山东省人民政府令第316号

　　《山东省古树名木保护办法》已经20**年3月23日省政府第3次常务会议通过，现予公布，自20**年7月1日起施行。

　　省长龚正

　　20**年4月26日

　　山东省古树名木保护办法

　　第一条为了加强古树名木保护，提升历史文化传承能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内古树名木的认定、养护及其监督管理活动，适用本办法。

　　本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。

　　本办法所称名木，是指珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

　　第三条古树名木实行属地管理、分级保护，坚持政府主导与社会参与相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。

　　第四条县级以上人民政府应当加强古树名木的保护管理工作，组织协调宣传普及保护知识，增强公众保护意识，鼓励和支持古树名木保护的科学研究和推广应用。

　　古树名木保护所需经费列入政府财政预算。

　　第五条县级以上人民政府林业、城市绿化主管部门（以下统称古树名木主管部门）按照本级人民政府规定的职责权限，负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。

　　县级以上人民政府财政、国土资源、环境保护、文物管理等部门按照各自职责，做好古树名木保护管理的相关工作。

　　第六条县级以上人民政府古树名木主管部门应当定期对本行政区域内的古树名木资源进行普查，核实认定，登记造册，统一编号，建立古树名木图文档案和电子信息数据库。

　　单位和个人向古树名木主管部门报告古树名木资源信息的，古树名木主管部门应当及时予以核实登记。

　　第七条古树名木按照下列规定实行分级认定、保护：

　　(一)名木和树龄在500年以上的古树，实行一级保护，由县级人民政府古树名木主管部门组织认定，逐级上报经省人民政府古树名木主管部门审核后报省人民政府确认公布；

　　(二)树龄300年以上不满500年的古树，实行二级保护，由县级人民政府古树名木主管部门组织认定，经设区的市古树名木主管部门审核后报设区的市人民政府确认公布；

　　(三)树龄100年以上不满300年的古树，实行三级保护，由县级人民政府古树名木主管部门组织认定后报本级人民政府确认公布。

　　第八条对古树名木的认定有异议的，应当向设区的市人民政府古树名木主管部门申请复核。设区的市人民政府古树名木主管部门应当组织专家重新认定。

　　第九条古树名木认定公布后，应当划定保护范围。保护范围由县级人民政府古树名木主管部门按照下列规定划定：

　　（一）名木和一级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外3米；

　　（二）二级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外2米；

　　（三）三级保护的古树，保护范围不小于树冠垂直投影外1米。

　　在城市规划区和其他特殊区域内的古树名木，其保护范围可以根据实际情况另行划定。

　　第十条县级人民政府古树名木主管部门应当设置保护标志和必要的保护设施。

　　任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护标志和保护设施。

　　第十一条县级人民政府古树名木主管部门按照下列规定，确定古树名木的养护单位或者个人（以下统称养护人）：

　　(一)在机关、团体、企业事业单位等用地范围内的古树名木，所在单位为养护人；

　　(二)在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古树名木，铁路、公路和水利设施的管理单位为养护人；

　　(三)在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、地质公园、国有林场用地范围内的古树名木，该园区的管理单位为养护人；

　　(四)在文物保护单位、宗教活动场所等用地范围内的古树名木，所在单位为养护人；

　　(五)在园林绿化管理部门管理的公共绿地、公园、城市道路以及其他公共用地范围内的古树名木，城市园林绿化管理单位为养护人；

　　(六)在其他区域的古树名木，由县级人民政府古树名木主管部门按照所有权关系和管理职责协调所在地村民委员会、居民委员会确定养护人。

　　第十二条鼓励社会力量捐资保护、认养古树名木。根据保护级别、捐资数额、地理位置等情况，可以约定捐资人、认养人在一定期限内署名、冠名并进行相应宣传。

　　第十三条县级以上人民政府古树名木主管部门应当建立古树名木养护激励机制。

　　县级人民政府古树名木主管部门应当根据保护级别、生长环境、养护现状等实际情况，与养护人签订养护协议，明确养护责任、养护要求、奖惩措施等事项，并给予养护人适当补助。

　　第十四条省人民政府古树名木主管部门应当按照分级保护的要求制定古树名木养护技术规范，对土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐与树洞处理、抢救复壮以及保护设施建设等作出统一规定，并向社会公布。

