北京市建设工程现场文明施工管理

　　施工现场文明施工工作应按照《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》等规程、标准开展。施工前应由施工单位工程技术人员、安全管理人员编制文明施工专项方案，由施工单位技术负责人审批，项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核并签字确认。文明施工专项方案应包括围墙(挡)、临时设施、场容场貌、食品卫生、环境保护及消防保卫等内容。

　　(一)工地围墙(挡)、大门及标志牌

　　1.施工现场必须实行封闭式管理，围挡的高度不得低于1.8米。为解决行车视距问题，距路口20米内的围挡、快车道上转弯处的围挡，其距地面0.8米以上部分必须采用半通透式材料。

　　2.施工现场围挡必须坚固、美观，可使用专用金属定型材料或砌块。围挡的颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。围挡上可用白色油漆喷涂施工企业标识和项目名称。施工企业标识和项目名称设置标准为："××公司承建××工程"，字体为仿宋字，字体大小为0.6米*0.8米(宽*高)，字体下沿距地面0.6-0.8米，字体必须正确规范、工整美观。

　　在围挡上方设置标语、宣传品的，应当按照市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。禁止利用施工现场围挡设置户外广告。

　　3.除施工现场主要出入口外，围挡必须沿工地四周连续设置；使用砌块砌筑的围挡应按设计要求设置加强垛，并确保围挡无破损；使用金属定型材料的围挡应确保支撑牢固，挡板保持不变型、无破损、无锈蚀。施工现场围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。

　　4.施工总承包单位统一负责施工现场围挡的设置和管理；尚未施工的，由建设单位负责。围档管理单位应做好围挡的维护、保洁工作，保持围挡清洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。

　　5.施工现场主要出入口大门和门柱应牢固美观，大门上应标有企业标识。施工单位在出入口明显处应设置公示牌，公示牌应为白底黑字，应写明工程名称，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理及联系电话，开、竣工日期。标牌面积不得小于0.7米×0.5米(长×高)，字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。公示牌字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。

　　6.施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等各种安全警示标牌；多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列；有触电危险场所的标识，应当使用绝缘材料制作。

　　7.施工现场不按要求设置围挡的，市、区城管执法部门将依法对其进行处罚；市、区建委将责令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、区城管执法部门处理。

　　(二)实名制卡(平安卡)

　　施工现场推行农民工实名制管理制度，施工人员必须持卡进入施工现场。施工企业在完成劳动合同签订等用工手续后，通过互联网与农民工实名制备案系统连接，进行农民工实名制的备案工作，提交农民工个人信息。实名制卡可用于门禁、考勤、工资支付、技能培训等。

　　企业领到实名制卡后，可以按照金融机构的规定，直接用于农民工的工资发放。邮政储蓄系统可将农民工工资发放结果返回实名制管理系统,金融机构同时也为农民工提供各方面金融服务。农民工可以通过遍及全国的邮政储蓄汇兑网点方便安全地异地支取现金，并利用其IC管理功能为自己的正当维权行为提供证据。

　　建设、劳动和社会保障、公安等部门应利用农民工的数据库，进行相应的管理服务工作。市、区建委监督人员或协管员在检查中发现施工人员违章作业时，可暂扣其平安卡，并责成施工单位对其进行培训，经考试合格后由市、区建委再将平安卡返还给本人。

　　(三)临时设施

　　1.宿舍

　　(1)宿舍所用建筑材料必须符合环保、消防要求，宜采用整体盒子房、复合材料板房类轻体结构活动房，宜具备防火、隔热、保温功能，禁止使用水泥板活动房。宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。

　　(2)宿舍内必须设置单人铺，床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9米×0.9米，床铺间距不得小于0.6米，床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡

　　(3)宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。

　　(4)宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。

　　2.食堂

　　(1)施工现场食堂必须具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证；食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽。

　　(2)装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂；食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，必须设置隔油池，应配备必要的排风设施和消毒设施；必须设置密闭式泔水桶。

　　(3)制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。

　　(4)食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用；严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。

