北京市房屋建筑安全管理员管理办法(20**试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为提升房屋建筑使用安全管理水平，提高房屋建筑使用安全管理工作人员的专业素质，依据《北京市房屋建筑使用安全管理办法》(北京市人民政府229号令)和《北京市城镇房屋建筑使用安全综合治理办法》(京政发〔20**〕17号)，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内房屋建筑安全管理员的管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称房屋建筑安全管理员是指具备房屋建筑结构或设施设备安全管理的专业知识和技能，经市住房城乡建设委考试合格，取得《考试合格证书》的房屋建筑安全管理人员。

　　房屋建筑安全管理员按专业分为房屋建筑结构安全管理员和房屋建筑设施设备安全管理员。

　　第四条 市住房城乡建设委负责全市房屋建筑安全管理员的考试、发证和监督管理工作。

　　各区县房屋行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑安全管理员的日常检查与监督管理工作。

　　第二章 人员要求

　　第五条 申请参加房屋建筑安全管理员考试应当符合下列条件：

　　(一) 遵守国家法律法规，有良好的职业道德，工作认真负责，坚持原则，作风正派，廉洁自律，无违法、违规记录;

　　(二) 年龄已满18周岁，身体健康，无影响房屋建筑安全管理工作的疾病;

　　(三) 取得相关专业中专以上学历的，从事房屋建筑及设备管理相关工作满5年;取得相关专业大专学历的，从事房屋建筑及设备管理相关工作满3年;取得相关专业大学本科以上学历的，从事房屋建筑及设备管理相关工作满2年;

　　(四) 报考房屋建筑结构安全管理员的人员应取得工业与民用建筑、工程管理等建筑类相关专业学历之一;报考房屋建筑设施设备安全管理员的人员应取得机电一体化、计算机技术、供热通风与空调、物业管理等机械、电气自动化、物业管理相关专业学历之一。

　　不符合上述学历要求，但从事物业管理工作满10年且从事房屋建筑及设备管理相关工作满8年的，经聘用单位推荐也可报考。

　　第六条 房屋建筑自行管理的单位或者受托管理的物业服务企业(以下统称房屋管理单位)应当按照以下标准配备房屋建筑安全管理员：

　　(一) 学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆、办公楼等大型公共建筑和人员密集场所的房屋建筑， 每个物业管理区域或自管房项目建筑面积≤150000M2的，应当配备房屋建筑结构和房屋建筑设施设备安全管理员各一名;建筑面积>150000M2的，应当配备房屋建筑结构和房屋建筑设施设备安全管理员各两名。

　　(二) 居住建筑，每个物业管理区域或自管房项目建筑面积≤250000M2的应当配备房屋建筑结构和房屋建筑设施设备安全管理员各一名;建筑面积>250000M2的应当配备房屋建筑结构和房屋建筑设施设备安全管理员各两名。

　　第七条 房屋建筑安全管理员不得同时服务于两个或两个以上房屋管理单位或物业管理区域、自管房项目。

　　第三章 工作职责

　　第八条 房屋建筑安全管理员应对所管理的居住建筑、公共建筑、工业建筑，进行使用安全检查。使用安全检查包括日常检查和特定情况检查。对于检查中发现的房屋建筑使用安全问题应当及时向房屋建筑使用安全责任人和有关行政主管部门报告。

　　第九条 房屋建筑结构安全管理员应对房屋建筑的地基基础、建筑结构、建筑构件与部件、附属构筑物、建筑防水、建筑装饰装修等进行使用安全检查。

　　第十条 房屋建筑结构安全管理员日常检查应包括下列内容：

　　(一) 房屋的开裂、变形，地基不均匀沉降等异常现象;

　　(二) 木质产品和木质构件的虫蛀、腐朽等现象;

　　(三) 建筑构件与部件的完好性及与主体结构连接部位的牢固情况;

　　(四) 金属构件等防腐或者防火涂层的完好性;

　　(五) 室内外共用部位装饰装修的松动、起翘、脱落等现象;

