篇2：中华人民共和国环境保护法(2014修正)

　　中华人民共和国环境保护法(20**修正)

　　（19*12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过20**年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

　　中华人民共和国环境保护法

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 监督管理

　　第三章 保护和改善环境

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第五章 信息公开和公众参与

　　第六章 法律责任

　　第七章 附则

　　中华人民共和国环境保护法

　　第一章 总则

　　第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

　　第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

　　第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

　　第四条 保护环境是国家的基本国策。

　　国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

　　第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

　　第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。

　　地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

　　公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

　　第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

　　第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

　　第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

　　教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

　　新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

　　第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

　　县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

　　第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

　　第十二条 每年6月5日为环境日。

　　第二章 监督管理

　　第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

　　国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。

　　县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。

　　环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

　　第十四条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。

　　第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。

　　省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

　　国家鼓励开展环境基准研究。

　　第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

　　省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

　　第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。

　　有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。

　　监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

　　第十八条 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。

　　第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

　　未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

　　第二十条 国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

　　前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。

　　第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

　　第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

　　第二十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

　　第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

　　第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

　　第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

　　第二十七条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

　　第三章 保护和改善环境

　　第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。

　　未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

　　第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

　　各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。

　　第三十条 开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

　　引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。

　　第三十一条 国家建立、健全生态保护补偿制度。

　　国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。

　　国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。

　　第三十二条国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。

　　第三十三条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

　　县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。

　　第三十四条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损害。

　　第三十五条城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。

　　第三十六条 国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。

　　国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。

　　第三十七条 地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。

　　第三十八条公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。

　　第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

　　第四章 防治污染和其他公害

　　第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。

　　国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。

　　企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。

　　第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

　　第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

　　排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

　　重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。

　　严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

　　第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

　　依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

　　第四十四条 国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

　　对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

　　第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。

　　实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

　　第四十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

　　禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。

　　第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

　　县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。

　　企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

　　突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。

　　第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。

　　第四十九条 各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。

　　禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。

　　畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。

　　县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。

　　第五十条 各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。

　　第五十一条 各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

　　第五十二条 国家鼓励投保环境污染责任保险。

　　第五章 信息公开和公众参与

　　第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

　　各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

　　第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

　　县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

　　第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

　　第五十六条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

　　负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。

　　第五十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

　　公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

　　接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

　　第五十八条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：

　　（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；

　　（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

　　符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

　　提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

　　第六章 法律责任

　　第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

　　地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

　　第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

　　第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

　　第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

　　（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

　　（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

　　（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

　　（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

　　第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

　　第六十五条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

　　第六十六条 提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

　　第六十七条 上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

　　依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。

　　第六十八条 地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

　　（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；

　　（二）对环境违法行为进行包庇的；

　　（三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；

　　（四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；

　　（五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；

　　（六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；

　　（七）应当依法公开环境信息而未公开的；

　　（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；

　　（九）法律法规规定的其他违法行为。

　　第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第七十条 本法自20**年1月1日起施行。

篇3：枣庄市移动通信网络基础设施建设与保护办法(2015)

　　枣庄市移动通信网络基础设施建设与保护办法(20**)

　　枣庄市人民政府令

　　第141号

　　《枣庄市移动通信网络基础设施建设与保护办法》已经市政府同意，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长:张术平

　　20**年2月3日

　　枣庄市移动通信网络基础设施建设与保护办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范移动通信网络基础设施建设，保障移动通信网络基础设施安全和通信畅通，促进移动通信行业健康有序发展，依据《中华人民共和国电信条例》、《山东省无线电管理条例》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内移动通信网络基础设施建设与保护。

　　第三条 本办法所称移动通信网络基础设施（以下简称通信设施），是指用于向社会公众提供移动通信服务的基站设施以及与之配套的铁塔、机房、管线、杆路、电源、空调等设施和室内分布系统等设备设施。