　　3.厕所

　　(1)生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。

　　(2)厕所大小应根据生活区人员数量要求设置，可根据实际情况按每30-50人设一个蹲位，施工现场严禁随地大小便。

　　4.盥洗设施和盛水容器

　　(1)必须设置满足施工人员使用的水池和水龙头。盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

　　(2)施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。

　　5.淋浴间

　　(1)淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，原则上每20人设一个喷头，保证施工人员定期洗热水澡。

　　(2)淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架，用电设施必须满足用电安全。照明灯必须安装防爆灯具和防水开关。

　　(3)淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅

。

　　6.办公室

　　(1)施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及绷带、止血带等急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。生活区内为施工人员设置必要的通讯设施，有条件的施工现场可设置医疗站。

　　(2)办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器，定期灭蝇，及时清运；生活垃圾与施工垃圾不得混放。

　　(四)现场料具

　　1.现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。

　　2.施工现场的材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。易燃易爆物品应分类妥善存放。施工垃圾应集中分拣、回收利用并及时清运。

　　3.施工现场杜绝长流水和长明灯。

　　(五)卫生防疫

　　1.施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门和卫生防疫部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

　　2.生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。

　　3.加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

　　4.严禁食用变质食物。剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

　　5.库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。

　　(六)环境保护

　　1.在工地沙土覆盖、路面硬化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水压尘、暂不开发空地绿化方面实现"五个100%"的管理标准。

　　2.施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。

　　3.遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。建筑拆除工程施工时应采取有效的降尘措施。

　　4.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

　　5.规划市区范围内的施工现场，混凝土浇注量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土；施工现场应采用预拌砂浆。

　　6.施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。

　　7.施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》(GB/T12524-90)和《建筑施工场地噪声限值》(GB12523-1990)的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

　　8.施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。未经批准不得进行夜间施工。

　　(七)消防保卫

　　1.施工现场要建立门卫和进门刷卡制度，现场门卫要佩带值勤标志，进出人员要佩带平安卡并刷卡，门卫要认真对平安卡、安全帽等进行检查。重点工程、重要工程要实行区域划分的平安卡刷卡制度。

　　2.施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。事件发生时，必须报各上级主管部门，并做好工作，以防事态扩大。

　　3.加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，要明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

　　4.加强重点建设项目的治安保卫工作，加强对要害部门及要害部位的管理，制定要害部位的保卫方案，并指定专人负责重点管理。

　　5.做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

　　6.施工现场要有明显的防火宣传标志。现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

　　7.施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。

　　8.电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。

　　9.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气"钢瓶"。

　　10.施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。

　　11.易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。

　　12.施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工企业保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。

　　13.施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。施工现场和生活区，经保卫部门批准后可使用电热器具。严禁工程中明火施工及宿舍内明火取暖。

　　14.生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。

篇2：大连市建筑工程文明施工管理办法(2012)

　　大连市建筑工程文明施工管理办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第121号

　　《大连市建筑工程文明施工管理办法》业经20**年9月4日市政府十四届第55次常务会议通过，现予公布。

　　市长 李万才

　　二〇一二年九月二十九日

　　大连市建筑工程文明施工管理办法

　　第一条 为了加强建筑工程文明施工管理，维护市容环境整洁，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称建筑工程文明施工，是指在新建、改建、扩建和拆除建筑工程等施工中，按照规定采取措施，加强施工现场管理，保护施工现场作业环境，保持市容环境和保障施工人员身心健康，并有效减少对周边环境影响的活动。

　　第三条 本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除建筑工程的施工及其监督管理，适用本办法。

　　第四条 市及区（市）县建设主管部门负责本行政区域内建筑工程文明施工的监督管理，具体工作委托其所属的建筑工程安全监督管理机构负责。

　　具有行政管理职能的市政府派出机构，负责管理范围内建筑工程文明施工监督管理工作。

　　市及区（市）县人民政府有关部门，按照各自职责，负责与建筑工程文明施工监督管理有关的工作。

　　第五条 建筑工程文明施工由建筑工程施工单位（简称施工单位）负责，施工实行总承包的，由总承包单位负责；未实行总承包的，由各施工单位按照承包范围分别负责，施工单位工程项目经理为文明施工责任人。