　　(六) 建筑防水的完好情况;

　　(七) 白蚁蚁害区蚁情;

　　(八) 房屋建筑附属构筑物的安全牢固情况。

　　第十一条 房屋建筑结构安全管理员特定情况的检查应包括下列内容：

　　(一) 在雨季到来之前，对共用部位的外窗渗漏情况、屋面渗漏情况等进行检查;

　　(二) 恶劣天气到来前后，对共用部位的外窗和房屋建筑附属构筑物的牢固性进行检查;

　　(三) 其他需要进行特定检查的情况。

　　第十二条 房屋建筑设施设备安全管理员应对房屋建筑配套的电梯、压力容器、锅炉等特种设备，燃气设施、消防设施、电气设施、供暖设施、防雷装置和二次供水设备等进行使用安全检查。

　　第十三条 房屋建筑设施设备安全管理员日常检查应包括下列内容：

　　(一) 房屋建筑共用部位空调的运行状况;

　　(二) 安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施、消防器材运行情况，消防安全标志的完好性;

　　(三) 供水、排水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等基础设施设备的完好性及运行情况。

　　第十四条 房屋建筑设施设备安全管理员特定情况的检查应包括下列内容：

　　(一) 在采暖期到来之前，对共用部位采暖设施的完好性和安全性进行检查;

　　(二) 在雨季到来之前，屋面及室外排水设施等进行检查，进行防雷装置检查;

　　(三) 恶劣天气到来前后，对重要的共用设施设备的运行情况进行检查;

　　(四) 其他需要进行特定检查的情况。

　　第十五条 房屋建筑安全管理员应当对下列危害房屋建筑使用安全的行为及时制止;制止无效的，应当及时向房屋建筑使用安全责任人和相关行政主管部门报告。

　　(一) 擅自变动建筑主体和承重结构的;

　　(二) 违法存放易燃、易爆、放射性、侵蚀性和危害人体健康物品的;

　　(三) 超过设计使用荷载使用房屋的;

　　(四) 堵塞疏散通道，封闭建筑物的疏散出口，损坏消防设施的;

　　(五) 擅自拆改防雷装置的;

　　(六) 擅自拆改燃气、供暖、供电、通讯线路等设施设备的;

　　(七) 未按规定办理装修申报登记手续，擅自进行装修施工的。

　　第十六条 房屋管理单位应按要求建立房屋建筑使用安全管理档案;积极配合相关行政主管部门对房屋建筑安全的检查，按照要求提供房屋。

　　第十七条 房屋建筑安全管理员应当切实履行职责，不断提高安全知识和管理水平，自觉接受房屋行政主管部门的监督和指导。

　　第十八条 本市房屋建筑安全管理员信息纳入北京市物业服务企业信用信息系统。

　　受聘于物业服务企业的房屋建筑安全管理员，经考试合格并取得合格证书的，应将相关信息补充到物业服务合同备案信息中。

　　第十九条 房屋建筑安全管理员人员变更的，物业服务企业应当及时通过“北京市住房城乡建设行业从业人员考务与证书管理系统”和“北京市物业服务企业信用信息管理系统”办理变更手续。

　　第二十条 本市房屋建筑安全管理员《考试合格证书》有效期为三年。有效期满需要延期的，应当于期满前三个月向发证机关申请办理延期手续。房屋建筑安全管理员取得《考试合格证书》后三年内未从事房屋建筑安全管理工作的，不予延期。

　　第二十一条 本市房屋建筑安全管理员每年须参加不少于16学时的继续教育;继续教育工作由北京市物业服务评估监理协会组织实施。

　　第二十二条 房屋建筑安全管理员有下列情形之一的，由区县房屋行政主管部门责令其改正：

　　(一) 服务于两个或两个以上单位或物业管理区域的;

　　(二) 未按照国家和北京市有关法律、法规、标准和文件要求履行房屋建筑安全管理职责的;

　　(三) 违反房屋建筑使用安全管理规定，弄虚作假、瞒报房屋建筑安全问题的;