　　第十五条养护人应当按照养护技术规范以及养护协议的规定，对古树名木进行日常养护，保障古树名木正常生长。

　　养护人发现古树名木遭

受有害生物危害或者人为、自然损害，生长势出现明显衰弱、濒危等情况的，应当及时报告县级人民政府古树名木主管部门。

　　第十六条县级人民政府古树名木主管部门应当加强古树名木养护知识的宣传和培训，对养护人提供技术指导和服务，定期组织对古树名木进行巡视检查。

　　巡视检查中发现古树名木遭受损害、生长异常等情况，或者接到相关报告后，应当及时采取相应治理措施或者组织专业技术人员实施抢救复壮。

　　第十七条禁止下列损害古树名木的行为：

　　（一）砍伐或者擅自迁移；

　　（二）在古树名木保护范围内新建扩建建筑物或者构筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、动用明火、堆放和倾倒有毒有害物品；

　　（三）刻划、钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、悬挂重物；

　　（四）其他损害古树名木正常生长的行为。

　　第十八条因公共事业和基础设施建设项目确需在古树名木保护范围内进行建设施工的，建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案，并报县级人民政府古树名木主管部门备案。古树名木主管部门应当对保护方案的制定和落实进行指导、监督。

　　因建设施工对古树名木生长造成损害的，建设单位应当承担相应的复壮、养护费用。

　　第十九条有下列情形之一的，可以对古树名木进行迁移，实行异地保护：

　　(一)原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；

　　(二)古树名木的生长可能对公众生命、财产安全造成危害，无法采取防护措施消除隐患的；

　　(三)因国家和省重点建设项目建设，确实无法避让的；

　　(四)法律、法规规定的其他情形。

　　迁移古树名木应当制定迁移方案，落实迁移和复壮、养护费用，并依法办理审批手续。

　　第二十条古树名木死亡的，养护人应当及时报告县级人民政府古树名木主管部门。古树名木主管部门应当在接到报告后10个工作日内组织人员进行核实，并查明原因；确认已死亡的，应当按照原审核程序报上级古树名木主管部门备案。

　　已死亡的古树名木具有重要景观、文化、科研价值的，可以采取相应处理措施后予以保留。确需砍伐的，应当依法办理审批手续。

　　第二十一条县级以上人民政府古树名木主管部门组织实施古树名木保护措施，影响单位和个人生产、生活并造成直接经济损失的，应当给予相应补偿。

　　第二十二条违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定；法律、法规未规定法律责任的，依照本办法的规定执行。

　　第二十三条违反本办法规定，擅自移动或者损毁古树名木保护标志和保护设施的，由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正，可以处200元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上2000元以下的罚款。

　　第二十四条违反本办法规定，在古树名木保护范围内新建扩建建筑物或者构筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、动用明火、堆放和倾倒有毒有害物品的，由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正，可以处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十五条违反本办法规定，在古树名木上刻划、钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、悬挂重物，或者有其他损害古树名木正常生长行为的，由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正，可以处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十六条违反本办法规定，建设单位未在施工前制定古树名木保护方案，或者未按照古树名木保护方案施工的，由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十七条违反本办法规定的行为，造成古树名木损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条县级以上人民政府古树名木主管部门和其他有关部门违反本办法规定，有下列情形之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照规定认定古树名木的；

　　（二）未依法履行古树名木保护与监督管理职责的；

　　（三）违法批准迁移古树名木的；

　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

　　第二十九条本办法自20**年7月1日起施行。

篇2：海南省古树名木保护管理规定(2013)

　　海南省古树名木保护管理规定(20**)

　　（20**年7月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第3次会议通过 20**年7月30日海南省人民代表大会常务委员会公告第9号公布 自20**年11月1日起施行）

　　海南省古树名木保护管理规定

　　第一条 为了保护古树名木资源，促进生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本省行政区域内古树名木的保护管理工作。