　　本办法所称通信设施运营单位，是指依法取得通信设施经营许可，获准建设、维护、管理通信设施的单位。

　　第四条 市经信部门负责本市行政区域内通信设施建设与保护的组织协调、监督管理工作。

　　市及区（市）发改、经信、公安、国土资源、规划、住建、城市管理、交通运输、环保、林业等相关部门单位应当根据各自职责，依法做好通信设施建设与保护的相关工作。

　　各镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当协助做好通信设施建设与保护工作。

　　第五条 建设通信设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、合理利用的原则，依法接受行业主管部门以及相关部门的监督和管理。

　　第二章 规划与建设

　　第六条 通信设施规划建设，按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，由通信设施运营单位统一实施。

　　第七条 市经信部门应当会同市城乡规划主管部门、通信设施运营单位，根据相关法规规范及本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划编制本市电信专项规划，且将该规划纳入控制性详细规划，与土地利用总体规划、城市道路网系统规划及其他各规划相衔接，并做好规划执行的监督检查工作。

　　第八条 城市新区开发、旧区改造以及新建、改建和扩建各类建设项目时，应当根据电信专项规划将通信设施纳入市政基础设施或项目配套建设，统一规划、统一安排、同步建设。

　　第九条 通信设施建设前需经市经信部门批准；建成后，经市经信部门检测、验收合格，并核发《中华人民共和国无线电台执照》后，方可正式运行。

　　第十条 从事通信设施建设活动的勘察、设计、施工、监理等单位和人员，应当具备法定资质或者资格，依法在资质或者资格规定的等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等通信设施建设活动；未取得相应资质或者资格的单位和人员，不得从事通信设施建设活动。

　　通信设施运营单位应当选择具有相应资质的单位承接通信设施建设项目。

　　第十一条 有关部门在通信设施建设中应履行以下职责：

　　（一）国土资源部门：保障基站站址及通信机房等建设用地指标，加快通信设施建设项目用地预审和审批，积极协调土地征用和权证办理相关工作；

　　（二）环保部门：简化通信设施建设环评手续，定期对辐射安全防护和辐射污染防治情况进行监督检查；

　　（三）房产管理部门：加强对物业公司的管理，物业公司应协助通信设施运营单位做好选址协调及建设维护工作，不得以任何形式拒绝、干扰、阻碍通信设施运营单位建设维护通信设施；

　　（四）供电部门：在具备条件的范围内保障通信设施市电引入，积极配合办理电力增容手续，合理收费。

　　第十二条 规划、国土资源、住建、交通运输和投资主管部门在住宅区、商住楼、办公楼、铁路、公路、道路、机场、车站等公共设施项目的审批中，要按照法律规定统筹考虑通信设施建设需求，建筑物内的通信设施配套资源（包括机房、基站站址、管道、桥架、入户光纤、室内分布系统、供电等）以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。

　　住宅区及商住楼的通信设施配套资源作为项目配套设施，由建设单位在竣工验收3个月内向市通信行业管理机构、市城市建设档案管理部门备案，并告知城市管理部门；对未按要求备案的，不得接入公用电信网。

　　第十三条 各类公共设施和公共场所应向通信设施建设开放，并对设施建设维护提供便利。商业、住宅等其他现状建筑物的产权人、管理单位应当根据基站和室内分布系统建设需求，支持通信设施建设。

　　第十四条 新建、改建和扩建通信设施，应当与周围已建其他设施保持规定的安全距离。因通信设施规划调整确需迁移其他设施或者要求其他设施产权人采取必要的防护措施的，通信设施运营单位应当与其他设施产权人协商，就迁移补偿、防护措施等问题达成协议并办理相关手续后方可施工，所需费用由通信设施运营单位承担。

