河南省住房和城乡建设厅关于印发建筑施工企业安全检查规定的通知
豫建建〔20**〕85号
各省辖市、省直管试点县(市)住房和城乡建设局(委)：
现将《建筑施工企业安全检查规定》印发给你们，请迅速组织本地区所有建筑施工企业和施工项目部贯彻落实，并根据有关规定和要求，切实做好施工企业落实情况的监督工作。
20**年8月19日
建筑施工企业安全检查规定
第一条 为建立安全生产长效机制，强化安全生产管理，落实安全生产责任，促进安全生产检查工作的有效开展，最大限度地消除事故隐患，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全管理规范》等有关法律法规和规范标准，特制定本规定。
第二条 注册地在河南省境内的建筑施工企业组织实施安全检查应执行本规定。注册地不在河南省境内但在河南省境内承担工程项目的施工企业应参照本规定执行。
第三条 住房城乡建设行政主管部门及建设安全监督机构应切实加强对建筑施工企业执行本规定情况的监督检查。
第四条 本规定所称建筑施工企业安全检查，包括3个层次：
(一)由公司对所承担的工程项目组织实施的安全检查;
(二)由公司项目部对其组织施工的工程项目组织实施的安全检查;
(三)项目安全员进行的安全检查巡查。
第五条 建筑施工企业应对所承建的工程项目进行定期安全检查和专项安全检查。
工程项目部应对其施工的项目进行定期安全检查、日常巡查和分部分项实施过程安全检查及验收性检查。
第六条 建筑施工企业对所承建的工程项目的安全检查，由企业经理或主管安全的副经理、技术总工、安全管理机构负责人牵头组织实施，工程项目部对其组织施工的工程项目的安全检查，由项目负责人或项目技术负责人牵头组织实施。其中由企业领导班子成员带队组织的安全检查时间每个月不少于7天。
第七条 建筑施工企业组织的定期安全检查，每月不少于1次，工程项目的受检频次应符合以下规定。
(一)企业注册地省辖市区域范围(按省直管试点县(市)体制之前的所辖范围)内的工程项目每个月不少于1次;
(二)在河南省区域范围内(非企业注册地省辖市区域内)的工程项目每两个月不少于1次;
(三)在中华人民共和国境内(非企业注册地省域范围内)的工程项目每季度不少于1次;
第八条 建筑施工企业对所承担的工程项目的专项检查，主要包括4个方面：
(一)按照主管部门或有关部门要求开展的检查;
(二)根据本企业安全生产存在的普遍问题和突出问题进行的检查;
(三)针对季节性或阶段性安全生产特点进行的检查;
(四)根据《河南省建设工程重大危险源登记建档办法》和本公司承建工程项目的重大危险源登记建档资料，对危险性较大的分部分项工程(重大危险源)在实施过程中组织进行的检查。
第九条 建筑施工企业对所承建工程项目的专项安全检查应具有针对性，其检查内容、重点、时间、频次由企业根据具体情况决定(主管部门安排部署的检查除外)，但在住房城乡建设部规定的危险性较大的分部分项工程实施过程中，必须组织不少于1次的安全检查。在需经专家论证方案的危险性较大的分部分项工程实施过程中，必须组织不少于2次的安全检查。
第十条 建筑施工企业对安全检查的情况应定期(至少两个月1次)在公司范围内进行通报，对安全管理好的项目给予表扬，对安全管理差的项目进行批评，指出存在的主要问题，有针对性地提出工作要求。
第十一条 建筑施工企业对工程项目的安全检查可以采取预先告知或预先不告知的方式，但应将预先不告知作为主要方式。
第十二条 建筑施工企业应建立工程项目安全检查专项档案，对项目安全检查中发现的问题和隐患应做出记录，并书面下达《安全隐患整改通知书》，明确整改时限和整改要求，安全隐患严重，存在重大危险的，应书面责令项目停工整改。《安全隐患整改通知书》应由带队检查负责人签发，由项目负责人签收。《安全隐患整改通知书》应一式两份，一份由企业安全管理机构存档，一份由项目部存档，并作为考核企业负责人带班检查工作的印证资料。
第十三条 工程项目负责人对企业安全检查中发现和反馈的安全问题应高度重视，并认真组织整改，整改情况应向企业进行书面反馈并在项目部存档。对于实物方面存在的重大安全隐患，应附整改前后的实物照片印证整改情况，对于管理方面存在的问题，应附整改后有关具体资料。对安全隐患严重的工程，应派驻现场人员跟踪督促整改，项目整改后企业应组织复查验收。
第十四条 公司项目部组织定期安全检查(综合性)每周不少于1次，对事关安全生产的每个分项工程在施工开始时、施工中应进行适时检查，在分部分项工程施工阶段完成后(投入使用前)进行检查验收，其检查、验收应严格执照国家或行业的有关规定进行。