　　(四) 拒绝接受房屋行政主管部门监督、检查的。

　　第二十三条 房屋建筑安全管理员有下列情形之一的，由市住房城乡建设委取消房屋建筑安全管理员《考试合格证》：

　　(一) 有效期满且未申请延期的;

　　(二) 未按规定完成继续教育学时或未参加继续教育的;

　　(三) 没有正确履行职责或未履行职责，造成房屋建筑使用安全事故的;

　　(四) 其他应予取消《考试合格证书》的情形。

　　房屋建筑安全管理员被取消《考试合格证书》的，自证书取消之日起三年内不得参加房屋建筑安全管理员考试。

　　因没有正确履行职责或未履行职责，造成房屋建筑使用安全事故，导致人身伤亡或重大经济损失的，终身不得参加房屋建筑安全管理员考试。

　　第二十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得房屋建筑安全管理员《考试合格证书》的，由市住房城乡建设委撤销其合格证书。

　　第二十五条 对未按本办法规定配备房屋建筑安全管理员的物业服务企业，区县房屋行政主管部门应当依据《北京市物业服务企业信用信息管理办法》对物业服务企业记3分，对项目负责人记1分。

　　第二十六条 对未按本办法规定配备房屋建筑安全管理员的房屋管理单位，区县住房城乡建设行政主管部门应当按照《北京市房屋建筑使用安全管理办法》责令限期改正;拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第五章 附则

　　第二十七条 本办法自20**年10月1日起施行。

篇2：滁州市城市建筑垃圾处置管理办法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾处置管理办法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾处置管理办法

　　第一条 为加强城市建筑垃圾处置管理，维护城市市容和环境卫生，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、安徽省人大常委会《关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的决定》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令139号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

　　本办法所称的建筑垃圾，是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管网以及居民装饰装修房屋等过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

　　第三条 滁州市城市管理行政执法局（市容管理局）（以下简称市城管执法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾处置管理的行政主管部门。

　　市公安、交通、农机部门要确定机构和人员配合市城管执法局（市容局）依法履行职责，并按照各自职责，负责对建筑垃圾运输车辆和交通安全进行管理。

　　市规划、国土、建设、工商、环保、物价等部门，按照各自职责，共同做好建筑垃圾处置管理工作。

　　第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

　　鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

　　第五条建筑垃圾消纳场根据城市总体规划和相关专项规划设置，并符合国家环保要求。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　市城管执法局（市容局）负责建筑垃圾消纳场管理，并依据相关法律法规和本办法的规定，制定建筑垃圾消纳场管理细则。

　　市城管执法局（市容局）应当根据城市规划区内工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六条建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位应当在处置建筑垃圾前十五日内，向市城管执法局（市容局）提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置建筑垃圾。

　　市城管执法局（市容局）在接到申请后，应在五个工作日内作出是否核准的决定。

　　第七条 建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，应当按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》，具备以下条件：

　　1、提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

　　2、有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

　　3、具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

　　6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

　　第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

　　第九条 建筑工程施工现场、建筑垃圾消纳场应按照规定设置施工围墙（围栏）、车辆冲洗设备、过水池等防污设施，并对施工现场出入口道路进行硬化，及时清运施工过程中产生的建筑垃圾。

　　第十条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到物业服务单位或者社区居委会指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。

　　第十二条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

　　建设单位在与施工单位签订施工合同时，应当明确建筑垃圾运输和堆放责任，并督促施工单位及建筑垃圾运输单位加强运输车辆管理。

　　第十三条 施工单位应当配备必要的建筑垃圾装卸管理人员和保洁人员，现场监督建筑垃圾装运、车辆冲洗，及时清理散落、抛撒的建筑垃圾；不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

　　第十四条 从事建筑垃圾运输的单位应当安排垃圾运输车辆集中停放，并加强运输车辆管理，确保运输车辆密闭、监控等装置运行完好，防止建筑垃圾运输途中扬散、抛撒、滴漏。

　　运输车辆运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间、堆放场所进行运输和倾倒，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。施工地点位于或行使路线途经大型车辆限制通行区域的，运输车辆还应取得并随车携带禁区临时通行证。