　　第三条 本规定所称古树，是指树龄在100年以上的树木。

　　本规定所称名木，是指稀有、珍贵树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和重大纪念意义的树木。名木的目录范围由省人民政府林业、园林绿化主管部门共同提出方案，报省人民政府审定后向社会公布。

　　第四条 县级以上人民政府绿化委员会组织和协调本行政区域内古树名木的保护管理工作。

　　县级以上人民政府林业、园林绿化主管部门（以下统称县级以上古树名木主管部门）按照本级人民政府规定的职责，分别负责古树名木的保护管理工作。

　　乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区的古树名木保护管理工作。

　　财政、规划、建设、环境保护、旅游、文化等部门按照各自职责，协同做好古树名木保护管理的相关工作。

　　第五条 古树名木保护实行属地管理。

　　自然保护区内的古树名木，由自然保护区主管部门依照有关规定进行保护管理。

　　第六条 县级以上人民政府应当将古树名木保护经费列入同级财政预算，用于古树名木资源的调查、认定、保护、抢救以及古树名木保护的宣传、培训等工作。

　　第七条 各级人民政府应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。

　　对在古树名木保护、科学研究和宣传教育方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　第八条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害或者自行处置古树名木，有权制止和举报损害古树名木的行为。

　　第九条 古树名木按照下列规定公布和实行分级保护：

　　（一）名木和树龄在300年以上的古树由省人民政府公布，实行一级保护；

　　（二）树龄在100年以上不满300年的古树由市、县、自治县人民政府公布，实行二级保护。

　　第十条 市、县、自治县古树名木主管部门应当对本辖区内的古树名木每五年至少组织一次普查，并根据普查材料，组织有关专家进行鉴定并予以确认。

　　古树名木的鉴定标准和鉴定程序由省古树名木主管部门会同相关部门制定，报省人民政府审定后向社会公布。

　　有关单位或者个人对古树名木的鉴定有异议的，可以向省古树名木主管部门提出。省古树名木主管部门根据具体情况，可以重新组织有关部门和专家进行鉴定并确认。

　　第十一条 市、县、自治县古树名木主管部门应当对古树名木进行登记、拍照、定位，建立图文档案（含电子信息档案），并报省人民政府绿化委员会和省古树名木主管部门备案。古树名木图文档案应当根据树木生长、存活情况及时更新。

　　省人民政府绿化委员会组织和协调省古树名木主管部门建设全省古树名木图文数据库，对古树名木资源进行动态监测管理。

　　第十二条 单位和个人向市、县、自治县古树名木主管部门报告未登记的古树名木的，古树名木主管部门应当及时调查和建档。

　　第十三条 市、县、自治县古树名木主管部门应当在古树名木周围醒目位置设立保护牌，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。

　　古树名木保护牌应当标明树木编号、名称、学名、科属、树龄、保护级别、日常养护责任单位或者养护人（以下统称日常养护责任人）、挂牌单位及其联系电话等内容。

　　任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施。

　　第十四条 省人民政府绿化委员会应当组织和协调省古树名木主管部门，根据古树名木的保护级别，制定养护技术规范和相应的保护措施，并向社会公布。

　　县级以上古树名木主管部门应当加强对古树名木养护技术规范的宣传和培训，指导日常养护责任人对古树名木进行养护，并无偿提供技术服务。

　　第十五条 古树名木保护实行养护责任制，市、县、自治县古树名木主管部门应当按照下列规定确定古树名木的日常养护责任人：

　　（一）生长在部队、机关、团体、企业事业单位、文物保护单位、农场、林场、茶场、宗教活动场所等范围内的古树名木，由所在单位负责养护；

　　（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水利工程管理单位负责养护；

　　（三）生长在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园范围内的古树名木，由其管理机构负责养护；

　　（四）生长在城市街巷、绿地、公园以及其他公共设施用地范围内的古树名木，由城市园林绿化管理单位负责养护；

　　（五）生长在城镇居住区内的古树名木，实行物业管理的，由物业服务企业负责养护；未实行物业管理的，由乡镇人民政府或者街道办事处负责养护；

　　（六）生长在乡镇街道、绿地范围内的古树名木，由乡镇人民政府负责养护；

　　（七）生长在承包土地上的古树名木，由该承包人负责养护；

　　（八）生长在第（七）项规定范围以外农村土地范围内的古树名木，由该村民委员会或者村民小组负责养护；

　　（九）生长在第（一）项至第（八）项规定范围以外的古树名木，由市、县、自治县古树名木主管部门负责养护。

　　个人所有的古树名木，由个人负责养护。

　　有关单位和个人对确定的养护责任有异议的，可以申请市、县、自治县古树名木主管部门复核。古树名木主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出决定。

