防止平面内变形技术保证措施

　　1 幕墙的平面内变形技术指标（附后）

　　平面内变形性能是表示幕墙结构在由于建筑物层间变位而强制幕墙变形后，保持原有状态能力。分级指标下表规定。

　　2 幕墙的平面内变形技术保证措施

　　在地震和大风作用下，建筑物各层之间产生相对位移时，幕墙构件就会产生水平方向的强制位移。由于在验算材料强度时，已按标准取用风荷载和地震力的组合效应，幕墙平面变形性能的选用与烈度无关，而只与结构类型有关。因板块之间均为胶质弹性连接，在地震或大风作用下产生微量位移时，不会造成板块之间的挤压破坏。

　　通过计算，我们在竖框与横梁之间留有1.5mm 伸缩缝，竖框及竖框间留有20mm 伸缩缝，并在竖框之间设有活动接头，内设插芯。通过以上措施，不仅可以满足地震作用下平面内的位移，而且也满足了温差作用下的材料伸缩要求。

篇2：领导者怎样防止大企业病

　　领导者怎样防止大企业病

　　“大企业病”并非只是规模非常庞大的企业所特有的问题，许多中型企业也存在严重的“大企业病”。当然，并非所有的大企业都患有“大企业病”，像通用电器这样的世界级大企业一样保持激情和活力，能够以灵活的机制对外界做出迅速的反应很多企业在成立之初，创业团队充满激情，以灵活的沟通和协调保证了对市场变化的敏感洞察和快速反应。在这个阶段，企业往往能够以很少的投入，获得丰厚的回报。可是随着企业规模的扩大，管理者发现企业不再具备以前的高效率。决策制定非常缓慢，难以适应市场的变化，各部门在执行的时候相互之间难以配合，一旦出了问题又互相推诿。在这个时候，企业的领导者应该考虑一下企业是否患上了“大企业病”。

　　“大企业病”的症状

　　企业长大以后效率降低的表现在每个企业中的具体表现是多种多样的，但总的来看，患有“大企业病”的企业往往会出现以下症状。

　　●居功自傲：企业往往会把偶然获得的成功当成必然的规律，中国的许多企业在gg开放初期抓住一个机会得到了迅猛的发展，企业的领导者往往会被成功冲昏了头脑业的领导者往往会被成功冲昏了头脑，认为自己掌握了经营企业的成功宝典，只要依照原来的模式复制下去就可以不断做大做强。这样就出现了两个严重的后果。

　　一是简单复制、盲目扩张。这种扩张带有非常明显的功利性，只追求资产规模的扩大，不注意经营和管理能力的提升。到最后，企业虽然把摊子铺得很大，但每块业务的利润率都很低，甚至出现严重的亏损。三株公司就曾将保健品行业的运营模式复制到“人才、技术、资金密集”的行业，结果根本无法在这些领域取得竞争优势，失败当然就不可避免了。

　　二是固步自封、思想僵化。创业元老抱着原来的老思想、老做法不变，不能接受新的经营思路和管理方法。由于他们的原因，许多有创意的想法得不到认可，而且创业元老的身份保证了他们在公司的地位。企业长大之后如果不能妥善处理好思想僵化的元老问题，将对企业以后的发展形成巨大障碍。

　　●机构臃肿：“大企业病”的一个重要症状就是“肥胖”。不合理的结构设置形成了大量的部门，部门之间业务范围交叉，权利责任分配不清晰。部门之间信息难以沟通，协调困难。机构臃肿的并发症就是人员冗余，管理人员数量众多却责任不清，普通员工士气低落，应付差使。在一个国有企业的小故事中讲到，三个工人在推一辆平板车，车上却只有一个纸箱，但让你诧异的并不止是这些，因为旁边还有两个领导在指导他们的工作呢。缺乏动力的企业员工往往通过磨洋工的方式降低了企业的运营效率。