第十五条 项目部对自身安全检查中发现的问题，应及时组织整改并认真进行验收，建立完善的安全档案资料。
第十六条 项目安全员每天应对施工过程中的安全生产情况进行巡回检查，对发现的问题作出记录，并向项目负责人报告。问题较大的或项目负责人不组织落实整改的，应向公司
安全管理机构报告。对违章指挥、违章作业的应立即制止。项目负责人应支持安全员的工作。
第十七条 任何单位和个人不得弄虚作假，捏造检查验收资料。
第十八条 本规定是施工企业及项目部安全检查工作的底线要求，企业和项目组织安全检查频次不得低于本规定。
建筑施工企业及公司项目部应在保证检查频次的同时，注重检查质量，切实防止安全检查形式化、表面化。
第十九条 建筑施工企业及工程项目部应通过安全生产检查，分析查找本企业、本项目安全生产方面存在的问题及管理上的薄弱环节，研究改进措施，完善管理制度，切实加强和改进安全生产工作。
第二十条 建筑施工企业及项目部应针对检查发现的问题，对照安全工作职责，查找责任人，由责任人检讨过错并对今后履职履责进行承诺。对问题严重的，应做出相应的处理。
第二十一条 建筑施工企业和工程项目部可根据本规定制定和完善相应的安全检查规定。
第二十二条 住房城乡建设行政主管部门及安全监督机构应把施工企业和项目部执行本规定情况作为监督检查的重要内容，对不认真执行本规定的进行批评或约谈，对执行本规定差距较大的，项目安全问题和隐患较多，按不履行安全管理职责或不具备安全管理能力和条件论处，在企业安全生产许可证延期及“三类人员”安全生产考核证延期时不予延期或即时暂扣相应证书，记入不良行为记录，对于施工企业和项目管理人员素质能力较差，检查中不能发现应该发现安全问题的，实施强制性培训。
第二十三条 本规定自印发之日起实施。
篇2：校施工企业水电管理办法
> 校园施工企业水电管理办法为加强校园水电管理，维护学校教学和广大师生的生活秩序，对施工企业在基建、安装、维修等施工过程中需要停水停电的作出以下规定：
1、凡来我校施工的企业，均应与物业管理公司签订水电管理、文明施工责任书。
2、签订水电管理、文明施工责任书时，应预交项目总经费10%的管理费，待施工结束后予以退还。
3、施工企业在施工中如需停水停电作业(包括接水接电)，必须提前24小时到公司办公室填写停水停电申请单并附上施工方案，经分管副总经理或经理同意，签发停水停电许可证后方可实施。
4、施工企业必须文明施工，在施工时不得损坏地下管线。
5、施工企业物品及建筑材料的堆放地点、方式、时限，须经物业管理公司同意后堆放，违者作为校园杂物予以清理。
6、施工完毕，施工企业必须对占用场所实施恢复，要做到“工完场清”。
7、施工时严禁影响师生学习、休息。
8、施工场地必须树立施工告示。
9、施工企业在校施工期间不得违反校园水电管理、文明施工等有关规定。如违反上述条例，予以一定的经济处罚(费用从管理费中扣除，如不够部分由施工企业补交)。造成重大事故，报上级主管部门处理。
篇3：浅谈建筑施工企业成本控制方法
浅谈建筑施工企业成本控制方法
李舒平(浙江工业大学，浙江 杭州 310023)
工程项目成本控制是项目管理的重要内容，施工企业应该正确认识成本控制的重要性。工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的各个阶段，只有全民动员，共同努力，才能节约成本，提高效益。
随着社会的不断进步和经济的高速发展，我国城市建设日新月异，建筑行业得到了空前发展，但是，市场竞争也日趋激烈。企业要想生存发展并立于不败之地，就必须加强项目成本控制，制订行之有效的成本控制目标，减少投入，降低损耗，最终达到利润最大化，推动企业可持续发展。
工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容，如何在工程施工建设过程中，对项目发生的成本费用有组织、有计划地进行预测、核算、对比、分析、改进等一系列科学管理，实施财务成本控制，以尽可能少的投入，实现预定的效益目标，这是摆在所有施工企业面前的重要课题。基于此，笔者结合多年建筑工程施工成本的控制经验，结合工程项目成本控制过程中的各个重要影响因素，浅谈如何提高工程项目成本控制水平。