　　第十五条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由市物价部门依据国家、省有关规定核定。

　　第十六条 任何单位、组织和个人有权向市城管执法局（市容局）举报建筑垃圾违法处置行为。对查处建筑垃圾违法案件提供线索，并查证属实的，由市城管执法局（市容局）予以50元奖励。

　　市城管执法局（市容局）应当建立建筑垃圾违法处置举报的受理、核查、处理、督办、移送和奖励等制度，并向社会公开举报电话、通信地址、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。

　　第十七条 违反本规定，有下列情形之一的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

　　（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

　　（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

　　第十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条 建筑工程施工现场、建筑垃圾消纳场未按要求采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由行政主管部门责令限期改正，处2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

　　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处以罚款：

　　（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

　　单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

　　第二十一条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　第二十二条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

　　第二十三条 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　垃圾运输车辆未取得禁区临时通行证，在限制通行区域行驶的，由市公安交警管理部门依法予以警告或者20元以上200元以下罚款。

　　第二十四条 建筑垃圾处置活动中，扬散、抛撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共场所，需要立即清除，当事人不能清除的，市城管执法局（市容局）可以立即实施代履行；当事人不在场的，市城管执法局（市容局）应当事后立即通知当事人，并依法处理。代履行所需费用按照成本合理确定，由当事人承担。

　　第二十五条 本办法由市城管执法局（市容局）解释。

　　第二十六条 各县、市、区可参照本办法执行。

　　第二十七条 本办法自20**年2月1日起施行。

篇3：南宁市民用建筑节能管理规定(2015)

　　南宁市民用建筑节能管理规定(20**)

　　广西壮族自治区南宁市人民政府

　　南宁市民用建筑节能管理规定

　　（20**年7月31日市人民政府令第26号公布，根据20**年2月17日《南宁市人民政府关于修改<南宁市民用建筑节能管理规定>的决定》修正）

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国建筑法》《民用建筑节能条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 在本市行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建，既有建筑的节能改造，建筑用能系统的运行管理等活动，以及对民用建筑节能的监督管理，适用本规定。

　　第三条 市、县建设行政主管部门负责所辖区域民用建筑节能的监督管理工作。城区建设行政主管部门依据职责分工开展民用建筑节能管理的工作。

　　市、县建筑节能管理机构在市、县建设行政主管部门的指导下具体实施民用建筑节能的日常管理工作；市、县工程质量监督机构具体负责民用建筑节能施工质量监督管理工作。

　　发展和改革、规划等有关部门，根据各自的职责，依法做好民用建筑节能的相关管理工作。

　　第四条 鼓励和支持节能服务机构开展节能咨询、设计、测评、审计、认证等服务。

　　鼓励行业协会在民用建筑节能规划，节能标准的编制和实施，节能技术推广，能源消费统计，节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。

　　第二章 一般规定

　　第五条 市、县建设行政主管部门应当会同相关部门，组织编制市、县民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。各县民用建筑节能规划应当根据本市民用建筑节能规划编制，并报市建设行政主管部门备案。

　　民用建筑节能规划应当对新建民用建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、节能科技推广、可再生能源在建筑中的推广应用、建筑用能系统的运行管理等工作提出具体目标、安排和保障措施。

　　第六条 鼓励采用太阳能、浅层地能等可再生能源，用于建筑物的热水供应、空调、照明等方面。

　　重点鼓励推广应用适合本地气候、地理地质条件，与建筑一体化的太阳能供应生活热水技术、利用土壤源及水源热泵技术、利用太阳能与热泵复合技术等可再生能源在建筑中应用的技术。