　　第十五条 新建、改建和扩建车站、铁路、公路、道路、桥梁、隧道、城市轨道等交通设施及水、电、气、暖等管线设施，后于通信设施建设的，不得危及通信设施安全。因规划调整确需迁移通信设施或者采取必要防护措施的，建设单位应当与通信设施运营单位协商，就迁移补偿、防护措施等问题达成协议，并办理相关手续后方可施工，所需费用由建设单位承担。

　　因建设项目施工造成通信设施损坏的，建设单位应当承担通信设施修复费用及因通信设施损坏引起的相关责任。

　　相关部门审批建设项目时，应当充分考虑通信设施建设与保护需要。对可能影响通信设施安全运行的，相关部门应当和通信管理机构协调解决。

　　第三章 监督与保护

　　第十六条 通信设施运营单位应当建立健全通信设施保护管理制度，对所管理的通信设施进行巡查、维护和检修，有权制止危害通信设施安全的行为。

　　第十七条 任何单位和个人不得非法拆除、擅自改动或者迁移依法设立的通信设施。因城乡规划建设、城区改造等情况确需改动或者迁移的，应当事先征得通信设施运营单位同意，由提出改动或者迁移要求的单位承担改动或者迁移所需费用，并依法给予补偿。

　　第十八条 种植树木（含行道树）等高杆植物应当与通信设施保持安全距离。新建通信设施，对安全距离范围内的高杆植物，通信设施运营单位按有关规定给予所有权人或管理人补偿后，其所有权人或管理人应当及时予以修剪，确需砍伐的在办理相关手续后予以砍伐。对在安全距离范围内再行种植高杆植物的，通信设施运营单位应当告知其所有权人或管理人及时排除障碍；拒不排除的，由通信设施运营单位予以修剪或砍伐，所需费用由其所有权人或管理人承担。

　　对再行种植的高杆植物，不予补偿。

　　第十九条 禁止下列危及通信设施安全的行为：

　　（一）侵占、哄抢、盗窃、损毁通信设施；

　　（二）擅自改动或者迁移他人通信设施；

　　（三）在通信设施安全范围内进行取土、打桩、钻探、开挖等活动，或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动；

　　（四）在危及通信设施安全的范围内烧荒、爆破、堆放或停放易燃易爆物品；

　　（五）非法盗用通信设施生产用电；

　　（六）法律、法规规定的其他危及通信设施安全的行为。

　　第二十条 任何单位和个人对危害通信设施安全的行为，有权制止并及时向公安部门举报或通知通信设施运营单位。

　　任何单位和个人不得阻止或妨碍依法进行的通信设施建设和维护，不得破坏通信设施。

　　任何单位和个人不得阻止在通信设施安全范围内设置警示标识，不得挪动、损坏或者改变警示标识。

　　第二十一条 从事废旧物资收购经营的单位和个人在收购废旧通信设施时，应当遵守国家有关废旧金属收购、再生资源回收规定。

　　禁止任何单位和个人收购无合法来源证明的废旧通信设施，及来源不明的铜、铝、铅等有色金属。

　　第二十二条 公安部门应当依法及时查处阻碍通信设施建设，破坏、盗窃通信设施以及其他危害通信设施安全的违法犯罪行为。

　　第四章 法律责任

　　第二十三条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；造成财产损失或者其他民事损害的，依法承担民事责任。

　　第二十四条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）阻止或者妨碍依法进行通信设施建设的；

　　（二）违反本办法第十九条第（一）项规定，侵占、哄抢、盗窃、损毁通信设施的；

　　（三）阻碍通信管理机构及相关部门工作人员依法执行职务的。

　　第二十五条 违反本办法第十九条第（二）项至第（六）项规定、危及通信设施安全的，通信设施运营单位有权予以制止，并有权要求行为人自行清理或者拆除；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第二十六条 违反本办法第二十条第三款规定，挪动、损坏或者改变警示标识的，行为人应当恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第二十七条 违反本办法第二十一条规定收购废旧通信设施的，由公安部门或者工商部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第二十八条 本办法自20**年4月1日起施行，有效期至20**年3月31日。