　　建筑工程建设单位、建筑工程监理单位（分别简称建设单位、监理单位）分别负责建筑工程文明施工的协调、督促指导工作。

　　第六条 建设单位应当按照国家有关规定向施工单位支付建筑工程安全文明措施费，施工单位应当将安全文明措施费专款专用。

　　第七条 施工单位应当制定文明施工目标管理工作方案，并将其纳入施工组织设计文件中予以实施。

　　第八条 施工单位应当在施工现场的醒目位置设立工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工、应急救援保障体系等施工标牌和现场总平面图、工程鸟瞰效果图，并将作业区、办公区与生活区分开设置，采取安全隔离措施，在各区间设立导向标识牌。

　　第九条 建筑工程施工应当遵守下列规定：

　　（一）在非交通主干道一侧设立门楼和采用可封闭门扇的大门，门楼上方横向标明施工单位名称，并对出入口采取照明措施；

　　（二）按照规定设立连续、封闭的围挡，并保证其稳固、安全、美观、整洁；

　　（三）在施工现场入口设立门卫，公示门卫制度，施工现场人员佩戴胸卡；

　　（四）在施工现场出口配备车辆冲洗设施，安排保洁人员，对驶出施工现场的车辆进行冲洗；

　　（五）施工现场设有排水沟和沉淀池，确保排水畅通和排放的泥浆水经过沉淀，不得使废水、泥浆流到施工现场外；

　　（六）绿化美化环境，对地面及道路进行硬化处理；

　　（七）使用符合国家标准的蓝色或者蓝黄色相间的密目式安全网对在建建筑物实行全封闭，并定期清洗、更换安全网，保持其清洁完整；

　　（八）各种机械设备或者建筑材料和构、配件等按照现场总平面图划定的位置或者种类、规格有序放置，并挂设标识牌；

　　（九）施工中产生的渣土、垃圾按照指定时间和地点排放，外运时按照规定苫盖；

　　（十）使用清洁能源，不得焚烧垃圾及其他废弃物；

　　（十一）拆除建筑工程采取防尘、降尘措施，风力五级以上时停止作业；

　　（十二）易产生噪声的设备放置在施工现场中远离居民区的位置，并设有隔音的临时操作房（棚）；夜间不得进行捶打、敲击、锯割和混凝土振捣等作业；

　　（十三）建立消防安全管理和危险品保管制度，确定责任人，配备符合消防要求的消防设施、器材，并保持完好，保证消防通道畅通；

　　（十四）法律、法规、规章规定的其他规定。

　　第十条 在施工现场设置职工生活区，应当符合下列规定：

　　（一）设立职工暂舍使用阻燃、保暖、具有产品合格证的轻型钢活动板房，并符合国家有关消防、安全、卫生、等要求；

　　（二）设立职工暂舍不得超过二层，每个房间居住人数不得超过十二人，人均居住面积不得小于二点五平方米，不得使用通铺、地铺；

　　（三）不得任意拉接电线，不得明火取暖和使用额定功率超过二百瓦以上的电器，室内照明灯具低于二点五米的使用三十六伏安全电压；

　　（四）职工食堂依法办理餐饮服务许可手续，从业人员取得健康证明；

　　（五）配备符合卫生要求的饮用水设施；

　　（六）设立独立的吸烟室、淋浴室和面积不小于五十平方米的职工学习娱乐室（职工学校）；

　　（七）按照规定设立水冲或者移动式厕所，并有专人负责冲洗和消毒；

　　（八）配置符合规定的生活垃圾收集设施，生活垃圾日产日清；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他规定。

　　第十一条 建筑工程施工应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动、照明等产生的污染和危害。

　　第十二条 施工单位应当制定突发公共卫生事件应急预案，配备符合规定的急救人员、保健医药箱和急救器材，并定期组织演练。

　　施工单位应当按照传染病防治和病媒生物防治等法律、法规的规定，制定相应的管理制度。

　　第十三条 建筑工程竣工后，建设、施工单位应当及时清理和平整场地，不得留有渣土、剩料；对设置的临时设施应当及时拆除，不得改作它用；对在施工中损坏的道路等公共设施，应当按规定修复。