　　第十六条 市、县、自治县古树名木主管部门应当与日常养护责任人签订养护责任书，明确养护职责。

　　日常养护责任人的具体职责由省古树名木主管部门会同相关部门制定，报省人民政府审定后向社会公布。

　　古树名木日常养护责任人变更的，应当重新签订养护责任书。

　　第十七条 日常养护责任人应当按照养护责任书的要求，对古树名木进行养护，保障古树名木正常生长，制止各种损害古树名木的行为，并接受古树名木主管部门的指导和监督检查。

　　古树名木的日常养护费用由日常养护责任人承担。县级以上古树名木主管部门根据古树名木保护的具体情况，给予日常养护责任人养护费用补助。

　　第十八条 古树名木发生病虫害或者遭受雷击等自然损害、人为损害，出现了明显的生长衰弱、濒危症状的，日常养护责任人应当及时向市、县、自治县古树名木主管部门报告。

　　市、县、自治县古树名木主管部门应当自接到报告之日起五个工作日内，组织专家和技术人员现场调查，查明原因和责任，采取抢救、治理、复壮等措施。

　　第十九条 市、县、自治县古树名木主管部门应当每年至少组织一次专业技术人员对古树名木进行检查和专业养护，发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当及时采取保护措施和救治，并将检查情况及采取措施处理过程记入古树名木图文档案。

　　第二十条 鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木的管护。捐资、认养古树名木的单位或者个人可以在古树名木保护牌中享有一定期限的署名权。

　　第二十一条 禁止下列损害古树名木的行为：

　　（一）砍伐；

　　（二）擅自移植；

　　（三）剥损树皮、掘根；

　　（四）在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内修建建筑物或者构筑物、敷设管线、架设电线、硬化地面、挖坑取土、淹渍或者封死地面、使用明火、倾倒废渣废水等有害物质；

　　（五）刻划钉钉、缠绕绳索铁丝、攀树折枝、使用树干作支撑物或者悬挂物体；

　　（六）其它损害古树名木的行为。

　　对已建的危害古树名木生长的生产、生活设施，由所在地市、县、自治县古树名木主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，消除危害。

　　第二十二条 县级以上古树名木主管部门应当将古树名木的分布情况，提供给同级城乡规划主管部门。对可能影响到古树名木生长的建设项目，城乡规划部门在实施规划许可时，应当书面征求同级古树名木主管部门的意见。

　　新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位应当提出并采取避让和保护措施，并报县级以上古树名木主管部门备案。日常养护责任人认为施工可能影响古树名木正常生长的，应当及时向县级以上古树名木主管部门报告。

　　县级以上古树名木主管部门可以根据古树名木保护的需要，向建设单位提出相应的保护要求，并加强监督检查。

　　第二十三条 有下列情形之一的，可以采取移植古树名木的措施：

　　（一）生长环境已不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；

　　（二）省级以上重点工程项目或者大型基础设施建设项目无法避让的；

　　（三）科学研究等特殊需要的。

　　第二十四条 移植古树名木，按照下列规定向古树名木主管部门提出申请：

　　（一）移植名木和一级保护古树的，向市、县、自治县古树名木主管部门提出申请，由市、县、自治县古树名木主管部门提出初审意见，报省古树名木主管部门审查，并经省人民政府绿化委员会审核，报省人民政府批准；

　　（二）移植二级保护古树的，向市、县、自治县古树名木主管部门提出申请，由市、县、自治县古树名木主管部门提出初审意见，经市、县、自治县人民政府绿化委员会审核，报市、县、自治县人民政府批准，并报省古树名木主管部门备案。