篇4：小区负大堂成品保护工程维护置换广告位使用协议

　　小区负大堂成品保护工程维护置换广告位使用协议

　　甲方: zz物业服务有限公司

　　乙方: z市z装饰工程有限公司

　　甲、乙双方经友好协商，本着互惠互利、资源共享、优势互补的原则开展合作，就z小区负一层大堂成品保护工程维护相关事宜达成以下协议：

　　一、乙方免费完成广和z小区一期3、5、6、7、8号楼9个梯间负一层大堂地面、墙面的成品保护工程（以下简称“成品保护工程”），并负责成品保护工程在本协议有效期内的日常维护工作以使其处于完好状态。

　　二、在乙方完成好上述负一层大堂成品保护工程的基础上，以5000元/年的费用使用z3、5、6、7、8号楼9个梯间负一层大堂墙面保护板上的广告位。

　　三、为保障广告位所在建筑物的完好无损，乙方须向甲方交纳广告位使用保证金2000元整，广告位到期经甲方验收及恢复原状后，全额返还保证金。如乙方拒绝或无法恢复原状的，甲方有权按整修或清理的实际所需费用从使用保证金中扣除。

　　四、本成品保护工程维护协议期限自20**年4月1日至20**年3月31日止。

　　五、付款方式及时间：广告位使用费按年支付，即在签订本协议当日一次性缴付，可现金或转帐方式支付，甲方收取款项后开具发票，甲方的银行信息如下：

　　开户名称：zz物业服务有限公司

　　开户银行：zz

　　开户账号：z

　　六、责任义务

　　1．甲方发现成品保护工程有破损情况的应及时通知乙方派员维护，乙方在接到甲方的维护通知后必须在三个工作日内到场处理。

　　2．乙方在使用广告位期间，未经甲方同意，不得将广告位转租他人使用。

　　3．乙方使用广告位时，应保持广告牌的罗列规范整齐，内容清晰，干净整洁。

　　4．广告位的使用仅限于广告的发布，乙方不得挪作它用或改变用途，如因乙方使用不当给甲方、第三方造成损失的，由乙方负完全责任。

　　5．乙方使用广告位时应遵守小区各项物业管理规定，使用时不得破坏广告位所在的建筑物，不得占用广告位以外的墙面和其他商家广告位。

　　6．广告位在使用期满后乙方有优先租用权。

　　7．甲方只提供广告位场地，广告位的设计、制作、安装、审批等均由乙方负责，乙方并承担一切施工和安装费用，乙方设计制作的广告牌应与小区环境相协调，否则，由乙方负责整改，费用由乙方承担。

　　8．乙方负责协议期内广告牌的日常维护管理，确保牢固安全，若因广告位的设施等造成甲方或其他任何第三人的人身或财产损失，均由乙方承担全部责任。如有损坏和安全隐患等情况，由乙方及时负责修复，费用由乙方承担。

　　9．广告位的广告内容由乙方负责审查、制作、安装、发布，但须在发布前经甲方审查备案（提交广告样图等），广告内容须符合国家法律规定。因广告经营造成工商、税务、卫生、城建等部门的处罚，均由乙方自行承担。

　　10．本协议期满或依法解除后，乙方应在三日内自行拆除全部广告牌及设施，恢复原状。若乙方拒不拆除，视为对广告牌及设施自行放弃，甲方有权按遗弃物处理。

　　七．如双方出现违约现象，可按照以下两种方式进行解决：

　　①按实际情况扣除保证金作为惩罚。

　　②双方协商解决，无法达成协商的，可通过法律诉讼解决。

　　八、如因不可抗力，致使本协议无法履行的，双方均不承担违约责任。

　　九、本协议在执行过程中如发生特殊情况的，双方可根据具体情况协商制定特殊条款

　　十、本协议一式三份，甲方持两份，乙方持一份。甲乙双方签章后生效，具有同等法律效力。本协议未尽事项，由甲乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