　　第七条 市建设行政主管部门应当加强建筑节能产品和施工工艺的推广应用工作，及时发布本市鼓励推广应用的建筑节能产品和施工工艺的目录。

　　建设、设计和施工单位应当按照国家和自治区的规定使用新型墙体材料，选用的新型墙体材料应当符合建筑节能标准的要求，并不得使用实心粘土砖。

　　第八条 民用建筑工程应当按照规范开展检测工作。

　　民用建筑节能检测机构应当具有相应检测资质或者具备法定条件。

　　第九条 下列民用建筑应当进行能效测评和标识，并按照国家、自治区有关规定公示测评结果，接受社会监督：

　　（一）新建、改建、扩建国家机关办公建筑和大型公共建筑；

　　（二）实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑；

　　（三）申请国家、自治区或本市节能示范工程的建筑；

　　（四）申请绿色建筑评价标识的建筑；

　　（五）国家、自治区规定应当进行建筑能效测评和标识的其他建筑。

　　第十条 市、县人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，主要用于支持建筑节能的科学研究、既有建筑节能改造、可再生能源的推广和应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。

　　民用建筑节能资金的管理、使用办法由市建设行政主管部门会同相关部门制定，并报市人民政府批准后实施。

　　第三章 新建、改建、扩建民用建筑的节能管理

　　第十一条 发展和改革、工业和信息化等投资主管部门对下列民用建筑项目进行固定资产投资项目审批、核准或者备案工作时，应当会同项目所在地的市或县建设行政主管部门进行民用建筑节能评估，并依据国家及自治区合理用能标准、节能设计规范和民用建筑节能评估意见，做出批准或者不予批准的审查意见：

　　（一）大型公共建筑项目；

　　（二）建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目。

　　对未按规定取得节能审查批准意见的固定资产投资项目，投资主管部门不予批准、核准或备案。

　　第十二条 市、县规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查时，应当综合考虑能源利用和建筑节能的要求，并就建筑设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见；建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。建设行政主管部门的意见作为规划审查的重要依据之一。

　　第十三条 新建下列民用建筑，应当从建筑物使用功能、规模、场地条件等方面，对可再生能源的应用进行研究论证，并至少选择一种可再生能源在建筑中的规模化应用：

　　（一）有集中供应热水要求的医院、宾馆酒店建筑；

　　（二）用于学生、教师集体宿舍及企业职工集体宿舍的建筑；

　　（三）总建筑面积在2万平方米以上的住宅小区；

　　（四）根据国家、自治区、南宁市的有关规定，应当采用可再生能源的民用建筑。

　　第十四条 可再生能源应用设施应当与建筑物主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

　　第十五条 建设、设计、施工图审查、施工、监理等单位应当严格执行民用建筑节能标准，遵守有关建筑节能的法律、法规、规章。

　　第十六条 建设单位应当在设计和施工招标文件及相关合同中明确民用建筑节能技术要求和产品技术指标，向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件，并按照民用建筑节能工程质量验收规范组织验收。

　　第十七条 民用建筑工程施工图设计文件应当明确建筑节能措施及目标内容，有完整的建筑节能设计计算书和可再生能源利用设计，并在施工图中作出建筑节能设计说明。

　　第十八条 施工图审查机构应当根据民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查，未经审查或者经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具施工图审查合格报告书。

　　第十九条 经施工图审查机构审查合格的建筑工程项目，施工图审查机构或者建设单位应当将施工图审查合格报告及相关资料报送工程所在地建设行政主管部门进行施工图审查备案。材料齐全的，建设行政主管部门应当在5个工作日内作出是否予以备案的意见。

　　未经审查备案或者经审查不合格的施工图设计文件不得使用，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，工程不得开工。

　　任何单位和个人不得擅自变更经审查备案的施工图设计文件，不得降低建筑节能标准。施工图设计文件确需修改的，应当按照规定重新审查和备案。

　　第二十条 施工单位应当履行以下质量责任和义务：

　　（一）在节能工程施工前，编制建筑节能工程施工技术专项方案，并经施工单位技术负责人及总监理工程师同意并签字认可。

　　（二）对从事建筑节能工程施工作业的专业人员进行技术交底和必要的实际操作培训。

　　（三）按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能工程施工质量验收规范进行施工。

　　第二十一条 监理单位应当履行以下监理责任和义务：

　　（一）在监理规划中明确建筑节能要求，并编制建筑节能监理细则，制定详细的监理措施和要求。

　　（二）发现施工单位不按照施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范进行施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向工程质量监督机构报告。