　　第二十五条 市、县、自治县古树名木主管部门应当明确申请移植古树名木必须提交的申请书、移植方案、建设项目批准书或者可行性研究报告等相关材料。

　　市、县、自治县古树名木主管部门应当自受理古树名木移植申请之日起二十个工作日内，就移植方案的可行性组织召开专家论证会或者听证会，对符合移植条件的，按照第二十四条的规定报请批准；对不符合移植条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

　　市、县、自治县古树名木主管部门在提出初审意见前，应当将移植原因在移植现场公示，接受公众监督。

　　第二十六条 古树名木的生长状况对公众生命、财产安全可能造成危害的，由市、县、自治县古树名木主管部门采取防护措施；采取防护措施后仍无法消除危害的，可以采取修剪、移植等处理措施。

　　第二十七条 古树名木死亡的，日常养护责任人应当及时报告市、县、自治县古树名木主管部门。市、县、自治县古树名木主管部门应当自接到报告之日起十个工作日内组织专业技术人员进行确认，查明原因和责任后注销档案，并报省人民政府绿化委员会备案。

　　单位和个人不得擅自处理未经古树名木主管部门确认死亡的古树名木。

　　第二十八条 城镇规划区内树龄在60年以上不满100年的树木，市、县、自治县人民政府应当作为古树后续资源加以保护。

　　市、县、自治县古树名木主管部门应当依照本规定对古树后续资源进行普查、鉴定、登记、拍照、定位、建立图文档案、统一编号并制作保护牌。

　　古树后续资源由市、县、自治县古树名木主管部门按照《海南省城镇园林绿化条例》的有关规定予以保护和实施处罚。

　　第二十九条 县级以上古树名木主管部门应当建立举报制度，公布举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，及时受理公民、法人和其他组织对损害古树名木行为的检举，并依法查处；对不属于本部门职责范围的，应当及时移交相关部门依法查处。

　　第三十条 违反本规定第十三条第三款，擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施的，由县级以上古树名木主管部门责令停止侵害、恢复原状，处五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第三十一条 违反本规定第十七条第一款，日常养护责任人未按规定进行养护，致使古树名木损伤的，由县级以上古树名木主管部门责令改正并采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

　　第三十二条 违反本规定第十八条第一款，日常养护责任人无故未及时报告，致使古树名木损伤的，由县级以上古树名木主管部门给予警告，并根据古树名木受损程度追缴其所得的部分或者全部养护补助。

　　第三十三条 违反本规定第二十一条第（一）、（二）项的，由县级以上古树名木主管部门责令停止违法行为，没收违法砍伐或者移植的古树名木和违法所得，按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）砍伐名木或者一级保护古树的，每株处二十万元以上四十万元以下的罚款；砍伐二级保护古树的，每株处十万元以上二十万元以下的罚款；

　　（二）擅自移植名木或者一级保护古树的，每株处十万元以上二十万元以下的罚款；造成古树名木死亡的，每株处二十万元以上四十万元以下的罚款。擅自移植二级保护古树的，每株处五万元以上十万元以下的罚款；造成古树死亡的，每株处十万元以上二十万元以下的罚款。

　　第三十四条 违反本规定第二十一条第（三）项至第（五）项的，由县级以上古树名木主管部门给予警告，责令停止侵害、限期恢复原状，根据情节按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）剥损树皮、掘根的，处五千元以上五万元以下的罚款；

　　（二）在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内修建建筑物或者构筑物的，处二千元以上二万元以下的罚款；

　　（三）在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内敷设管线、架设电线、硬化地面、挖坑取土、淹渍或者封死地面、使用明火、倾倒废渣废水等有害物质的，处五百元以上五千元以下的罚款；

　　（四）刻划钉钉、缠绕绳索铁丝、攀树折枝，使用树干作支撑物或者悬挂物体的，处五百元以上一千元以下的罚款。

　　违反本规定第二十一条第（三）项至第（六）项，造成古树名木死亡的，按照本规定第三十三条第一款第（一）项的规定进行处罚。

　　第三十五条 违反本规定第二十二条第二款，建设单位未采取避让和保护措施的，由县级以上古树名木主管部门责令其限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；造成古树名木死亡的，按照本规定第三十三条第一款第（一）项的规定进行处罚。