工程项目成本控制是一个复杂的过程，企业首先要从主观上认识到成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，不能只靠喊口号或者降低工程质量来缩减成本，而必须明确成本控制的内容，积极寻求加强成本控制的途径，完善成本控制体系，科学、合理、高效地对工程成本进行控制，才能事半功倍地实现成本控制的目标。
工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标签约、施工准备、施工过程、竣工验收阶段，其中每个环节都离不开成本管理和控制。
1、投标签约阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的源头，该阶段的成本控制工作主要是编制竞争力强的投标报价，即根据工程现有资料结合施工现场的勘查情况，综合竞争对手的情况，通过对工程项目的目标成本预测，确定工程项目的成本期望值，再考虑适当的利润，确定投标报价。精确合理的竞标书，不仅能增强企业在谈判过程中的底气，使企业在众多竞标者中脱颖而出，一举中标，也能为企业取得合理的利润打下良好的基础。笔者公司在投标“东方一品”工程时，公司经营部提前通过市场调研确认招标人的法定资格和资信能力，认真仔细地研究招标文件，确定招标的合理性;技术部多次对现场进行勘查，确定项目的可行性;财务部充分估算可能发生的各项费用，做到心中有数;预算部加班加点，利用工程图纸等现有资料，不放过一个细节，力求把工程预算做到准确无误，并和其他部门一起密切合作，充分考虑技术、价格、资源等因素，做出了一份堪称完美的竞标书，并轻松中标。所以投标阶段开好头是非常关键的。
工程项目中标后，紧接着就是签订施工合同，公司应成立一个由财务、技术、法律等专业人士组成的合同评审小组，对合同的每一个条款都进行仔细的研究评价，不放过任何一个可能对公司造成不利影响的细节，严谨签署。
2、施工准备阶段的成本控制
签订了施工合同后，接下来就应做好成本计划，将其作为施工过程成本控制的依据。首先必须编制科学合理的施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，作出最优的施工安排，合理配置资源，充分考虑施工过程的连续性、协调性和均衡性的相互关系，制订节约和综合利用资源的目标和措施，确定合理的施工程序，保证施工的顺利进行，使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工，浪费资源。其次就是合理确定项目责任成本，所谓项目责任成本管理，是指施工企业根据承接项目的项目内容、预算定额、取费标准、结算价格等编制责任成本预算，然后以委托经营责任书的形式委托给项目经理加以实施，节奖超罚，从而把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来，以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。
3、施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项成本费用的控制和分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学合理的成本预算，再丰厚的预期利润也只能是空谈，毫无意义。因此，施工过程中的成本费用控制，是全面实现成本预算目标的根本保证，主要应从以下几个方面进行有效控制：
(1)人工费的控制
承包队伍的选择是人工管理的首要环节，选择一支具有高性价比的承包队伍是降低人工成本的第一步。笔者公司的“万和公寓”项目，开始就因为施工人员素质低下，工作情绪不高，不合理要求多，甚至出现罢工的事情，更换施工班子以后才步入正常施工，浪费了人力、财力，不仅加大了施工成本，也严重影响了工程进度。其次必须加强劳动工资管理，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，充分调动人的积极性，不断提高劳动生产率，实行劳动有计划管理，合理安排劳动，减少窝工浪费。压缩非生产人员的比例，减少临时用工数，把临时工作量分流到人工充裕的分部分项工程之中。
(2)材料费的控制
在施工全过程中，材料费占施工总成本的比例最大，施工单位要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。
首先，必须做好材料采购前