　　甲方签名（盖章）乙方签名（签字/盖章）

　　年月日年月日

篇5：江苏省电信设施建设与保护办法(2015)

　　江苏省电信设施建设与保护办法(20**)

　　江苏省人民政府

　　省政府令第102号

　　《江苏省电信设施建设与保护办法》已于20**年3月18日经省人民政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自20**年5月1日起施行。

　　20**年3月21日

　　江苏省电信设施建设与保护办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了提升全省通信服务水平，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，规范电信设施建设，保护电信设施安全，根据《中华人民共和国电信条例》和《江苏省信息化条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内电信设施的建设和保护活动，适用本办法。

　　本办法所称电信设施，是指用于提供经营电信业务并实现电信功能的通信交换传输设备及其配套设施，包括通信机房、基站（含室内、隧道及山洞等无线覆盖设施）、机柜、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备及其他配套设备。

　　附搭电信设施的电力、广播电视和交通设施，除适用电力、广播电视和交通相关法律、法规的规定外，同时适用本办法。

　　第三条 县级以上地方人民政府应当将电信设施的建设纳入国民经济和社会发展规划及信息基础设施建设规划，制定支持电信设施建设的资金、土地等政策措施，协调解决建设和保护的相关重大问题。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当配合电信设施建设与保护的相关工作。

　　第四条 本省行政区域内电信设施的建设和保护活动应当遵循统筹规划、破除垄断、共建共享和资源合理利用的原则，符合本地信息基础设施集约化有关规定和要求。

　　第五条 省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理工作。省电信管理机构设立的派出机构根据职责行使监督管理职能。

　　县级以上地方人民政府发展改革、城乡规划、住房城乡建设、公安、国土资源、环境保护、交通运输和水利等部门按照各自职责，做好电信设施建设和保护的相关工作。

　　第六条 电信设施属于公共基础设施，任何单位和个人不得阻碍和破坏依法进行的电信设施建设，不得危害电信设施安全。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 县级以上地方人民政府及其相关部门应当为电信普遍服务提供便利条件，对信息通信基础网络管道租用，信息通信基础网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道、运河堤岸以及移动通信网络覆盖地铁沿线时，应当给予政策支持。

　　第八条 编制城乡规划和信息基础设施建设规划时，应当编写电信设施建设章节，并征求电信管理机构以及相关电信业务经营者的意见。

　　省电信管理机构应当编制本省电信行业发展规划，由发展规划主管部门审定后,报省人民政府批准实施。

　　有关部门在编制、修订涉及电信设施建设的相关专项规划时，应当征求电信管理机构以及相关电信业务经营者的意见。

　　电信业务经营者编制的企业发展规划应当符合城乡规划、电信行业发展规划和有关专业规划。

　　第九条 电信设施的建设应当执行国家通信工程建设强制性标准，并符合安全生产、环境保护、节能减排等要求。

　　第十条 电信设施的建设项目应当与当地自然环境、城乡建设风貌相协调，依法开展环境影响评价，并符合国家电磁辐射环境防护标准。在自然保护、风景名胜和历史文化保护等区域内建设电信设施，应当采取美化或者隐蔽措施。

　　电信设施建设项目应当按照国家和省有关规定办理相关手续，符合开工条件后方可组织实施。

　　第十一条 下列建设项目应当同步配套电信设施：

　　（一）开发区、工业园区；

　　（二）机场、车站、港口；

　　（三）宾馆饭店、商业、办公场所、住宅小区；

　　（四）学校、医院、文化体育场馆等。

　　建设项目提供的配套电信设施应当为电信业务经营者提供平等的接入条件，并满足多家电信业务经营者共享使用的需要，不得与任何电信业务经营者签订具有排他性条款的协议，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务。