　　第三十六条 违反本规定第二十七条，古树名木死亡未经市、县、自治县古树名木主管部门确认、注销而擅自处理的，没收其违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，每株处二千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十七条 古树名木主管部门和相关主管部门及其工作人员，在古树名木保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并依照国家和本省有关规定予以问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　违反本规定的行为，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 本规定具体应用的问题由省人民政府负责解释。

　　第四十条 本规定自20**年11月1日起施行。

篇3：本溪市古树名木保护办法(2013)

　　本溪市古树名木保护办法(20**)

　　本溪市人民政府令 第165号

　　《本溪市古树名木保护办法》业经20**年11月14日本溪市第十四届人民政府第117次常务会议审议通过，现予公布，自20**年2月1日起施行。

　　市长：高宏彬

　　二〇一二年十二月十二日

　　本溪市古树名木保护办法

　　第一条 为加强全市古树名木保护管理，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本溪实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内古树名木的保护管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称古树，系指树龄在100年以上的树木。

　　本办法所称名木，系指树种珍贵、树形奇特、在国内外及本市稀有以及具有历史纪念意义、重要科研价值、景观价值，经市政府确定公布的树木。

　　第四条 市、县（区）政府负责本行政区域古树名木保护的领导和组织协调工作。市、县（区）林业和城市园林绿化行政主管部门（以下统称古树名木行政主管部门）分别负责本辖区内农村和城市古树名木的保护工作。

　　财政、环保、旅游、综合执法、交通、水务、房产、铁路、文化广电、教育等部门，要按照各自职责共同做好古树名木的保护管理工作。

　　第五条 实行保护与利用相结合以及规划建设、观赏利用、服从保护的原则；实行分级监管、严格奖惩、属地管理的原则。

　　第六条 市、县（区）政府城乡发展规划应与古树名木保护规划相结合，并将古树名木保护规划纳入国民经济和社会发展规划及环境保护规划。

　　第七条 市、县（区）政府应按照行政区划将古树名木保护经费纳入同级财政预算。每年安排专项资金用于古树名木的抢救、复壮和保护设施修建、管护补贴以及科研、宣传、奖励等保护工作。

　　第八条 古树名木行政主管部门应对古树和名木的资源总量、种类、分布状况、管护情况进行普查，并建立技术档案，实行动态监测管理。

　　第九条 古树分为一级、二级和三级。

　　（一）树龄在500年以上的古树为一级古树。

　　（二）树龄在300年以上499年以下的古树为二级古树。

　　（三）树龄在100年以上299年以下的古树为三级古树。

　　（四）名木不受年龄限制、不分级别。

　　第十条 古树名木按照国家有关规定和标准进行鉴定确认。

　　（一）一级古树由市古树名木行政主管部门组织鉴定，经市政府审定后报省政府确认，并报国务院林业行政主管部门和建设行政主管部门备案。

　　（二）二级古树和名木由市古树名木行政主管部门组织鉴定，经市政府确认，并报省林业行政主管部门和建设行政主管部门备案。

　　（三）三级古树由县（区）古树名木行政主管部门组织鉴定，经县（区）政府确认，报市古树名木行政主管部门备案。

　　第十一条 古树名木的价值由市古树名木行政主管部门组织有关专家按照国家有关规定和标准进行评估，评估结果作为赔偿损失的参考依据。

　　第十二条 经鉴定确认和备案的古树名木，由市政府公布名录，古树名木行政主管部门统一设立标牌。标牌应当具体载明古树名木的名称、学名、科属、保护等级、树龄、立牌时间、树木编号、权属、管护责任人、监督电话、确定时间等内容，有特殊历史、文化、科研价值和纪念意义、独立成景的古树名木，应当另附文字说明。