　　●政治斗争：政治斗争是企业发展的毒酒，存在严重政治斗争的企业里，管理者决策的基础不再是企业的战略实施和业务发展的需要，而是帮派斗争。企业里各级管理人员从权利和利益出发，组成几个对立的派系，每个派系有自己的核心群体。不同派系的人员控制的部门之间的协作基本上是很难实现的。这样，企业就不再是一个统一的集体，企业的资源和力量也不再朝向同一个目标，派系斗争导致经营目标分散、协同困难、相互刁难的问题给企业的发展带来了巨大的内耗。

　　“大企业病”的根源及应对策略

　　之所以会患上“大企业病”，最根本的原因是企业的经营和管理思想没有随着企业规模的增长而进步。企业从小到大的发展过程中，在管理上应该由“强化管理”的思想转化为“优化管理”的思想。企业最初的家族式自由发展模式不能满足发展要求的时候，企业管理工作的重点是加强管理的规范化；在企业管理强度达到一定水平之后，就需要对管理手段进行优化，消除管理过程中导致僵化的部分，通过梳理管理程序达到提高管理效率的目的。患“大企业病”的企业正是由于没有及时调整管理思想，过度追求管理的强化，而降低了企业运营的效率。

　　“优化管理”要从四个方面入手———结构、流程、人员、激励，而“强化管理”的思想重视的是制度和控制。企业由于忽视了“优化管理”的四个方面，而造成了这四个方面的欠缺，最终导致了“大企业病”。

　　组织结构的设计决定了各岗位的责任和权利分配，员工在工作的时候往往是从自己所在岗位的角度出发，而很难主动从企业的全局出发考虑问题。所以，企业组织结构的设计在很大程度上决定了员工工作的出发点。比如典型的职能型组织中，员工往往从本职能的任务出发，销售部门为了扩大销售量希望增加给客户的信用，财务部门为了减少坏账的可能总是强化对信用的控制，虽然两个部门通过冲突和妥协可以得到一个折中的结果，但这个结果对企业而言并不一定是最佳的。为了得到最佳的结果，需要两个部门的通力合作，而不是互相制约。要想根本上解决这个问题，必须从组织结构的设计出发，从职能设置和权利分配出发。

　　现代企业的运营依赖各种各样的流程。企业的业务流程是一系列相互关联的决策和活动，同时结合信息流和物流。流程规定各个活动的先后顺序和每个工作步骤完成标准任务的时间。每个企业都有各种业务流程，比如采购流程、研发流程、销售流程，甚至连送报纸、发文件也有流程，但这些流程并非都是科学合理的。有些企业的业务流程中包含许多非增值的环节，这些环节不仅不能为企业创造价值，还会增加整个流程的时间和成本，降低企业运营效率。甚至有的流程本身就是多余和无效的，所以对业务流程的梳理对企业而言是非常有意义的。高效率的流程可以通过节约成本给顾客带来更多的价值，通过节约时间提高企业的市场响应能力，强化企业的核心竞争力。

　　“为每个位置配置合适的人”是企业应该高度重视的工作。即使是非常优秀的人才，也不能胜任所有的职务。有些企业在人员配置方面的工作比较粗放，不是从职位工作的需要出发选择人才，而是把领导信得过的人放到空缺的位置上，甚至一些企业还存在“因人设岗”的现象。这样就造成了人才对岗位工作内容不熟悉，或者不具备必要的专业知识的问题，在这种情况下做出的决策往往缺乏实际操作性，甚至给企业带来灾难性的失误。

　　激励是激发员工工作动力，使其发挥更大潜力的方法。现在企业更为重视的是对员工行为的监控，而不是激励。而且，大多数企业的激励方式比较单一，过度依赖金钱刺激；激励机制不科学，过度强调短期效果等等。这样，就造成了激励不足，或者激励偏差的现象。激励不足，员工工作的动力就不足，工作效率就降低；激励偏差，员工追求的目标就与企业的经营目标不一致，影响企业发展。因此，企业应该从经营目标出发重新审视内部的激