　　建筑物内的通信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并由建设单位随主体工程同时施工与验收，所需费用应当纳入建设项目概算，并按照有关规定执行。

　　第十二条 有关部门或者单位在编制城镇道路、高速公路、轨道交通、铁路等公共设施项目的规划、建设方案时，应当事先通知电信管理机构，并根据城乡规划、信息基础设施建设规划和国家通信工程建设强制性标准，同步设计并预留通信管线及配套设施位置。

　　第十三条 住宅小区开发建设前，应当根据城市规划和电信行业发展规划明确电信配套设施（含移动通信基站）的位置。房地产开发企业在建设住宅小区时，应当按照之前明确的位置进行预留。

　　第十四条 建（构）筑物内的信号盲区或者弱区、移动通信话务量高的大型场所、通信网络频繁切换的场所等区域，应当设置通信网络室内覆盖系统。场所产权人或者管理人应当为电信业务经营者建设网络室内覆盖系统提供必要的条件。

　　第十五条 建设通信机房、基站、管道、杆（塔）、交接箱（间）等电信设施需要占用土地的，应当依法办理相关手续。

　　第十六条 公共机构办公场所、政府投资建设项目的公共区域，其管理人应当无偿提供电信设施建设必要的场地和接入的便利条件。

　　第十七条 新建、改建、扩建杆（塔）、基站、管道等电信设施应当实行共建。已有杆（塔）、基站、管道等电信设施应当开放共享，不具备共享条件的应当采取技术改造、扩建等方式进行共享。

　　省电信管理机构组织电信业务经营者制定电信设施共建共享的目标范围和管理办法，应当与城市市政综合管廊相衔接，并符合信息基础设施集约化建设的要求。电信业务经营者应当执行电信设施共建共享规定，接受依法实施的监督管理。

　　第十八条 因新建、改建、扩建电信设施，造成相关权益人经济损失的，电信业务经营者应当按照国家和省有关规定给予补偿；违法造成相关权益人经济损失的，依法予以赔偿。

　　第三章 保护措施

　　第十九条 因公路、铁路、城镇道路、城市轨道交通、桥梁、隧道、农田、水利工程等建设，确需搬迁电信设施的，应当与电信业务经营者签订搬迁补偿协议，在支付搬迁费用以及因搬迁造成的经济损失后，由电信业务经营者进行搬迁。

　　第二十条 在国家规定的电信设施安全保护范围内，经依法批准实施下列可能影响电信设施安全或者通信质量行为的，应当事先书面告知电信业务经营者，并采取必要的安全防护措施：

　　（一）建造建（构）筑物；

　　（二）新建、改建、扩建车站、机场、港口、公路、铁路、城镇道路、桥梁、隧道、城市轨道交通、水利工程等；

　　（三）铺设电力线路、电气管道、煤气管道、自来水管道、下水道、广播电视传输线路、电信线路以及设置干扰性设备；

　　（四）实施采矿活动；

　　（五）建设生产易燃、易爆物品，排放腐蚀性物质的工厂；

　　（六）可能影响电信设施安全或者通信质量的其他行为。

　　在国家规定的电信设施安全保护范围以外实施前款行为，可能威胁电信设施安全的，应当采取有效的安全防护措施。

　　第二十一条 禁止实施下列危害电信设施安全的行为：

　　（一）在国家规定的电信设施安全保护范围内爆破、烧荒、烧窑、焚烧物品，打桩、顶管施工，堆放易燃、易爆物品，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣等；

　　（二）在国家规定的电信设施安全保护范围内挖沙、取土、挖沟、掘井、植树，设置化粪池、牲畜圈、沼气池；

　　（三）损坏或者擅自迁移、拆除电信设备，切断电源等；

　　（四）在设有水底、海底光缆标志的禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及从事其他危及通信线路安全的作业；