　　第十三条 古树名木保护范围按下列规定划定：

　　（一）古树名木为树冠垂直投影周边向外延伸5米以内，树冠边沿不清或无明显树冠的部分向外沿延伸5米以内。

　　（二）成群落生长的古树名木，由市古树名木行政主管部门根据实际情况划定保护范围。

　　古树名木行政主管部门可根据保护需要设置围栏、围墙等保护措施。

　　第十四条 古树名木保护责任按下列规定确定：

　　（一）散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。

　　（二）铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水务主管部门保护管理。

　　（三）城市园林绿化行政部门管理范围内的古树名木，由古树名木所在的管理单位指定专人负责保护管理。

　　（四）居民小区内古树名木，由业主委员会委托物业服务企业实行有偿保护管理；未实行物业管理的，由社区管理机构指定专人保护管理。

　　（五）农村集体土地范围内的古树名木，由所在地村民委员会或者村民小组保护管理，承包土地上的古树名木，由土地承包人保护管理。

　　（六）生长在风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、森林公园、国有林场范围内的古树名木，由其所属的管理机构或国有林场负责保护管理。

　　第十五条 市、县（区）古树名木行政主管部门应当依照古树名木保护等级，按照下列规定定期对古树名木巡查：

　　（一）一级古树由市古树名木行政主管部门每半年巡查一次、县（区）古树名木行政主管部门每季度巡查一次。

　　（二）二级古树和名木由市古树名木行政主管部门每年巡查一次、县（区）古树名木行政主管部门每半年巡查一次。

　　（三）三级古树由市古树名木行政主管部门每年抽查一次，县（区）古树名木行政主管部门每年巡查一次。

　　对古树名木定期巡查结果，市、县（区）古树名木行政主管部门应当建立档案，实行备案管理。对巡查中发现的问题应当及时采取措施进行处理。

　　第十六条 古树名木保护实行管护责任书制度。

　　（一）古树名木行政主管部门应当定期与管护责任单位、责任人签订管护责任书，分株落实管护责任，并每年对管护责任落实情况进行考核，考核结果记入管理档案。

　　（二）管护责任单位或责任人应当每日记录古树名木状况，每季度以管护情况报告单形式向所辖的古树名木行政主管部门报告一次履行管护责任和古树名木生长情况。

　　（三）古树名木日常管理费用，由管护责任单位和责任人承担。古树名木管护责任单位、责任人按规定履行管护责任的，古树名木行政主管部门应当定期按财政预算对其予以管护补贴。

　　（四）管护责任发生变更的，管护责任单位、责任人应事前告知古树名木行政主管部门，古树名木行政主管部门应当进行备案，并与新变更的古树名木管护责任单位、责任人签订管护责任书。

　　第十七条 管护责任单位、责任人应当在古树名木行政主管部门指导下，按照下列规定履行古树名木保护责任：

　　（一）按照古树名木行政主管部门制定的管护技术规范进行养护管理，确保其正常生长。

　　（二）采取措施预防自然灾害对古树名木的伤害。

　　（三）古树名木受病虫危害或者长势衰萎、濒危、发生异常情况时，应当及时向古树名木行政主管部门报告，并协助古树名木行政主管部门进行治理、抢救和复壮。

　　（四）发现有违反本办法规定损坏古树名木行为时，应当及时制止、报告，并协助古树名木行政主管部门调查处理。

　　（五）发现古树名木死亡，应当及时报告，并协助古树名木行政主管部门查明死因和责任，经市古树名木行政主管部门核实注销后，按照古树名木行政主管部门提出的方案进行处理。

　　第十八条 任何单位和个人均有保护古树名木的义务，对损害、损坏古树名木的行为，有权制止、检举和控告。

　　市、县（区）政府对保护古树名木做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰奖励。

　　第十九条 鼓励单位和个人捐资保护或认养古树名木。捐资人、认养人可以根据捐资保护或认养约定在古树名木标牌中享有署名权和冠名权。

　　第二十条 建设项目在古树名木保护范围周边、可能影响古树名木正常生长的，建设单位应当制定避让保护方案，报经古树名木行政主管部门同意后，规划行政主管部门方可办理有关规划手续。建设和施工单位应按照古树名木行政主管部门批准的避让保护方案保护古树名木。古树名木行政主管部门应当对影响古树名木生长的建设行为实施监督、检查，制止危害古树名木生长的行为。