的基础工作。工程开工前，项目经理及管理人员必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，做到准确无误。在材料采购前，采购部门应对材料的市场价格进行调查，货比三家。根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间，因为如果进场太早，就会增加资金成本，还可能增加二次搬运费，或者变质需要重新购置，从而增加成本。比如钢材和木材等，过早地堆放在工地，很有可能因为日晒雨淋而影响质量，沙石等更会因为大雨冲刷而浪费;若材料进场太晚又会影响工程进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。
其次，要对施工材料进行严格检查，检查施工材料的生产证书和合格证书。建筑施工不是一件小事，任何环节都不能马虎，保证施工材料的质量，必须从细节处着手，做到不忽视、不马虎。对于那些没有经营证书的违法商贩出售的建筑材料，不能因为便宜而贪图一时的利益。如果建筑物因为建筑材料不合格而引发安全事故，会直接危害到人们的生命财产安全，还会直接影响建筑施工企业的成本控制，使建筑施工企业在优胜劣汰的市场竞争中被淘汰。
第三，在施工过程中应严格控制用料，实行限额领料制，加强现场管理，做好材料的保管工作，减少保管损耗。并充分利用边角料，做好包装品和余料的回收工作。并且要本着经济、有效的原则，尽量缩短周转材料的周期，加速周转速度，提高周转次数，从而减少费用开支，节约成本。
第四，增强全民成本控制意识。成本控制不仅是公司领导及项目经理的责任，还是全体施工人员的责任，所有的项目管理人员都应该按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来共同努力，才能达到成本控制目的。用具体的成本控制指标作为奖惩的依据，在保证工期及质量的前提下节约成本，使每个人都抱着对企业和集体负责的主人翁意识，为降低成本精打细算，为节约成本严格把关。
在材料费控制上，笔者公司在武汉的“金都汉宫”项目上做得较成功，无论是材料的采购、运输、保管，还是领用，都有一整套严格的约束制度，由于管理得当，项目完成后，仅材料费就比预算少了好几百万，大大提高了项目利润。而且，各个岗位的责任人，也因为受到奖励而在材料费控制上更加信心满满，可谓皆大欢喜。
(3)机械使用费的控制
在工程开工前期，施工企业应针对施工方案，从经济的角度进行分析，做好机械使用的成本预测，并在施工规范准许的范围内，权衡整体效益，不断完善和修改方案，最终制订出一个合理的机械使用安排。然后根据工程的需要，本着“利用率高、经济适用、技术先进”的原则，科学合理地选用机械设备，充分发挥机械的效能;合理安排机械使用的施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本;要建立科学合理的内部机械设备管理体制，定期做好机械的养护，保证机械完好，使所有机械都能保持良好的状态，在施工中正常运转;对不再使用的机械设备及时报停或清退，提高机械的完好率;另外，对暂时闲置不用的设备对外出租，增加收入。
(4)管理费用的控制
管理费是施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。在项目管理费控制中，建设单位负责人及财务人员要充分认识财务管理的重要性、必要性，增强财务管理的责任感，在项目成立之初就要制订各项内部财务管理制度，并在项目实施过程中不断予以完善。严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行限制和监督，提高施工项目的科学管理水平，精简项目机构、合理配置项目部成员，项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，并且尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
4、竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。
综上所述，成本控制是一项非常复杂的工作，加强施工项目的成本控制，是企业推进成本发展战略的基础，也是企业提高市场竞争力的有力武器，直接关系到施工企业的经济效益乃至生存，施工企业必须要高度重视。只有安全生产、合理施工、低成本高效率，才能使企业在激烈的市场竞争中独占鳌头。