　　（五）在电信设施上附挂物体、攀附农作物、拴系牲畜、攀爬杆（塔）；

　　（六）涂改、移动、拆除或者损毁电信设施安全警示标志和保护设施；

　　（七）向电信设施射击、抛掷物体；

　　（八）危及电信设施安全的其他行为。

　　第二十二条 架空电信、电力、广播电视线路在相互平行、交叉穿越时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合的，相关单位应当协商解决。

　　油、气、水、电等管线需要与通信管线交叉穿越、平行建设时，应当保持国家规定的间隔距离。不符合的，后建单位应当与先建单位协商，遵循使用安全原则，采取适当措施，确保先建设施的安全，并承担相关费用。

　　第二十三条 种植的植物应当与电信设施保持安全距离。危及电信设施安全的，电信业务经营者应当告知其所有权人或者管理人进行修剪；所有权人或者管理人在合理期间内仍未修剪的，在通知所有权人和管理人后，电信业务经营者可以进行修剪。后建电信设施应当与已有植物保持安全距离。已有植物与现有电信设施存在安全距离等问题的，应当协商提出处理方案。

　　第二十四条 电信业务经营者需要进入放置电信设施的场所进行施工、维护和维修等活动的，该场所的产权人或者管理人应当给予配合、提供便利。

　　任何单位和个人不得非法阻挠、妨碍电信业务经营者进入放置电信设施的场所进行施工、维护和维修。

　　第二十五条 电信业务经营者应当根据电信设施保护的需要和国家有关技术标准设置警示标志。警示标志应当标明电信设施的所有人和联系方式等。电信业务经营者应当定期对警示标志进行维护。

　　任何单位和个人不得阻止电信业务经营者在电信设施安全保护区范围内设置警示标志。

　　第二十六条 电信业务经营者应当根据有关法律、法规的要求设置电信设施的物理防范和技术防范措施。

　　电信业务经营者应当制定电信设施故障抢修预案，配备相应的抢险人员和设备，并定期进行电信设施故障应急救援演练。

　　第二十七条 任何单位和个人不得阻止应急通信保障、电信设施抢修人员、车辆进入通信保障应急处置场所或者电信设施抢修现场，并不得收取任何费用。

　　第二十八条 公安机关应当依法及时查处破坏、盗窃电信设施以及其他危害电信设施的违法犯罪行为。

　　电信业务经营者应当执行岗位责任制和维护工作制度，加强巡回检查，开展护线宣传，与沿线各单位密切联系，共同搞好护线联防，协助公安机关查处破坏电信设施的案件。

　　第二十九条 实施损害电信设施行为的，应当赔偿电信设施产权人的损失，赔偿范围包括资产损失、修复电信设施的费用以及阻断通信造成的经济损失。

　　具体赔偿标准参照国家和省有关规定执行。

　　第三十条 禁止收购来源不明的通信电缆等电信设施。从事废旧物资收购经营的单位和个人，收购废旧电信设施，应当遵守国家和省有关规定。

　　第四章 法律责任

　　第三十一条 违反本办法第十一条第一款规定，建设项目未同步配套电信设施的，按照综合验收不合格处理，并由建设主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本办法第十一条第二款规定，未为电信业务经营者使用区域内的配套公共电信设施提供平等的接入条件，或者与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议的，由省电信管理机构责令限期改正，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本办法第二十一条第（一）项、第（三）项、第（四）项规定的，由省电信管理机构责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本办法第二十一条第（二）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项规定的，由省电信管理机构责令限期改正，处500元以上5000元以下罚款。

　　第三十三条 违反本办法第三十条规定的，由相关部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《江苏省特种行业治安管理条例》等法律、法规进行处罚。

　　第三十四条 省电信管理机构及相关行政管理部门的工作人员在电信设施建设与保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十五条 专用电信网、广播电视传输网的建设和保护按照有关法律、法规的规定执行。

　　第三十六条 本办法自20**年5月1日起施行。