　　第二十一条 对于影响、危害古树名木正常生长的生产、经营、生活设施或建筑物，古树名木行政主管部门应当责令所有权人或实际管理人限期采取措施，消除影响和危害。

　　第二十二条 因公共利益需要移植古树名木符合下列条件的，可以按照有关法律法规规定履行移植有关手续：

　　（一）因重点工程项目建设无法避让，或者避让成本过高。

　　（二）迁移方案可行，迁移技术成熟。

　　（三）迁移费和养护费用已经落实。

　　（四）与古树所有者已签订补偿协议。

　　（五）移植施工单位具有相应的资质证明。

　　（六）与专业养护单位签订养护协议。

　　移植一级古树需要报省政府批准，移植二级古树和名木需要报市政府批准，移植三级古树需要报县（区）政府批准。古树名木行政主管部门应对古树名木移植过程进行指导监督。古树名木移植及移植后5年内的养护由专业养护单位负责，古树名木移植5年后的管护移交属地古树名木行政主管部门管理。因移植造成古树名木死亡的，移植单位或移植施工单位应当按价值赔偿，赔偿款上缴财政部门，用于古树名木的保护。

　　第二十三条 禁止下列损坏古树名木及其附属设施行为：

　　（一）擅自移植、砍伐、转让、买卖古树名木。

　　（二）攀树折枝、剥损树皮、摘采果实和种籽。

　　（三）在树上挂物、打钉、刻画、缠绕绳索。

　　（四）借助树干作为支撑物或者固定物、倚树搭棚。

　　（五）在古树名木保护范围内堆放物料、挖掘取土、铺埋管线、动用明火、排放烟气、倾倒有害物质、修建建筑物和构筑物、铺设硬化固化地面。

　　（六）损毁古树名木保护标志及保护设施。

　　（七）其他损害古树名木的行为。

　　因上述行为造成古树名木损害或者死亡的，应当按价值赔偿。

　　第二十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规有明文规定的从其规定。

　　第二十五条 古树名木管护责任单位和责任人违反本办法有下列行为之一的，予以警告，并按照下列规定处罚：

　　（一）管护责任单位、责任人变更未履行事前告知义务或者未按季度报告情况的，由古树名木行政主管部门给予警告。

　　（二）管护责任单位、责任人未按规定履行管护责任，由古树名木行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，处以1000元至5000元的罚款。

　　（三）管护责任单位、责任人未按保护责任、技术规范管护或发生异常情况未及时报告，导致古树名木死亡的，处以1万元至3万元的罚款。

　　第二十六条 违反本办法第二十三条规定禁止行为之一的，由古树名木行政主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定予以处罚：

　　（一）攀树折枝、剥损树皮、摘采果实和种籽或者在树上挂物、打钉、刻画、缠绕绳索、借助树木作为支撑物、固定物、倚树搭棚的，每株处以1000元以上3000元以下罚款。

　　（二）在古树名木保护范围内堆放物料、挖坑取土、铺埋管线、动用明火、排放烟气、倾倒有害物质、修建建筑物和构筑物、铺设硬化固化地面的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　（三）损毁古树名木保护标志及设施的，除按价值赔偿外，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　（四）擅自移植、砍伐、转让、买卖古树名木的，每株处以3万元以上5万元以下罚款；致使古树名木损伤或死亡的，除按评估价值2倍赔偿外，每株处以5万元以上10万元以下罚款。

　　第二十七条 建设项目未采取避让保护措施或避让保护方案未经古树名木行政主管部门同意、擅自建设施工的，处以2万元以上5万元以下罚款；造成古树名木损伤或死亡的，除按评估价值2倍赔偿外，每株处以5万元以上10万元以下罚款。

　　第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，侮辱、殴打管理人员、执法人员，违反治安管理条例的，依法移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。

　　第三十条 市、县（区）古树名木行政主管部门工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，导致古树名木损伤或者死亡的，由纪检监察机关依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 本办法自20**年2月1日起施行。