　　建筑工程停工或者缓建的，其工程现场由建设单位负责管理，建设单位应当保证工程现场环境整洁，不得影响城市市容。

　　第十四条 有下列情形之一的建筑工程，其施工单位应当安装施工现场远程监控管理系统：

　　（一）十八层以上或者五十米以上高层建筑物、构筑物；

　　（二）单体建筑面积一万平方米以上，或者群体建筑面积五万平方米以上的房屋建筑工程及工业厂房；

　　（三）隧道工程、危险性较大的分部分项工程。

　　安装施工现场远程监控管理系统的具体办法，由市建设主管部门根据有关规定制定。

　　第十五条 监理单位应当将建筑工程文明施工纳入监理范围，对施工单位文明施工情况进行监理。

　　监理单位发现施工单位未文明施工的，应当要求其在规定时间内整改；施工单位逾期未整改或者经整改仍不符合文明施工要求的，监理单位应当及时向建设单位和工程所在地建筑工程安全监督管理机构报告。

　　第十六条 建筑工程安全监督管理机构应当建立、健全投诉、举报制度，公开投诉、举报电话以及通讯地址、电子邮件信箱等，接到投诉、举报后，应当在五个工作日内答复投诉人或者举报人。

　　第十七条 建筑工程安全监督管理机构应当定期对建筑工程施工现场进行检查，并将检查情况纳入对施工单位和监理单位的年度考核的重要内容，考核结果向社会公布。

　　第十八条 违反本规定的行为，法律、法规、规章有规定的，依据有关法律、法规、规章的规定处罚；法律、法规、规章没有规定的，由建设主管部门按照下列规定处罚：

　　（一）建设单位违反本办法第六条、第十三条第二款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元罚款；

　　（二）施工单位违反本办法第八条，第九条第一项、第三项、第四项、第六项至第九项，第十条，第十二条第一款规定，以及违反第九条规定未设排水沟和沉淀池、未使用清洁能源、风力五级以上组织作业的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款；

　　（三）监理单位违反本办法第十五条规定的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

　　第十九条 施工单位未按本办法第十四条规定安装施工现场远程监控管理系统的，其所建工程不得参与建筑施工现场安全质量标准化示范工地的评比。

　　第二十条 建筑工程安全监督管理机构有下列行为之一的，由主管部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照规定进行监督管理，发现不文明施工行为不及时依法查处的；

　　（二）未建立投诉、举报处理制度，未公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，以及未及时答复、处理投诉、举报造成安全事故的；

　　（三）未按期对建设单位、施工单位、监理单位的文明施工行为进行检查，检查结果未向社会公布的；

　　（四）其他滥用权力、玩忽职守、徇私舞弊行为。

　　第二十一条 违反本规定，涉及其他行政管理部门权限的，由有关行政管理部门依法处理。

　　第二十二条 本办法自20**年11月1日施行。

篇3：大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法(2010修正)

　　大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法(20**修正)

各区、市、县建设行政主管部门，各有关单位：

　　为加强建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》，结合我市实际，市建委重新修订完善了《大连市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》，现印发给你们，自20**年1月1日起执行。同时原《大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法》（大建安发[20**]238号）文件废止。20**年1月1日起，凡在大连市行政区域内承揽建设工程的建筑施工企业应在中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行开设本单位安措费专用账户，并开通网上银行业务。

　　二○○九年十二月二十三日

　　大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法(20**修正本)

　　第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证施工现场安全防护文明施工费用的投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

　　第三条 安全防护文明施工措施费(简称安措费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

　　第四条 安措费由《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔20**〕206号）中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

　　建筑工程造价计价时，应依据本年度执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。

　　安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。

　　第五条 依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

　　投标方应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。

　　第六条 建设单位与施工单位在签定施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本细则或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》（财企〔20**〕478号）将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知建设行政主管部门。

