工作共担共管协议书，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设。

　　针对我市存在的实际问题，借鉴管城区的经验做法，为扎实推进我市社区党建工作，市委组织部将联合有关职能部门共同研究社区建设工作，出台相关文件，对社区的职能界定、基础设施建设、工作机制、经费保障、党建工作等方面作出具体规定，待提交市委常委会讨论通过后，以市委、市政府文件下发执行，加快推进我市社区规范化建设。

篇2：学校党史党建教研室主任职责

　　学校党史党建教研室主任岗位职责

　　一、在校委会领导下，根据教研室的职责要求，具体负责和制定本教研室的工作计划，处理本教研室日常工作。

　　二、熟悉并掌握党校教学规律，联系东营经济和社会发展实际和干部队伍实际，创造性地贯彻落实教学新布局和"实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民"的要求。

　　三、组织好本教研室的教学活动，确定好每个阶段的教学内容;组织好集体备课，做好教师教案的把关工作。同时，带头讲好课，努力成为教学业务上的骨干。

　　四、做好学科建设工作，组织编写既具有一定理论层次，又体现理论联系实际，具有地方特色的本学科教材，力争使所从事的学科建设走在全省党校系统的前列。

　　五、做好科研工作，组织协调好本教研室人员的科研工作，保证每个教研人员都能完成或超额完成科研工作量，自身成为学术带头人，能够承担起市级以上重点课题负责人的职责，每年有一篇以上科研论文在省以上刊物发表。

　　六、认真履行"一岗双责"责任，既要抓好本教研室教学、科研等业务工作，提高教研室工作人员的业务素质，又要做好过细的思想政治工作，加强对本教研室人员的思想教育，全面提高教研室人员的思想政治素质。

　　七、认真完成党校交办的其他工作任务。

篇3：某学校党史党建教研室工作职责

　　学校党史党建教研室工作职责

　　一、根据学校的教学任务和计划，负责拟定本是在各个班次的教学执行计划，配合教务处选好教材和教学辅导材料。

　　二、组织好专题的设置、授课、专题研讨，学院学习成绩的考核等项工作。

　　三、加强教学研究、组织集体备课和观摩教学，探讨党校教学规律，深化教学改革。

　　四、开展理论研究和教学研究，开展学术讨论，积极参加校内外的学术研究活动，根据教学需要，组织编写适合党校特点的教材和辅导材料。

　　五、根据教学和科研需要，组织教师进行社会调查研究。

　　六、抓好本学科教师队伍建设，组织实施本室教师的进修、锻炼。

　　七、认真做好教学效果和科研成果的检查评定工作。

　　八、做好区县党校相关学科教学、科研的业务联系和指导工作。

　　九、完成校领导交办的其他工作。