励机制，从根本上解决员工的动力问题。

篇3：国土资源部关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013年）

　　国土资源部关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知

　　国土资电发〔20**〕28号

　　各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

　　近期，个别地方相继发生暴力征地事件，甚至出现人员伤亡，严重损害被征地农民权益，影响十分恶劣。中央领导同志高度重视，批示要求切实做好相关工作。为进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、强化思想认识，严防因征地引发矛盾和冲突

　　我国正处于“四化”同步发展的关键时期，社会和谐稳定是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础。当前，各类经济建设仍将依法依规征收一定数量的农村集体土地，积极稳妥地做好征地工作，事关经济社会发展大局、农民群众切身利益和社会和谐稳定。党中央、国务院一直高度重视征地工作，多次强调必须严格执行征地有关规定，坚决查处违法违规征地行为，维护好群众切身利益，防止引发社会稳定问题。各级国土资源主管部门要从维护人民群众切身利益、构建和谐社会的高度，认真领会并坚决贯彻落实好中央精神。要处理好“保发展、保红线、保权益”的关系，在促进经济发展和保护耕地的同时，将被征地农民的合法权益放在首要位置，切实促进被征地农民生活水平有提高，长远生计有保障，不得强行实施征地，杜绝暴力征地。

　　二、开展全面排查，坚决纠正违法违规征地行为

　　各省(区、市)国土资源主管部门要迅速行动，对本省(区、市)内征地工作组织开展一次自查，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的，必须立即进行整改;对违法违规强行征地行为，要严肃查处。凡整改、查处不到位的，不得继续实施征地。

　　三、加强调查研究，完善征地政策措施

　　各地区要进行深入调查研究，分析了解当前征地中存在的突出问题和原因，有针对性完善政策措施。要按照国家有关规定，制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿;要按照被征地农民发展权益不减少的原则，实行留地安置或留物业安置等多种安置方式;要按照发展权益均等的原则，制定相应的政策措施，将有稳定收入、风险小、易于管理的项目配置给被征地农村集体经营，确保被征地农民成为新型工业化、城镇化和农业现代化的积极参与者和真正受益者;要指导农村集体建立公平合理的收益分配制度，防止少数人侵占集体土地收益;要完善征地实施程序，严格落实征地信息公开要求，让群众充分了解征地相关信息，切实保障征地中农民的知情权、参与权，调动被征地农民的积极性，做到依法和谐征地。

　　四、改进工作方法，建立健全征地矛盾纠纷调处机制

　　征地实施前，要进行补偿安置收益分析，向被征地农民说明征地补偿标准的合理性、安置方式获得长远收益的可行性;要分析评估可能引发社会稳定风险的环节和因素，制定化解风险的预案。征地实施中，要加强监管，及时发现并化解苗头性、倾向性问题;要建立健全征地矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地中矛盾纠纷化解工作;征地实施中一旦发生矛盾冲突，基层国土资源主管部门要及时主动向同级人民政府和上级国土资源主管部门报告，积极采取措施，配合妥善解决，防止事态扩大，引发群体性或恶性事件。

　　五、落实工作责任，严格实行监督问责

　　按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电〔20**〕15号)有关精神，省级政府要加强对征地工作的管理和监督，市、县政府对征地管理工作负总责，有关部门要加强协作、密切配合，落实好征地的各项制度规定。省级国土资源主管部门要加强对征地工作的指导监督，督促市、县政府切实履行责任;市、县国土资源主管部门要依法制定征地方案，严格履行征地程序，会同有关部门做好征地批后实施工作。

　　各地区要认真履行职责，强化依法治理违法违规征地行为，确保依法征地、和谐征地，切实维护农民群众合法权益。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。

　　各省(区、市)国土资源主管部门要认真落实通知要求，抓紧开展工作，排查整改落实情况于20**年6月15日前报部，同时抄送各派驻地方的国家土地督察局。

　　国土资源部办公厅

　　20**年5月13日