　　第七条 安措费是保证施工现场安全生产条件的重要具体措施。建设单位应在办理施工项目安全监督受理书前将安措费一次性全额存入施工单位安措费专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称。建设单位在办理安全监督受理书、领取施工许可证时，应提供安措费存入凭证。

　　第八条 　中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行为安措费监管业务承办行，凡在大连市行政区域内承揽建设工程的建筑施工企业应在该行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

　　总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应及时向分包单位拨付安措费。

　　第九条施工单位应按《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）和《大连市建筑工程文明施工管理办法》，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费的专项使用。施工现场必须达到安全质量标准化合格工地标准。

　　第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工。

　　第十一条各级建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构应应按照属地化管理的原则，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明施工费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明施工费提出整改意见。对达到安全质量标准化合格的现场，应以书面形式告知该现场为安全质量标准化合格工地。对单位工程的安全文明施工状况按强制性标准进行综合评定，记入安全监督档案。

　　第十二条安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

　　（一）工程开工时，经开工安全条件审查合格，建筑施工企业可申请使用安措费总额的50％。

　　（二）当工程主体结构施工（包括装饰装修、机电设备安装等施工工程）完成其工程量的50％时，经检查建筑施工企业合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全质量标准化合格标准的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的40％，未达到的责令限期整改，合格后可申请使用。

　　（三）工程竣工后，经检查核实施工现场一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的10％。

　　（四）工程建设过程中，对接到限期整改通知书拒不整改或整改后未达到安全质量标准化合格标准的不予解付，工程竣工后，剩余安措费将拨回建设单位。

　　第十三条施工单位在向市建筑安全监督管理机构和区、市、县建筑安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时应分别提供以下资料：

　　（一）工程开工时，提供安措费使用申请表；安措费上缴报告单；加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件；施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。

　　（二）第二次申请时，提供安措费使用申请表；施工现场检查表；施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证；项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见；建筑安全监督管理机构对工程项目的安全质量标准化合格工地书面告知书。

　　（三）第三次申请时，提供安措费使用申请表；竣工项目安全生产评价申请表；建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见。

　　第十四条办理安措费解付时，需按下列程序进行：

　　（一）施工单位在申请使用安措费时，应于当月10日前向工程所在地区、市、县建筑安全监督机构递交相应申请阶段的有关材料。

　　（二）各区、市、县建筑安全监督机构应在当月15日前将审查合格的申请材料签字盖章报市建筑安全监督管理站。

　　（三）市建筑安全监督管理站经审查合格，当月25日前签字盖章将申请材料转送中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行。

　　（四）中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行在接到市建筑安全监督管理站转送的申请材料后，经审查合格，应在当月30日前将各项目本次申请使用的安措费解除监管，并发送短信通知施工企业。

　　第十五条 招标方或招标代理机构未单独列出安措费项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，中标无效，由建设工程招投标管理部门责令重新招标。

　　投标人未单列安措费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安措费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理。

　　第十六条 建设单位未提供安措费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四、五十五条规定处罚。

　　第十七条 施工单位挪用安措费的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

　　第十八条 施工单位未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的, 由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十二、六十四、六十五条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第十八、十九、二十一条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

　　总承包单位未及时向分包单位拨付安措费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

　　第十九条 监理单位未履行本细则的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第二十、二十一条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

　　第二十条 任何单位或个人，不得批准减免、缓存、缓支或挪用安全文明施工费。

　　第二十一条 建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

　　（一）对未按本办法预付安全文明施工费的工程受理安全施工措施审查或颁发施工许可证的；

　　（二）对招投标未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单及安全文明施工费未单独列项、单独计取或删减不予纠正的；

　　（三）发现违法行为不予查处的；

　　（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。

　　第二十二条 各专户资金在未解付前所产生的利息,统一作为全市建筑安全发展和奖励基金,用于表彰先进、提升监管能力和发展全市建筑安全生产管理工作使用。

　　第二十三条 本办法自20**年1月1日起施行，同时原《大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法》（大建安发〔20**〕238号）文件废止。