　　（三）对采用列入禁止使用目录的技术、工艺、设备、材料和产品的行为，应当采取措施予以制止；制止无效的，应当及时报告工程质量监督机构。

　　（四）在墙体、屋面等重要部位的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求实施监理。

　　第二十二条 施工单位、房地产开发企业应当分别在房屋建筑施工、销售（预售）现场公示民用建筑节能信息，明示房屋的节能措施、保温工程保修期等信息。

　　第二十三条 民用建筑工程竣工验收前，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位，按有关法律法规和验收规范进行建筑节能分部工程验收，形成建筑节能分部工程质量验收报告，报工程所在地的市或县建筑节能管理机构和工程质量监督机构备案。

　　未进行建筑节能分部工程验收或者验收不合格的，不得进行单位工程竣工验收，工程不得投入使用。

　　第四章 既有民用建筑节能改造

　　第二十四条 各级建设行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内既有民用建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，并根据民用建筑节能规划，制定既有民用建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，经本级人民政府批准后组织实施。

　　既有民用建筑节能改造应当以国家机关办公建筑和大型公共建筑作为改造重点。

　　第二十五条 既有民用建筑节能改造应当制定节能改造方案并经充分论证。节能改造应当遵循下列原则：

　　（一）对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证；

　　（二）建筑围护结构改造应当与用能系统改造同步进行；

　　（三）符合建筑节能强制性标准；

　　（四）确保结构安全，不影响建筑使用功能。

　　第二十六条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由同级人民政府纳入本级财政预算。其他建筑的节能改造费用由民用建筑所有权人或者使用权人自筹。

　　鼓励社会资金投资既有民用建筑的节能改造，投资人可以按约定分享建筑节能改造所获得的收益。

　　第五章 民用建筑用能系统运行管理

　　第二十七条 民用建筑所有权人、使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行。

　　国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人应当建立健全建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报送建筑所有地的市或县建设行政主管部门。

　　第二十八条 建设行政主管部门应当建立民用建筑能耗调查统计制度。对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑用电情况进行调查和统计分析，并将调查所得的国家机关办公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情况向社会公布。

　　国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人应当对建设行政主管部门的调查统计工作予以配合。

　　第二十九条 市、县发展和改革部门应当会同同级建设行政主管部门根据建筑物的类别、使用功能和规模等，确定本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。

　　对用电超过限额标准的，市、县建设行政主管部门应当要求其限期进行节能改造；逾期未改造的，应当向社会公布超限额用电单位或者个人的名单。

　　第三十条 对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室内温度控制应当符合国家有关规定。

　　第六章 法律责任

　　第三十一条 违反本规定第七条，建设、设计、施工单位未按照有关规定采用新型墙体材料，或者使用实心粘土砖的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按实心粘土砖使用量，处以每立方米十元罚款。

　　第三十二条 建筑物所有人、使用权人违反本规定第二十八条，拒不配合建设行政主管部门进行调查统计或者不如实提供统计数据的，由建设行政主管部门根据《中华人民共和国统计法》等有关规定依法查处。

　　第三十三条 建设、设计、施工、监理、检测、施工图审查等单位违反本规定的，建设行政主管部门可以将其违法违规行为作为不良记录予以公示。

　　第三十四条 对违反本规定的行为，根据有关法律、法规应当追究法律责任的，从其规定。

　　第七章 附则

　　第三十五条 本规定所称大型公共建筑，是指单体建筑面积在2万平方米以上的公共建筑。

　　第三十六条 农民自建低层住宅的建筑节能工作不适用本规定。

　　第三十七条 本规定自20**年10月1日起施行。